8月28日，一則“關于《中華新聞報》社清算公告”出現在《中國新聞出版報》頭版。此前一天，這則公告張貼在中華新聞報社的一面玻璃牆上。

　　這份創辦了16年之久，發行量曾達到10多萬份的《中華新聞報》走到了終點。中央人民廣播電台記者從新聞出版總署獲悉，這是迄今為止第一家中央級新聞報紙倒閉。

　　據中國青年報記者了解到的情況，《中華新聞報》沒有通過新聞出版管理部門的年檢，按規定尚有一段運行時間，但其主辦單位沒有等到限期，提前主動申請停辦清算，停辦的原因是︰“經營不善，嚴重資不抵債，無法繼續正常出版”。

北京市朝陽區南磨房路29號旭捷大廈8層，中華新聞報社原來的辦公地點已經被清空。田國壘攝

　　“報社怎麼就這麼沒了”

　　“報紙倒掉了？真的？”8月27日中午，原《中華新聞報》法制版編輯孫立(應其要求用化名)接到一個朋友的電話，還以為朋友在和她開玩笑。當她確認報紙停刊是真的時，感到非常震驚，“報社怎麼就這麼沒了！”

　　她的朋友是從當天上午召開的會議上獲悉報紙停刊這一消息的。

　　那是中華新聞報社的最後一次會議。《中華新聞報》的主辦單位，中華全國新聞工作者協會(以下簡稱“中國記協”)兩位負責人和北京市法度律師事務所兩位律師來到中華新聞報社，召開職工大會。會上宣讀了由中國記協申請、經新聞出版總署新出審字【2009】319號文件批文，正式停辦《中華新聞報》。

　　會上同時宣布成立《中華新聞報》清算小組，處理報社債權、債務清算及人員安置解散等善後工作，並辦理報社注銷登記手續。

　　據悉，當天在報社的員工基本上都參加了這次會議，听到停刊的消息時，絕大多數人的反應是︰震驚。

　　“這間原先是我的辦公間，現在什麼都沒了，這麼多年的一張報紙，就這樣退出歷史舞台了。”9月15日下午，在中華新聞報工作多年的王名(應其要求用化名)推開一扇門，指著灰塵滿地的辦公室說。

　　北京市朝陽區南磨房路29號旭捷大廈8層，是原《中華新聞報》的辦公地。整個8層的大平面被玻璃門隔斷成數間辦公室，大多數房間中已無任何辦公物品，只有幾處房間的玻璃門上還貼著“視點觀察部”、“專刊專題部”等字樣。“以往這個時間，是報社最熱鬧的時候，現在人去樓空。”9月15日中午，孫立告訴中國青年報記者。

　　一位知情人向記者透露，《中華新聞報》的停刊“與年檢沒有通過有關”。幾位受訪的原《中華新聞報》職工也向記者證實該報在2008年度的報刊年檢中沒有通過。

　　“其實近幾年報紙年檢都非常靠後，但通過努力都還通過了，這一次，是真的不行了。”原中華新聞報社行政部門職工王美(應其要求用化名)說。

　　自稱知情的王美透露，年檢沒有通過主要是卡在經營方面。“這一年來，報社的經營狀況越來越差。”《中華新聞報》安全版編輯郭國榮也證實說。

　　“很多員工都是四五個月沒有領一分錢工資，有的員工甚至一年都沒有領過工資了。”“困難的時候，采訪等日常的開支都是我們部門的員工自行墊付的。”一些原《中華新聞報》員工向中國青年報記者反映。

　　“作為‘自籌自支、事業編制’的媒體單位，很多報紙的生存狀況都不是很好，大都硬撐著，但沒想到這一次我們卻走在前頭了。”王美說。

　　她認為，沒有找到適當的盈利模式是報紙難以為繼的主要原因。

　　“我們一直沒有放棄這份報紙”

　　“我們一線采編人員一直沒有放棄這份報紙，我們中間的很多人，為了報紙能夠順利發展，付出了很多心血。”郭國榮說。

　　據該報一些員工介紹，近些年來中華新聞報社經濟狀況一直不是很理想。報社上下也都在努力改變這種不利的境況，“去年的總收入比以往還略微多一點。”

