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總工會:嚴防敵對勢力對農民工群體滲透破壞/中国天主教内部分歧的原因和经过
發佈時間: 2/18/2009 1:20:40 AM 被閲覽數: 317 次 來源:
邦泰
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總工會:嚴防敵對勢力對農民工群體滲透破壞
2009/02/17 | 新京報
本報訊 針對目前總數已經高達兩千萬的返鄉農民工,全國總工會昨日啟動“千萬農民工援助行動”,這一行動將對1000萬名農民工實施以就業援助為重點的綜合援助措施。
全總副主席、書記處第一書記孫春蘭昨日在電視電話會議上表示,為支持農民工自主創業,工會系統將爭取政府和社會資金,為農民工提供多種形式的低息或者無息貸款。
職業培訓結合產業升級
根據昨日會議的部署,全總將力爭從兩大途徑解決返鄉農民工的生計問題,其一為引導再次就業,其二為支持自主創業。
同時,要建立健全農民工援助資金使用監管制度,對農民工的就業培訓、職業介紹和資金幫扶實行實名制管理,援助工作實施全過程督導檢查和工作通報等。
孫春蘭昨日也表示,工會系統將圍繞國家保增長、擴內需、調結構的總體部署,有針對性地對農民工開展崗位技能培訓,培養一批能夠滿足國家重點建設項目和產業結構升級需要的技朮工人,同時結合國家出台的紡織、鋼鐵、汽車等裝備制造業振興規划以及近期將出台的食品、家電、五金等輕工業振興規划,分門別類地開展相應的專業技朮培訓。
此外,孫春蘭還要求各地密切關注一些沿海地區的機械、電子等加工制造業逐漸向內地轉移的新趨向,及時幫助農民工實現就地就近就業。
工會試點小額貸款擔保
在支持農民工個人或集體進行自主創業方面,孫春蘭認為當前最關鍵的是解決小額貸款的擔保問題。工會將力爭為集體創業的農民工提供捆綁式小額貸款擔保,同時在全國10個地級城市進行工會小額貸款擔保試點。
宜昌市總工會黨組書記張毅昨日介紹稱,宜昌已經使用小額擔保貸款扶持600名農民工創業。其模式為市總工會拿出100萬元,各縣區會分別拿出10萬元-15萬元,與地方擔保公司合作,按1比5的比例擴大為放貸1300萬元,為每個農民工提供2萬元-3萬元的小額創業貸款。
嚴防敵對勢力滲透破壞
此外,農民工大量失業可能對社會造成的不穩定已引發了高層的高度重視,公安部之前就已派出多個督導小組奔赴各地,以了解關于當地社會穩定的情況。
孫春蘭也在昨日會議中表示,當前要嚴密防范“境內外敵對勢力利用一些企業遇到的困難對農民工隊伍進行滲透和破壞”。
■ 就業政策
促就業六大組合拳
在昨日的“千萬農民工援助行動”電視電話會議上,人保部副部長張小建將目前的就業政策總結為“六大組合拳”。
1 緊密結合擴大內需,更多地拉動就業。發揮政府投資和重大項目帶動就業的作用,鼓勵支持勞動密集型產業,特別是中小企業和服務業的發展。
2 針對那些目前生產遇到困難的企業,通過“五緩(緩交五項社會保險)”、“四減(降低四項保險費率)”、“三補(給予困難企業社會保險補貼、崗位補貼、職業培訓補貼)”、“兩協商(企業和工會或者職工雙方平等協商)”等措施來減輕企業的負擔。
3 鼓勵自主創業。通過實施稅費減免、場地安排、小額擔保貸款等政策,提供創業咨詢服務,為勞動者自謀職業和自主創業創造良好的環境。
4 結合基礎設施和新農村建設項目,促進農民就地就近就業﹔結合當地優勢產業和特色經濟,鼓勵農民工返鄉創業。
5 為困難企業職工提供技能提升培訓和轉崗轉業培訓,為農民工提供職業技能培訓,為失業人員提供再就業培訓,為新生勞動力提供勞動預備培訓,為退役士兵提供免費的職業培訓。
