(圖文)金融危機將在何種程度上影響世界經濟

解放日報    2009-02-27

我們判斷，經過此輪金融危機的洗禮，世界經濟治理體系將會呈現更多的性和多元性。此次金融危機暴露出這種二戰後形成的世界經濟治理架構已經不能適應21世紀的現實，必須在完善全球經濟治理、加強國際金融監管和改革、應對全球氣候變暖等問題上建立一種包容發達國家、新興經濟體和發展中國家的機制，這種世界經濟治理體系應該是更適應這個時代需要的新的經濟多邊主義體系。  　　今日刊發上海國際問題研究院世界經濟研究室副主任張海冰文章指出，金融危機仍在繼續，世界經濟的前景充滿了不確定性，因而關于這場金融危機的反思和討論多少也具有了預判和揣測的成分。但是，就世界經濟格局而言，此次金融危機所帶來的影響和意義卻具有實質性的意義。一方面，關于國際金融治理體系的改革不再停留在口頭，而是進入了實際討論和制度變革進程中；另一方面，各主要經濟體的經濟實力和綜合國力經過危機洗禮，也將會呈現一個再平衡的趨勢和格局。  　　此次金融危機發端于美國，最直接影響的是與美國經濟和金融聯系最密切的其他發達國家。就當前的形勢而言，發達國家在世界經濟格局中的基礎層面，也就是經濟總量和整體經濟實力正在下降已成為事實，但這並不意味著其在世界經濟格局中的話語權和影響力也會隨之下降。  　　首先，經過此次金融危機的磨礪，發達國家有可能借助其在世界經濟格局中的傳統優勢地位，通過調整經濟結構以及完善經濟治理制度，把握改革的主導權，鞏固和擴大其在未來世界經濟格局中的影響力。因為危機雖然使得發達國家的經濟增長模式和發展理念受到質疑，但是也給予了西方國家喘息和調整的機會，使其有時間剔除經濟增長中的不利因素，為下一輪經濟增長做準備。總體來看，發達國家依然處于世界經濟產業鏈的高端，而且在新興產業比如新能源產業、環保產業上具有絕對優勢。至少就發達國家集團而言，美元的世界貨幣地位在可預見的未來很難被取代，美國經濟的表現依然是世界經濟的晴雨表，美國經濟的好轉與否直接影響著整體世界經濟的發展趨勢。  　　其次，金融危機雖然使得發展中國家的經濟實力和總量排名呈現相對上升態勢，但是在大宗商品價格下跌、國際貿易保護主義興起等因素影響下，新興和發展中經濟體經濟增長面臨的挑戰和消極因素增多︰出口增長乏力、外國直接投資下降，消費疲軟、匯率和資本市場劇烈波動、本幣大幅貶值等等。即使假設發達國家經濟陷入長期的低迷狀態，而發展中國家能夠在一些主要國家的帶領下重新回到經濟增長的軌道，其在世界經濟格局中的影響力和話語權能否獲得實質性的提升，也是需要打一個問號的。即便是受到熱捧的“金磚四國”能否在這一輪金融危機中獨善其身，成為世界經濟發展的新引擎，也有待進一步觀察，因其在產業基礎和制度基礎上都缺乏強有力的支撐。 　　我們判斷，經過此輪金融危機的洗禮，世界經濟治理體系將會呈現更多的靈活性和多元性。長期以來，全球缺乏一個建立在制度化和持續性基礎上的全面溝通和管理機制，以美歐為首的發達國家所掌控的世界三大經濟組織，即世界貿易組織、國際貨幣基金組織和世界銀行將世界經濟治理分割成三領域︰貿易、金融和發展。此次金融危機暴露出這種二戰後形成的世界經濟治理架構已經不能適應21世紀的現實，必須在完善全球經濟治理、加強國際金融監管和改革、應對全球氣候變暖等問題上建立一種包容發達國家、新興經濟體和發展中國家的機制，這種世界經濟治理體系應該是更適應這個時代需要的新的經濟多邊主義體系。 　　那麼，這種新的經濟多邊主義體系將會以什麼樣的形式呈現？最有可能的是，基于特定問題的各種層次和形式多樣的協商與合作機制。基于目前各國政府干預經濟能力的提高，大國經濟政策的協調基礎獲得實質性的提升。我們注意到，不僅是中美之間的協調在加強，而且發展中國家的雙邊或者多邊合作也在加強。世界經濟治理體系在對以世界貿易組織、世界銀行和國際貨幣基金組織三大支柱架構進行修補和調整的同時，以更加靈活和多元的機制進行框架外協調，將成為金融危機帶給世界經濟治理體系的一個重要變化。  　　此次金融危機中，以中國為代表的新興市場國家受到空前關注，並且被寄托了拉動世界經濟走出泥潭的希望。尤其是中國，在此次金融危機中的政策空間是比較大的。首先，財政收入連年增長，有充分實施擴張性宏觀經濟政策的空間；其次，13億人口的市場空間潛力巨大，是中國經濟強勁發展的動力所在；第三，作為一個發展中國家，在產業升級和市場化改革方面有相當大的空間，通過升級和改革可以實現優化經濟機構並提高經濟運行效率；第四，即使在貿易環境惡化、出口受阻的情況下，政府在基礎設施、社會保障等方面的投入有相當大的空間，依然可以通過系列措施來拉動消費刺激經濟增長；最後，中國金融體系相對穩定，多年的金融體系改革和巨額的外匯儲備足以抵擋外部金融危機的沖擊。  　　某種程度上，中國在未來世界經濟格局中可能將更多地扮演平衡者的角色。但是，中國到底有多大的影響力，對此我們既不能高估，也不應低估。作為世界經濟中的第三大經濟體，中國在現有經濟治理體系改革中是一個重要的參與者，但還不是主導者，而且中國的參與不同于一般發展中國家的參與，而是可以起到平衡發展中國家和發達國家力量對比和影響力的一個關鍵參與者。  　　中國作為平衡者的角色，不僅存在制度上的可行性，而且也具有實際經濟層面的可能性︰從產業制造能力上看，中國有能力幫助發展中國家，是支持和支援發展中國家經濟發展的一個重要來源；從金融資源上看，中國有能力對像美歐等發達國家提供必要支持，合作應對危機和挑戰。總之，中國不僅與發展中國家有利益交會點，也與發達國家存在合作的空間，可以起到緩和南北矛盾的作用。