　　但2009年的經營情況卻急轉直下，與2008年同期相比，收入出現大幅度的下滑。“(從)大的方面說是受金融危機的影響，直接的原因就是報社2006年創辦的專刊被砍掉了。”郭國榮說。

　　專題專刊是中國行業報獨有的報道模式，它常常是為一些需要宣傳的企業或單位進行集中報道，同時這些企業單位以各種形式支付一定費用。由于許多報紙運行經費不足，這種模式被廣泛使用。《中華新聞報》曾創辦有12個專刊。王美透露，專刊部人員都有不等的盈利任務，因此存在違反新聞職業規範的巨大風險，“主管單位果斷停掉專題專刊是對的。”

　　就在《中華新聞報》宣布停刊的前幾天，《山西日報》上刊登的一則消息引起社會的關注︰8月16日，兩名假記者涉嫌敲詐被山西省繁峙縣警方刑事拘留。經查，這兩名自稱中華新聞報社記者當中，一人叫張文輝，持中華新聞報社的工作證，自稱為報社行風編輯部副主任；另一人叫張海峰，無任何新聞媒體證件，自稱為報社行風編輯部編輯。

　　王美承認，專題專刊的收入佔報社總收入的相當大一部分，“專題專刊沒了，收入就受到了很大影響。”

　　面對困境，報社一直都沒有放棄自救的努力。

　　最近的一次改革是在2009年5月，《中華新聞報》來了新總編，進行了新一輪改版，對報紙內容進行了重大調整。“改版的時候大家都積極向上，想以全新的面貌大干一場扭轉報社的頹勢。”王美說。

　　改版的同時，報社實施“競聘上崗”，一個欄目(版面)只保留3名員工，10多人下崗分流。中華新聞報社試圖通過競聘的方式，分流一批員工，以減輕沉重的經濟壓力。

　　經營部門停辦專刊後也還在與企業開展合作，試圖以更正規的方式爭取收入。在搜索引擎中搜索“中華新聞報”，便可以發現很多該報經營部門發布的合作廣告。最近的一條是︰“為慶祝中華人民共和國成立60周年，報社將舉行一系列大型活動，誠邀廣告公司和文化公司的加盟與合作。”

　　但《中華新聞報》還沒有撐到國慶節那一天便突然停刊了。

　　2009年8月21日，星期五，《中華新聞報》出版了最後一期。

　　“收拾好東西，我們抱在一起痛哭了一場”

　　“9月7日前須將物品清理完畢”，今年7月請了長假的孫立9月2日回到報社時，在她的辦公室門口看到這樣一份敦促員工清理物品的通知。當時報社“已經沒幾個人在了，一片冷冷清清”。

　　“當大家收拾好各自的東西要離開報社時，很多同事抱在一起哭了一場。”王美說，“我們很多員工從創刊開始就在報社工作，工作時間短的也有五六年了，我們預知到報社可能撐不下去了，但沒想到會這麼快。”

　　《中華新聞報》停刊清算後，留下眾多急需解決的善後問題。中國人民大學新聞學院教授喻國明稱，最主要的問題是兩個︰一個是“人”，另一個是“財”。

　　據記者調查了解，2009年5月中華新聞報社實施競聘上崗後，該報共有職工30人(不含社長、總編輯和記者站人員)。

　　從7月25日至今，包括副總編魏軼群在內的7人陸續被調至中國記協工作，部分人員暫時沒有著落。

　　8月24日，責編王美玉、張舒、甄學寶等11人被通知參加面談會。會上，一份“協議書”擺在了他們面前。一位與會的原《中華新聞報》員工稱，他們對“協議書”上制定的補償標準並不滿意。

　　對此，記者致電原《中華新聞報》社長肖東升，肖稱︰“因為身體原因，已經有一年時間沒有主持報社的事務，不清楚報社破產清算後人員安置的具體事宜。”

