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遼寧200官員赴日招商一埸空：5千萬日元打了水漂

編輯時間：2009/03/15

亞洲周刊毛峰／日本遭遇全球最劇烈經濟衰退，中國遼寧二百高官卻前往「招商」，投資合作簽字儀式實在無項目可簽，只能取消。遼寧官方以「低調」為由，要求媒體勿拍照、勿攝像和勿報道。

面對戰后最嚴重經濟困局，日本遭遇比西方及亞洲其他經濟體更為劇烈的經濟衰退。此刻，中國遼寧省市級高官等二百人浩浩蕩蕩赴日「招商引資」。其成果除了大把大把地花費了不下五千萬日圓（約合五十萬美元）的國民稅金外，也給日本社會留下了深刻印象：遼寧真有錢，不顧金融海嘯之困難，公費出國打造「集權美學」，淋漓盡致發揮「最大最強」效應。

日本《新華時報》總編蘇靈認為，在今年中國人大政協兩會上，中國政府的人民幣四萬億(約合五千八百億美元)刺激經濟方案成為焦點議題。其實，中國在落實保內需、保民生、保穩定的措施時，還應切實以公開透明的問責制來抑制蔓延成風的公費出國、公費吃喝和公費用車的「三公」現象。

以招商引資為名的遼寧省訪日代表團以省長陳政高為首，主要成員包括了省政府副祕書長、省對外經貿合作廳廳長、省外辦主任、省發改委和省經委主任等省級官員，還囊括了遼寧省下轄的鞍山、撫順、本溪、丹東等十四個市的市長，其中作為副省級的大連市、瀋陽則有副市長同行，整個招商團總人數達到了二百人。

規模如此龐大的招商團採用了近年來大陸官員十分喜歡的赴日韓招商路線圖，即從國內先飛赴日本關西大坂，再到東京，然后飛韓國釜山等地回國。僅以遼寧招商團二月三日至七日在日本大坂、東京的吃住行，在東京等舉辦遼寧省投資說明會以及宴請日本工商界人士等開支算，其總費用約達五千萬日圓。使用如此龐大的公費赴日招商，究竟取得了多少實效？恐怕只有「錢是公家出，樂由自己享」的結論。

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在九大電機廠商中，日立公司預計淨虧損將達七千億，松下將出現三千八百億的虧損并將在全球關閉二十七個生產點。NEC因半導體相關業績的大幅惡化還決定裁員二萬人，索尼公司則計划在全球消減包括非正式員工在內的一萬八千人。以三菱日聯集團為首的日本六大銀行集團公布的零八年度前三季度財務報告顯示，受世界金融危機導致股市暴跌影響，六大銀行集團因對所持股票進行減損處理等造成的虧損共計約九千九百億日圓。

在日本各行各業遭受金融海嘯打擊，猶如泥菩薩過河般自身難保的嚴峻困境里，遼寧赴日招商引資之舉，無疑是「不問青紅皂白」，遭遇日方冷遇也是可想而知的。在二月五日于東京召開的遼寧省投資說明會上，原計划安排象徵性的遼寧與日本投資合作專案簽字儀式也因實在無專案可簽而只能取消。省長陳政高在講話中除了「自讚自唱」遼寧經濟快速發展的成績外，還表示出遼寧有實力對日本進行投資的「自信與樂觀」。

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遼寧作為中國傳統工業基地，曾長期背負國有企業改制、職工脫困的沉重包袱。在二零零零年，整個遼寧省有一百萬登記失業人口，一百五十萬下崗離崗職工，還有近一百六十萬人處于最低生活保障線之下。至二零零四年，遼寧全部地方國有企業盈利戶只佔四成，有百分之六十依然虧損。截止到二零零七年底，遼寧四十家地方國有大型企業中，仍有百分之十尚未完成股份制改造，登記求職人員中下崗職工仍有三十一點四萬人。

同時，遼寧還有一百四十萬之多的貧困群體。去年全省保障貧困群壟基本生活的最低生活保障標准平均為人民幣二百二十六元。而在二月二十四日召開的瀋陽市教育工作會議上，瀋陽市提出了將在今年內完成「一鄉一校」的建設任務，全面實現農村學校從平房到大樓的歷史性跨越。

據去年遼寧省政府工作報告稱，全省財政收支矛盾十分突出，收支任務異常艱巨。零八年全年省財政一般預算收入為一千三百五十六點一億元，財政支出為二千一百五十二點九億元。這顯示了其財政支出仍大大超過收入。遼寧省無論從解決民生問題還是財政增收減支、嚴格預算等方面仍然任重道遠。

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當然，這還不僅僅是遼寧省的問題，中國內地很多省市都有這種「花錢打水漂」的情況，只不過是浪費程度規模不同而已。據透露，中國每年各級公費出國、公費吃喝和公費用車的開銷高達九千億元，其中公費出國就達三千億，行政支出和行政資源的浪費是非常驚人的。

日本《新華時報》總編蘇靈認為，遼寧省耗費大量納稅人的金錢，形式上是來日本招商引資，其實「醉翁之意不在酒」。所以，它可以不計成本，不講效果。同時它還是一種「集權美學」的典型表現，即一省之長一旦出行，就要轄下所有城市的市長陪同，顯示其大權在握的榮耀。

蘇靈還說，這「出訪」也是中國權力不受制約的痼疾。它助長了好大喜功的形式主義，也為弄虛作假和揮霍腐敗大開方便之門，而浩浩蕩蕩「折騰來折騰去」，折騰掉的是勵精圖治的決心與憂患意識，浪費掉的是老百姓的血汗錢和實事求是謀發展的良機。