太陽報:中國在拉美大灑金錢,分散美國債風險
中國在過去半年,領導人接連出訪拉丁美洲,黨、政、軍高層盡出,這些外交活動,當然不會隻是表面上的客套,高層出訪,通常都是有後續動作跟随,而這些動作當然就是最現實的利益。
大量貸款協助開發
中國成爲製造大國之後,對能源和原材料需求甚殷,因此和拉丁美洲的關係是一拍即合。拉美國家以前唯美國馬首是瞻,因爲美國是唯一夠規模的市場,現今拉美的貿易雖然仍是以美國爲首,但是,中國已經緊随其後。緊密的經貿關係,爲中國拉美的互惠發展關係奠下了重要的基礎。
除了一般貿易關係之外,中國更大灑金錢,向拉美國家提供大量貸款,并協助拉美國家利用這些資金進行開發和投資。
國家副主席習近平在月前訪問委内瑞拉時,就和委國總統查韋斯商讨,把中國支持的委國發展基金加碼,由六十億美元一下子加到一百二十億美元,令委内瑞拉在石油價格大幅下跌時,仍然可以掌握足夠的硬貨币,應付各項大型發展項目所需。
而委内瑞拉也同意向中國增加供油,由現時每日近四十萬桶,升到每日一百萬桶爲目标。對中國而言,這樣的安排,不過是等于向委國購買石油,預先支付訂金而已!
獲得中國給予金融支持的還有厄瓜多爾,該國獲得中國提供十億美元興建水力發電站;而拉美另外兩個大國巴西和阿根廷,也各得一百億美元貸款。在出口和貿易疲弱的情況下,拉美國家的出口外彙大幅下跌,中國的金融支持,正是适時而來的及時雨。
中國投下這些金錢,最主要是爲了争取穩定的資源供應,但其實對中國而言,也另具深層意義。
北京領導人已一再表示擔憂中國購入美國債券的安全性,雖然事後獲得美國總統奧巴馬和相關官員的保證,但這始終隻是嘴上工夫,是否真的兌現,隻能付諸未來的事實發展。中國不完全把外彙儲備投放在美國債券市場,轉而借給拉美國家,就算将來無力償還,也有資源抵押,如果作價合理,中國并不會吃虧。
中國除了借出美元之外,同時也向部分拉美國家借出人民币,以協助這些國家跟中國進行貿易,而印尼和南韓之前也有類似的貨币安排。這樣的安排,令仍然未能自由兌換的人民币,變相成爲其他國家的儲備貨币,此舉足以顯示中國在這些國家心目中的重要地位,也可以爲人民币自由兌換作熱身。
不會介入國内事務
拉丁美洲國家樂意跟中國發展這些金融關係,是因爲中國不會藉借款而對其國内的問題說三道四。這不等于說中國這些行徑完全和政治無關,相反,中國利用這些金融投資,日後逐步擴大其政治影響力是可以預見。拉美國家主要是以美國的行爲爲殷鑑,美國給予貸款之後,就對這些國家的國内事務諸多要求,甚至直接介入,中國則多是集中在共同關心的外交問題,而不會介入它們的内政。
拉丁美洲國家的獨立自主意識日漸高漲,當然不會歡迎美國的強行介入模式,中國拉美各取所需,自然把美國比下去。