專家解讀︰

2009年國際局勢將如何發展？(組圖)

 中評社

　　中評社香港12月30日電／從科索沃單方面宣布獨立到格俄發生沖突，從朝核問題一波三折到孟買遭遇恐怖襲擊，從全球爆發金融危機到世界經濟減速，2008年，世界政治、經濟和安全形勢發生了重要而顯著的變化。那麼，2009年，國際局勢將如何發展？新華社駐外記者就此采訪了駐在國專家。

　　亞洲︰協調互動合作趨強

　　日本政治綜合研究所理事長白鳥令日前在接受采訪時認為，2009年，亞洲特別是東北亞地區的政治安全局勢將與本地區熱點問題的發展息息相關。他說，朝核問題六方會談依然任重道遠。朝鮮是否棄核，既關系到它自身的發展，也是東北亞保持和平與穩定的必要條件。

　　白鳥令說，美國奧巴馬政府將于明年1月上台，日本也將在明年9月前舉行國會眾議院選舉。美、日兩國新政府將會更多依靠經濟援助等“軟性”方式推行其亞洲政策，這有利于亞洲內部形成更加積極地進行相互協調的良性局面。而在全球金融危機背景下，經濟和民生問題將受到亞洲各國重點關注，地區經濟合作將會加強。

格魯吉亞士兵在與俄軍交戰。(資料圖片)

　　美國︰正視現實需要合作

　　美國前總統國家安全事務助理布熱津斯基日前在接受采訪時表示，金融危機已成為當前全球重大關切，客觀上要求美國、中國等具有重要地緣政治影響的國家訴諸機制化合作以共同應對。他還說，美國的全球權力優勢正在以超出他預料的速度損耗。

　　他認為，對于包括金融危機在內的全球性問題，八國集團已經難以獨力應對，國際合作無疑是解決之道。奧巴馬政府應該支持成立一個由當今世界“真正具有重要地緣政治影響”的14至16個國家組成的國家集團，通過一種更為有效的機制來主導全球政治與社會經濟合作。

　　布熱津斯基還強調說，中國已經成為國際體系中的重要國家，美中關系基于共同戰略利益得以穩定發展。中國在地區和國際事務中正發揮著日益重要的作用，美國應推動美中兩國進一步展開全面對話。

　　歐洲︰總體穩定威脅猶存

　　荷蘭國際關系研究所高級研究員巴克認為，歐洲地區的安全形勢明年將保持穩定，但金融危機和實體經濟危機的影響不容小覷。在地區安全方面，他認為，歐洲仍不能擺脫恐怖襲擊的陰影，因為在歐洲本土及其外部地區，極端勢力的力量都在增強。他還說，格魯吉亞和俄羅斯的關系將持續緊張，但類似今年8月格俄軍事沖突的事件明年不大可能重演。

　　巴克認為，國際金融危機將對全球穩定產生重要影響。經濟狀況持續吃緊，民眾基本需求難以保障，導致發生社會動蕩的可能性加大。這樣的隱患在世界範圍內廣泛存在。不過，他指出，國際金融危機和索馬里海盜猖獗等負面事件將促使國際社會加強合作。

　　俄羅斯︰期待妥協共迎挑戰

　　俄羅斯科學院通信院士、世界經濟和國際關系研究所國際問題專家米赫耶夫在接受采訪時說，世界各國都在期待美國下屆政府奉行緩和政策而不是強硬政策。俄羅斯希望美國與其他國家一起致力于尋求妥協，找到解決全球性問題的辦法。他還說，俄羅斯與歐盟及獨聯體地區的關系存在不確定性。

　　米赫耶夫認為，世界各國在經濟、金融和安全問題上相互依存。即使世界大國出現一些摩擦或問題，都不會輕易超越一定界限。

　　關于俄周邊地區政治局勢，米赫耶夫說，中俄關系將繼續積極向前發展；中亞國家將繼續在地區大國與美國、西方之間采取靈活政策；俄羅斯與格魯吉亞、烏克蘭之間的矛盾仍然是俄歐關系的難點。

　　拉美︰自主發展推進合作

　　拉美地區一些領導人表示，拉美和加勒比地區未來將會進一步增強地區趨同性，推動一體化建設。日前舉行的拉美和加勒比國家首腦會議強調，尋求經濟和社會發展是拉美國家的首要目標，在業已存在的次區域一體化基礎上，深入對話與加強合作，是拉美地區融入國際體系不可缺少的方式。

　　委內瑞拉總統查韋斯與會時指出，在拉美地區，美國主導的時代已經結束，拉美和加勒比國家從此可以自主決定發展模式。墨西哥總統卡爾德龍會後透露，拉美和加勒比國家領導人一致同意推動成立拉美和加勒比聯盟，與美國主導的美洲國家組織形成區別，以展示本地區力量、團結和全面性。他強調︰“這個聯盟是由我們自己制訂規則的機制，它將首先在政治、經濟、社會和文化等領域推動地區一體化建設。”

12月28日，加沙地帶一處遭以軍空襲的地點濃煙滾滾。(圖片來源新華社)  

　　中東︰難點仍難亟待突破

　　海灣戰略研究中心駐開羅辦事處的戰略學專家馬茲魯姆日前接受采訪時說，2008年是中東地區形勢“不斷惡化、非常糟糕”的一年，而在2009年，中東局勢仍不容樂觀，解決巴以問題的希望十分渺茫。他指出，美國當選總統奧巴馬在執政的頭幾個月內可能無暇處理巴以問題；而如果以色列利庫德集團贏得明年2月的選舉，巴以和談很可能會“徹底中斷”。

　　《金字塔報》戰略研究中心國際關系專家拉溫迪認為，巴民族權力機構主席阿巴斯任期將于明年1月9日結束，而哈馬斯和法塔赫在是否同時進行立法委選舉和巴民族權力機構主席選舉問題上分歧嚴重，這將使巴內部問題變得更加復雜。

　　關于伊拉克問題，馬茲魯姆對駐伊美軍地位協議和伊美長期關系框架協議表示擔憂。他說，美國在伊繼續保持影響力並對伊鄰國持續形成威脅，將激化伊拉克和中東地區緊張局勢。

　　關于伊朗核計劃，拉溫迪認為，奧巴馬上台將帶來積極變化，因為他此前曾表示願意向伊朗提供經濟支持。

　　非洲︰政治安全穩中趨好

　　南非國際問題研究所專家希林格認為，在即將到來的2009年，非洲地區總體上政治安全形勢將穩中趨好。他指出，甦丹政府的停火舉措和談判主張為解決達爾富爾問題創造了良好條件；剛果（金）政府與反政府武裝的和解談判正朝著積極方向進展；在津巴布韋，盡管政治矛盾仍然尖銳，但國際和地區調停努力一直沒有間斷，執政黨與反對黨仍有望達成妥協。

　　南非將于明年4月舉行自1994年廢除種族隔離制度以來的第四次民主選舉。希林格指出，由于非國大和祖馬本人在佔南非人口80％的黑人中具有廣泛影響力，非國大一黨獨大的局面短期內難以改變，發展經濟、增加就業和改善民生等將是南非新一屆政府首要考慮的議題。南非穩定發展本身就是對維護非洲地區安全作出貢獻。

　　希林格表示，由于國際社會對非洲事務的關注度和參與度不斷提升，人們有理由相信，在新的一年里，非洲整體安全形勢應能呈現出穩中趨好的局面。