| 第五次中美戰略經濟對話（SED）于12月4日、5日在北京舉行。在國際金融危機影響持續加深、全球經濟增長明顯放緩以及美國政府即將換屆的大背景下，世界上最大的發展中國家和最大的發達國家高層經濟團隊的這次重要對話格外引人注目。 豪華對話陣容 從華盛頓轉場到北京，年度內中美兩次戰略經濟對話間隔不過半年，全球經濟形勢卻已發生了重大變化。也因此，與以往幾次對話相比，本次對話任務更加繁重。
中美雙方既會在雙邊框架內進一步探討應對金融危機之策，也會加緊討論落實相關國際峰會達成的共識。
兩國經濟決策層重量級人物幾乎悉數出席此次對話，包括主管財政、能源、金融、環保等領域的數十位部級官員。中國國務院副總理王岐山和美國財政部長保爾森將分別作為胡錦濤主席和布什總統的特別代表，共同主持為期兩天的對話會。
中方代表團成員還包括︰財政部部長謝旭人、國家發展和改革委主任張平、人力資源和社會保障部部長尹蔚民、環境保護部部長周生賢、農業部部長孫政才、商務部部長陳德銘、衛生部部長陳竺、中國人民銀行行長周小川、海關總署署長盛光祖、國家質檢總局局長王勇等。
美方與會成員則包括駐華大使雷德，總統助理、白宮國家安全委員會國際經濟事務副顧問丹‧普賴斯，農業部長愛德華‧謝弗，勞工部長趙小蘭，衛生與公眾服務部長邁克爾‧萊維特，白宮管理與預算辦公室主任詹姆斯‧納瑟爾，貿易代表施瓦布，環境保護署署長約翰遜等。
對話聚焦中國內需
此次對話，中美雙方將圍繞“奠定長久的中美經濟伙伴關系的基石”的主題，就管理宏觀經濟風險和促進經濟平衡增長的戰略等議題進行討論。而從王岐山和保爾森此前已有的表態來看，預計尋求攜手合作應對經濟衰退將成為對話的共同目標。
根據王岐山昨日在《亞洲華爾街日報》上發表的文章，雙方將就如何貫徹前不久在20國集團金融峰會上達成的共識、如何防止金融危機擴散和避免出現全球經濟衰退交流看法並協調行動。
王岐山明確表示，中方密切關注美國為應對危機而采取的措施，並希望金融市場恢復信心和穩定。中國政府也將繼續加強宏觀經濟調控，實行積極的財政政策和適度寬松的貨幣政策來擴大內需、轉變經濟增長模式，以保持經濟穩定快速發展。
保爾森也在昨日表示，此次會議是討論平衡增長、投資和貿易自由化以及國際經濟合作的最佳時機，“世界將會關注美中兩國如何應對當前困難時期。”他同時敦促中國改變出口依賴型增長模式，轉而尋求刺激內需的新模式。
美國農業部長謝弗3日在美國駐華使館舉辦的新聞發布會上，就中國的內需增長和平衡問題作出進一步闡述。他說，即將召開的對話顯示了美中兩國政府在一系列問題上合作和對話層次的提高，包括農村發展、市場功能等與農業相關的問題。
“對話不會有實質結果”
“相較前期的G20多邊會談，此次中美戰略談話是單邊對話，雙方最迫切的是應對金融危機的經濟衰退問題，以及討論如何能在務實的前提下展開合作。”中國社科院世界經濟與政治研究所國際貿易研究室主任宋泓分析稱。
但也有學者存在不同觀點。北京航空航天大學戰略問題研究中心主任王湘穗就分析說，“盡管需要尋求雙方共同利益的話題很多，但由于美國正處于政府交接期，從中美雙方的利益出發，本輪對話不容易得出什麼實質性的結果。”
清華大學經濟外交研究中心主任、商務部研究院跨國公司研究中心兼職研究員何茂春也表示，總體而言，預計第五次中美戰略經濟對話取得的成果，可能是歷屆戰略對話中最少的一次。對話的形式意義將大于內容。
何茂春預計，中美貿易順差在2009年仍將擴大，仍將有貿易摩擦產生。但是與歐盟、日本與美國的貿易摩擦相比，中美之間的摩擦會小得多。他認為，奧巴馬作為新任總統，需要世界大國的支持，他在就任後應會采取對中國友好的態度。“我相信，在奧巴馬政府時期，中美戰略經濟對話的級別很有可能升級。”
中國社科院美國研究所研究員、中美關系史研究會會長陶文釗則肯定了中美戰略經濟對話的有效性。他指出，正因為戰略經濟對話機制是有效的，對加強中美兩國的經貿關系是非常有益的，他相信這種機制會繼續下去。“至于這個機制還叫不叫戰略經濟對話，或是改換另一個名字，那是可以商量的。”
能源成核心議題
事實上，隨著保爾森的最後一次出場，當前國內外輿論最為關心的似乎是︰由中美兩國元首共同倡導的這一對話機制能否延續下去。
美國獨立智囊機構——Stratfor東亞研究總監、地緣政治經濟學專家RodgerBaker認為，中美經濟戰略對話更大的意義就在于，這是美國這個舊世界的唯一領導者和中國這個新世界不斷崛起的“新秀”進行關系管理的工具。
而新華社昨日晚間也發表評論稱，在金融危機蔓延全球的形勢下，中美兩大國保持戰略對話、面向未來商討應對之策，本身就是一個積極信號。
新華社在昨日的評論中指出，輿論普遍希望，作為國際經濟的兩個重要參與者，中美雙方能通過對話，進一步堅定信心，加強協作，向世界釋放積極的信號。
“中國和美國的關系是很微妙，一邊爭吵不斷，一邊又要緊密合作。尤其此次應對金融危機的過程中，雙方聯手降息等合作很有默契，雙方在能源貿易等領域的合作空間依然很大。”宋泓如是說。
一個有意思的細節是，保爾森2日在華盛頓世界事務委員會午餐會上發表講話後，即匆匆趕往機場前來中國。當被問及任期結束後是否會重返華爾街時，保爾森不假思索地表示“不會”，“我的職業生涯起于政府部門，我個人有很多其他感興趣的方面，比如自然保護。”
實際上，保爾森是個環保主義者，在擔任財長前，他曾任全球最大的致力于保護世界生態系統的大自然保護協會主席和該協會亞太理事會聯席主席。
第五次SED 夯實“基石”
4日、5日在北京舉行的第五次中美戰略經濟對話（SED），世界上最大的發展中國家和最大的發達國家高層經濟團隊將圍繞“奠定長久的中美經濟伙伴關系的基石”這一主題，就宏觀經濟政策、能源及環境合作、促進貿易和投資開放以及國際經濟合作等具有全局性、戰略性和長期性的話題展開討論。
中美戰略經濟對話始于2006年12月，每年兩次，輪流在北京和華盛頓舉行。自該對話機制啟動以來，兩國在宏觀經濟、環境保護、能源節約、貿易促進、反對貿易保護主義和投資保護主義等領域共取得了近150項成果。
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