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中共十七屆四中全會訂于今日在京閉幕。備受海內外關注的人事問題,有消息稱, 大會原則通過增補國家副主席習近平為中共中央軍委副主席,這意味 正式確定習近平于2012年十八大上的接班人地位。此外,全會將于今日審議通過另外兩項議程,即中央政治局向中央委員會的工作報告和《中共中央關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》。 確定接班地位 消息或閱兵後公布 另有消息透露,有關習近平出任中央軍委副主席的決議,有可能在國慶閱兵後在中央軍委的擴大會議上才對外公布。但這種做法打破了以往慣例,1999年,時任中共中央政治局常委、國家副主席的胡錦濤,就是在中共十五屆四中全會上獲增補為中共中央軍委副主席的。 今日將是北京9月份最緊張一天。下午中共十七屆四中全會閉幕,傍晚7時,中央電視台新聞聯播將播出四中全會新聞公報。晚上舉行國慶60周年慶典及花車巡游最後一次彩排。自中午12時開始,北京市二環路以內大部分地區實行戒嚴,貫穿長安街的地鐵1號線亦全線停運,並一直持續到明日凌晨。 據中共黨史專家透露,黨內民主和執政能力等黨的建設問題,在今次中全會最值得期待的內容。中共歷史上首次以全會集中討論黨建問題,總結60年執政得失,分析中共自身建設面臨的新情 與新問題。 四中全會今閉幕 黨建有微觀舉措 四中全會將圍繞黨建工作、干部工作方面會有一些微觀舉措,其中《關于加強和改進新形勢下黨的建設若干重大問題的決定》相關內容,將在今日的公報中有一定程度披露,但關于官員財產申報制度,未必會有重大突破。 中共四中全会今落幕 习近平2012年接班? 来源:联合早报 中共最高决策机关,中共中央委员会的全体会议将在今天落幕。围绕第十七届四中全会的召开,大陆官方连日来抓紧“党建”这一官方主题造势。然而,外界真正关注的仍是直接影响中国未来走向的高层领导层人事议案。
根据惯例,中共将在三年后进行最高权力的交接,现任总书记胡锦涛2012年交棒给下一代最高领导人。继任者的第一号候选人在2007年的中共全国代表大会后已确立。现年56岁的习近平当时从上海调任中央,出任中央政治局常委,兼任中央书记处书记和中央党校校长,这三位一体的安排,代表习近平完成接班的第一步骤。
还无法排除出现“意外”情况 如果习近平在本周的四中全会中进一步出任中央军委第一副主席,则意味着他完全实现胡锦涛曾走过的接班前“两部曲”(即先出任中央常委,后在四中全会上接任军委副主席),顺利迈向2012年接班。 不过,直到本周前,习近平是否能接任军委副主席,似乎一直未算十拿九稳。近期有消息指,军方人士提出看法,可否考虑适当延长习近平考察时间,“以免使人觉得不够民主”,显示习近平出任军委副主席出现“意外”的情况还无法排除。 香港《信报财经新闻》署名任慧文的专栏文章在四中全会前夕写道,军中有人提出,军委体制应适当改革,考察军委主席接班人的时间应有弹性,不一定非在四中全会决定不可。如果考察认为够条件接班,当然可以在四中决定;如果考察认为不够满意,应打破惯例,延长考察时间。 该专栏引述北京权威人士称,习近平去年领导一个中央小组负责处理3月西藏骚乱,又担任奥运会领导小组组长负责奥运安保等工作,表现获得肯定。今年7月5日新疆暴乱时,胡锦涛正出国外访,习近平主张成立中央领导小组并参与其中处理事件,也被盛赞为果断、增添他出任第一军委副主席的筹码。 据透露,中共当局向全党全军中央委员以上干部宣讲了习近平的上述政绩,为习近平被选为军委第一副主席制造舆论,并且“得到了较好的反响”,但专栏也说,此事还要经过各大军区二上二下的讨论,“但愿不致于会有什么意外”。 至今四中全会进行了三天,密不透风的会场没有新消息传出。北京的政情观察人士普遍认为,习近平确立接班地位的可能性很高。“意外”情况如出现,就充分显露党内派系博弈之激烈。习近平是前中国国务院副总理习仲勋之子,属于高干子弟。两年前,当共青团出身干部在政坛上力量如日中天时,非团系出身的他却异军突起成为接班候选人,但是强大的团系也意味着他需要倍加努力才能真正接班。事实上,香港媒体上周放出的信号,已经透露出他接班道路至今仍面对着考验。 不过,中共如果着眼于大局,这时候确认下一代总书记接班人选,对于维持内部稳定与对外形象都有好处与必要。接班人选是世代权力交接的关键环节,人选如不能按常例明朗化,继续保持模糊或者表现出“可变动性”,显然在党内会加剧人事斗争的风险。反之,接班人选大局底定有助于安定各政坛派系,对外则提高外界对中共政治走势的可预知性,传递政局稳定的信号。在当前强调“稳定压倒一切”的环境下,确定接班人选的益处大于将课题延后。 中共的历届四中全会往往也是人事布局、人事角力会议。除了中央军委副主席外,据传中央军委委员也会有所增补。几个可能晋升中央军委委员的人选包括北京军区司令员房峰辉、沈阳军区司令员张又侠、成都军区政委张海阳等。 事实上,党内出现建议考虑延长习近平考察期“以免使让人觉得不够民主”的声音,表明中共离强人政治时代越来越远,不同背景、分属不同政治派别的高干们要求对党内重大事务有直接发言权、决策权的意愿强烈而且直接。 综合上述考虑,四中全会在今天闭幕时是否会端出下一代最高领导人人选,将反映出党内各派系的力量是否维持相对平衡,以及有权参与重大人事决策的各高层人物是否有足够的危机感,毕竟中共仍然还面对全球经济危机对中国的挑战,维持社会人心的稳定也依然是个艰巨的任务,在这个敏感时刻,中共更有必要对外发出团结一致的明确政治信号。韩咏红 |