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歐巴瑪率菁英團隊斗智 激蕩出最佳決策/奧巴馬求撥2.7萬億救業主,欲動用餘下基金
發佈時間: 1/14/2009 1:23:44 AM 被閲覽數: 101 次 來源: 邦泰
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歐巴瑪率菁英團隊斗智 激蕩出最佳決策
 
 
 
世界日報

歐巴瑪率菁英團隊斗智
強化競爭 讓諾貝爾獎得主、4星上將、前聯準會主席…激蕩出最佳決策
總統當選人歐巴瑪12日在華府會晤墨西哥總統卡德隆後與記者交談,這是他當選總統後首次會見外國元首。【美聯社】
歐巴瑪20日將在國會大廈前面宣誓就任總統,工作人員12日在國會忙著分發就職典禮的入場券。【美聯社】
【編譯中心綜合12日電】不到兩個月,總統當選人歐巴瑪組建了美國歷史上1支最聰明、經驗最豐富的政府團隊,包括諾貝爾獎得主、4星上將、前聯準會主席、兩名州長、3名參議員,其中的博士和頂級學者足以辦1所小型大學。但歐巴瑪現在面臨的艱巨任務是︰如何統御這些個性最強的人,以及如何避免歷屆政府皆出現的痛苦內斗。

美利堅大學總統歷史學家李奇曼說︰「這可能是美國智能最高的內閣團隊,確實可能發生劇烈內爭。歐巴瑪的艱巨任務是,如何統御這麼多個性極強、權限相互沖突的大人物。」

但歐巴瑪不僅不弱化、反而強化內爭。除了內閣部長,歐巴瑪還增設大批白宮顧問,以協助他在各部會及國會推行他的政策。

歐巴瑪上月表示,他尋求「強烈個性和強硬觀點的人」,希望顧問們反駁和挑戰他的看法。他說︰「我想這會得到最佳決策。據我對歷史的了解,白宮的危險之一是總統被『群體思維』包圍,人人意見相同,不做討論,沒有異議。」

歐巴瑪的策略是,制訂政策時強迫高級顧問相互競爭。例如經濟團隊,新財長蓋納(Timothy Geithner)要與白宮國家經濟會議主席桑莫斯(Lawrence Summers)在歐巴瑪面前競爭,兩人還要受新設立的振興經濟顧問委員會主席伏爾克的制衡,這尚未包括白宮經濟顧問會議主席克莉絲蒂娜‧羅謨(Christina Romer)及伏爾克的副手古斯比(Austan Goolsbee)。

歐巴瑪將深受這批顧問的影響,使總統的決策集中化,削弱許多部長的權力。這里只有衛生與福利部長戴紹(Tom Daschle)例外,他兼任白宮醫療改革辦公室主任。馬里蘭大學領導學院的學者華特斯說,歐巴瑪將采取由白宮主導決策的方式。


 
 
 
奧巴馬求撥2.7萬億救業主,
 
欲動用餘下基金
 
 
明報
 
 
下周二便就職的美國候任總統奧巴馬,周一要求現任總統布殊,代為向國會申請,撥出餘下的3500億美元(約2.73萬億港元)救市基金,並承諾擴大基金拯救範圍,包括援助面臨斷供的業主及中小企。他表示明白民眾對救市基金低透明度感到失望,承諾將徹底改變基金運用方法。預計國會將在本周四投票是否同意撥款。

  奧巴馬周一表示,他已請求布殊代為向國會申請撥款,希望在他下周上任之時,已能隨時動用餘下的3500億美元救市基金,去應付「仍然脆弱」的金融體系。他說︰「隨救市基金第一部分的3500億美元已幾乎花光,若我入主政府之時,手頭完全沒有潛在彈藥,去應付緊急事態又或金融體系進一步惡化,我想這是不負責任的。」

  承諾助中小企增救市基金透明度

  上年10月國會通過的7000億美元(約5.46萬億港元)救市方案,目的主要是支撐陷入財困的金融業,並協助一些面臨倒閉威脅的大企業。白宮和國會同意,將7000億美元分作兩部分,各3500億美元,財政部可即時動用第一筆,但若要動用餘下的3500億美元,就要再尋求國會同意。直至本周一,財政部首筆3500億美元救市基金,已用去了2653億美元(約2.06萬億港元)。

  財政部長保爾森最初推銷的救市方案,是由政府買入金融機構手頭的「毒債資產」,盼令銀行回復正常借貸,但此舉未能穩定市場信心,結果華府很快便轉移焦點,把首部分3500億美元的救市基金,主要用作直接注資于金融機構,支撐他們繼續運作。但部分受助機構之後依舊向高層派大額分紅及向股東派息,消費者和中小企仍難獲得借貸周轉,令國會議員大表不滿,反對隨便再動用餘下的救市公帑。

  為爭取他們的支持,奧巴馬班子同意變更方案內容。奧巴馬說︰「對于救市基金不清不楚、低透明度、未能有效追蹤救市資金的去向,以及沒有大力出手挽救樓市等,都令很多人感到失望。不過我承諾,我們將在下一階段救市計劃中,徹底改變基金的部分運用方法。我們會集中幫助面臨斷供的業主、集中救助中小企,確保消費者與企業獲得信貸。」分析家多指,不解決樓市崩潰問題,美國經濟難望復甦,另中小企是美國經濟重要支柱,若今年有大量中小企周轉不靈倒閉,將令失業嚴重惡化。

  薩默斯致函國會列5目標

  為配合奧巴馬要求國會撥款,候任國家經濟委員會主席薩默斯(Lawrence Summers)特別撰寫了一封寫給國會領袖的信,解釋要求動用基金餘下3500億美元的理由,並列舉了奧巴馬的5大目標

  1.用盡一切工具彈藥,使消費者及企業獲得信貸;

  2.在監督7000億美元救市基金計劃和其他應對金融危機措施上,作出改革;

  3.取「靈活進取的政策」,減少強制收樓;

  4.收緊企業接受救市基金的條件限制;以及

  5.吸引私人資金,加快結束政府的公帑救市。

  國會最快周四表決

  薩默斯強調,奧巴馬會盡快尋求以私人投資取代政府注資,只會在私人投資不足時,才動用公帑資金救市,「這些是美國人要求的改變,而這些改變是候任總統奧巴馬決心要締造的」。薩默斯信中推出的救市基金改革,與上周眾議院金融服務委員會主席法蘭克(Barney Frank)提出的方案相似。民主黨法蘭克建議把救市基金用作減慢住屋收樓速度,同時增加方案的透明度。法蘭克昨表示,眾議院本周會就其方案投票,「我們的信念是,『信任(財政部)但要有驗證(方法)』」。

 


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