6 針對城鄉勞動者求職就業的需要,提供免費的職業介紹、職業指導、信息服務、能力測評、政策咨詢服務、就業失業登記等。
■ 相關案例 陝2.4億貸款促農民工創業
農村1人創業預計平均可帶動8人就業
據新華社電 陝西省人力資源和社會保障廳副廳長陳國強17日在西安市就業培訓工作現場會上表示,陝西今年將至少投放8億元小額擔保貸款促進創業工作,力爭帶動13萬人實現就業,其中30%將用于農民工創業。
陳國強說,創業在帶動就業方面具有倍增效應。據估算,在城鎮,一個人成功創業后,平均帶動3.5人就業﹔在農村,平均能帶動8人就業。
據了解,陝西省委、省政府將把小額擔保貸款投放列入各市年度目標考核。
同時,為了提高就業、創業人員的技能,陝西省今年大幅提高了培訓的補助標准,將就業培訓補助標准由原來的600元提高到1000元,創業培訓補助標准由800元提高到1600元。還將拿出部分就業資金,對農村初、高中畢業后沒有就業的新增勞動力,按每人每學期補助2600元的標准,實行1至2年的中級工培訓,使他們有一技之長,盡快就業。
此外,農村富余勞動力和農民工就業培訓也納入了就業資金的補助范圍。農民工就業培訓資金占整個就業資金的比例由原來的10%提高到15%。
| 中国天主教内部分歧的原因和经过 作者: 冀南庸人 天主教在中国扎根已四个世纪,经过多次教难,都未曾出现过内部分裂,可是二十世纪八十年代,竟出现了“地上”与“地下”两种形式的教会。 “地上与地下”教会的产生,并非因为信理上的差异,而是出于政治原因,中国共产党于1949年成立了中华人民共和国,奉行独立自主的外交政策,作为一个独立的国家,这是无可厚非的,但天主教是超越国家界限的,是普世性质的,它不属于任何国家,可是国家领导人对宗教的认识有一定的局限性,所以,在1957年,成立了一个由中国天主教神长教友组成的“中国天主教爱国会”,其宗旨是:“团结全国神长教友,在中国共产党和人民政府领导下,发扬爱国主义精神,拥护社会主义,遵守国家政策法令,积极参加祖国社会主义现代化建设,协助政府贯彻宗教信仰自由政策,坚持中国天主教独立自主自办的方针,开展与国际天主教人士的友好交往,为祖国统一,反对霸权主义,维护世界和平,做出贡献。”“爱国会”成立后,起初只是在政治上和经济上脱离与罗马教廷的关系,在宗教上保持与教宗的关系,可是爱国会在政界的干预和支持下,自选了教区主教,要求罗马批准,基于当时政治气候,外籍传教士被驱逐,国籍教士有的逃亡国外,有的被拘禁,梵蒂冈教廷与中华人民共和国关系紧张,教廷驻华公使黎培里被驱逐,罗马教廷认为主教只是暂时受阻,并非出缺,所以没有批准。
罗马教廷的拒绝批准,使中国政府大为恼火,于是在1958年促使爱国会大举自选自圣了多位主教,并与罗马教廷彻底决裂,当时不参加爱国会的主教神父大部分被打成右派或在监狱之中,无权过问此项事宜,直至1966年,文化大革命爆发,无论爱国会的或者非爱国会的天主教神长教友,均被视为牛鬼蛇神,需要清洗。这段“浩劫”时期,一些神父修女被迫结婚还俗,给教会带来了历史性灾难,但同时也出现了许多坚贞不屈的神长教友,为信仰做出了最高的见证——牺牲生命。 “文革”过后,政府施行改革开放,宗教政策也开始缓解,对宗教的压制,被视为极“左”思想的恶果,许多神长教友获得释放,教友也开始恢复信仰生活,一些教堂也得以开放,一些修院也开始复校,可是政府出于政治的需要,对天主教会仍然愿意控制,因此,1981年5月31日,中国天主教教务委员会和中国天主教主教团在北京成立。 中国天主教教务委员会的宗旨声称:“以《圣经》为依据,继承发扬耶稣基督创立教会和宗徒传教的传统精神,宣传耶稣福音,推进荣主救灵事业,引导神长教友,恪守天主诫命,坚持独立自主和民主管理的原则,商讨并决定重大教务问题,在平等友好,互相尊重的基础上,开展对外友好交往,办好中国天主教会。”