日本《全球信息中心》︰為什麼崛起的中國不能統治亞洲
環球時報陳一編譯/“中國統治不了亞洲,亞洲國家太多了。”最近一位中國高級官員的這番評論反映了中國的真正實力︰在可預見的情況下,中國不太可能在亞洲起領導作用。來自中國和其他7個亞洲國家的75名官員日前就中國崛起、亞洲影響力的平衡等問題進行了私下會談和討論。
盡管普遍的評論都集中在中國的優勢和美國的弱點上面,但亞洲國家的政府官員私下也同樣指出了中國的弱點和美國的優勢。他們還承認在應對中國崛起時表現得非常“圓滑”。這些國家相互之間以及與美國之間都在進行悄無聲息的合作以確保中國崛起不會對它們的行動自由產生負面影響。這些行動增強了美國在亞洲的領導地位。
美國的決策者和地區觀察家可能會接受“中國佔主導地位而美國將衰落”的片面觀點。上世紀70年代末一些評論家就做出類似評論,當時越戰失敗後美國顯得虛弱和四分五裂,他們預言正在崛起的甦聯將統治亞洲。同樣的論調又在80年代末大肆流行,當時受人尊敬的美國評論員說日本將統治亞洲。這些預言完全錯了。評論家只把焦點集中在了甦聯和日本這些正在崛起的大國的優勢和美國的缺點上,而沒充分考慮到它們的弱點以及美國的優勢。
迅速增長的貿易和投資是中國在亞洲佔主導地位的明證,中國已成為很多鄰國的最大貿易伙伴,它的財富和經濟的重要性促進了在旅游和教育方面不斷加強的相互交流。周到的中國外交通過安排領導人之間令人炫目的會晤、與亞洲鄰國簽署協議和增強與眾多亞洲地區組織間的交流,使中國的正面形象得到了加強,這在韓國、大部分東南亞國家和澳大利亞表現得尤為明顯。
中國經濟和外交上的優勢也反映了其局限性和問題的復雜程度。中國與亞洲和世界貿易的一半以上是加工貿易,但中國在貿易中所附加的價值經常很低,這種貿易還嚴重依賴美歐的消費者。因此中國是“一個主要的貿易國家”,而不是“一個貿易大國”。另外,並非所有亞洲國家都贊賞中國的制度。
中國“雙贏”外交的核心是共同立場,這得到了廣泛而積極的宣傳,但對最終解決分歧或處理問題來說似乎幫助不大。除了極少的例外,中國不會強行推進國際事務,經常小心謹慎地避免更大的國際承諾和風險。
亞洲的政府官員非常清楚亞洲政府之間總體上缺乏相互信任。參加討論的官員承認,正是中國的崛起進一步刺激了大多數國家與美國等大國走近,以保證它們的獨立性和行動自由。
(摘自9月11日日本《全球信息中心》,原題︰為什麼崛起的中國不能統治亞洲,作者羅伯特‧薩特為美國喬治城大學教授)