本会最高机构为中国天主教代表会议,其职权为“制定和修改本会章程,听取和审查委员会的工作报告;选举产生本会委员会,建立中国天主教主教团。”(1987年第一期《中国天主教》)。 从中国天主教教务委员会的宗旨和职权上分析,明显地违反天主教教义,因为根据天主教教义,“教友该听神父的教训,神父该听主教的教训,主教该听教宗的教训。”可是中国天主教教务委员会的最高机构为中国天主教代表会议,中国天主教代表会议有职权建立天主教主教团,这样的组织彻底切断了天主教上下纵的关系,成为新教左右横的关系,虽然声称继承发扬耶稣基督创立教会和宗徒传教的传统精神,实际上是自行创立了一个独立自主,自办教会的新路子,因为这条路子纯粹出于政治原因,而非宗教原因,故此,到1992年中国天主教第五届代表会议中,将中国天主教教务委员会取消,仍保持1957年7月成立的中国天主教爱国会和1981年成立的中国天主教主教团。(1992年第四期《中国天主教》) 无论教务委员会也好,爱国会也罢,其不离“坚持独立自主,自办教会”的宗旨。出于对天主教信仰的维护,以保定教区范学淹主教为首的一部分神长教友,勇敢地站出来,旗帜鲜明地声明了自己的立场。反对独立自主自办教会,坚持忠于教宗,忠于天主教信仰。全国各地神长教友纷纷响应,组成了中国大陆天主教地下教会。地下教会在与罗马教宗及普世教会的共融中发展壮大,直接影响着爱国会的生存。因此,自1993年后,爱国会成员也开始声称,为教宗祈祷,在信仰上不脱离教宗,可是在政治问题上,仍坚持独立自主自办教会的方针。 忠于教宗的范学淹主教,为了天主教信仰在中国的生存,在没有获得罗马教宗批准的情况下,果敢地祝圣了新的主教。范学淹主教将此事呈报教宗,甘愿接受处罚。英明而伟大的教宗若望保禄二世,不仅没有处罚,反而赋给中国主教特权,可以先行祝圣,然后呈报。因此,自1980年至1989年(中国大陆主教团成立),有五十多位地下主教接受了祝圣。这项伟绩,是由痛苦和牺牲所换来的。范学淹大主教,这位地下教会的精神领袖,在中国主教团第一次会议上被选为名誉主席,可是他当时仍在狱中。 因着地下主教的英勇行为和坚贞不屈,一些爱国会主教纷纷与圣座联系,并且以和好的姿态与普世教会同步。当教宗于1995年在菲律宾举行国际青年节时,中国天主教爱国会派代表专程赴菲。一些公开主教亦个别地获得教宗承认,这些主教与爱国会成员自然地组成了地上教会。有些地下主教在不违反信仰原则的情况下,与公开的,且已被教宗承认的主教共融,甚至也被政府承认。这些迹象表明,地上与地下同是一个教会,而不是两个教会,但基于政治原因,却形成了两种生存的方式,要想达成合一,这需要时间和努力。 无论地上和地下教会,在发展过程中,双方都有些道德低劣,学识浅薄的人加入了神职界,在部分地区影响了教会的形象,但不能以此作为衡量对与错、真与假的砝码,不可否定教会是圣的,但教会必定是由人组成的,人是不完美的,是有弱点的,这就需要在不断的皈依和宽恕中,寻求合一。 中国天主教会,正面临着年迈主教一一去世的惨痛事实,范学淹主教、龚品梅主教、段荫明主教都相继去世,但赖着圣神的助佑,新一辈的领导层已经浮现,献县教区已由李连贵主教正式接任。充分显示中国教会具有强大的生命力。 无论如何,中国教会的发展仍是势不可挡。1994年,中国大陆主教团发表了有史以来的第一封牧函,声明了教会的立场,以及教友当行的方向;1996年,为庆贺圣统制金禧及首批国籍主教祝圣七十年,地下主教再次发表牧函,呼吁教会和解。 教会的前景是美好的,因为耶稣在福音经上用肯定的语气说过“我要建立我的教会,邪恶的势力决不能战胜她。”(玛十六·18) _(博讯记者:小毛先生) |
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