　　“如何給預先整年付費訂閱《中華新聞報》的用戶退費，事先和企業商談好的廣告合同如何處理？報社的資產和債務如何處理？這些問題都亟待解決。”王名說。

　　根據8月27日發布的“關于《中華新聞報》社清算公告”的規定︰“報社債權、債務清算及人員安置解散等善後工作由成立的《中華新聞報》清算小組負責。債權、債務方及相關業務單位在公告發布後90天內，向清算組申報債權、債務，提供相應資料，以維護自己的權益。”

　　9月15日，記者致電清算小組常設辦公室北京法度律師事務所，清算小組負責人武雪梅以“清算事宜正在處理中”為由，拒絕透露任何信息。

　　報刊改革挺進深水區

　　“刊號怎麼處理？”關注文化產業改革的清華大學新聞與傳播學院副教授王君超一獲悉《中華新聞報》停刊清算的消息就打電話到清算組詢問。

　　“客觀地評價，《中華新聞報》在溝通新聞界信息、刊登新聞理論文章、報道媒體經驗和批評新聞界不正之風等方面都曾做過獨特的貢獻。在版式改革方面，該報也做過不少有益的探索。”王君超在接受中國青年報記者采訪時說。

　　《中華新聞報》曾被譽為“媒體中的媒體，新聞中的新聞”。其自我定位是︰立足傳媒界、報道傳媒界、服務傳媒界、開拓界內外。

　　見證了中華新聞報社由盛到衰的王美認為，《中華新聞報》的停刊，其實是“自收自支、事業編制”模式不適應目前報業發展的結果。“據我了解，很多部委機關辦的機關報，體制僵化，思路陳舊，內容死板，幾乎沒有讀者，經營也步履維艱。”

　　“許多行業類報紙不但不能為主管單位帶來利益，反而已成為其累贅。在這樣的情況下，讓它們倒閉不算是壞事。”原《中華新聞報》的一名編輯說。

　　《中華新聞報》的倒閉，演繹的是報業市場“優勝劣汰”的法則。

　　長期致力于新聞體制改革，人稱“媒介軍師”的喻國明分析稱，目前很多報刊都是計劃經濟時代的產物，遵循條塊分割的模式存在，但這種配置模式與市場和社會的需求並不對應，刊號資源的配置模式在市場化的沖擊下勢必會有所改革和調整，“《中華新聞報》的停刊就是報業改革的先聲”。

　　喻國明認為，因為涉及到了報紙的所有制層面，可以說這一次報業改革是近年來最為深刻的一次。喻國明提醒，改革必然會涉及各種利益的博弈，“報業改革中不要有過多的權力因素干涉，要更多地向社會需求和市場化的方向傾斜。”

　　他說︰“某些領域的行業報紙，如果自我改革得當，還是有其生存空間的。”

　　王君超認為，第一家中央級新聞報紙倒閉後，會不會引起多米諾骨牌效應，甚至出現“紙媒倒閉潮”目前還很難預料。“但有一點可以肯定的是，‘市場不相信眼淚’，報業市場優勝劣汰，‘劣幣’最終會被‘良幣’驅逐。”

　　新聞出版部門正在完善報刊退出機制

　　選擇以停刊的方式自我了斷，《中華新聞報》並不是第一家。

　　今年3月3日，曾被譽為中國足球新聞報道“國家隊”的《中國足球報》，在走過15年的歷程，出版了872期報紙後，宣布暫時休刊。這家與中國足球職業聯賽同樣誕生于1994年的足球專業報紙，終因網絡媒體的不斷沖擊，加上自身的經營不善和投資方的撤資，最終選擇了“自我了斷”。

　　同樣在3月，創刊30年的《市場報》停刊。這份報紙曾是新聞行業改革的先驅之一，是當年中國僅有的不報道政治新聞，專注于報道消費者生活，第一家刊登征婚廣告的報紙。然而隨著市場經濟改革的不斷深入，眾多財經類報紙後來居上，尤其是一些憑借資本支撐的新銳報紙迅速崛起，沒有跟上改革步伐的《市場報》最終停刊。

　　但公眾對《中華新聞報》停刊清算的關注度顯然超越了前兩者，這源于《中華新聞報》的主管部門是“中國記協”和其“中”字頭的身份。

　　“在中國報業改革逐漸拉開大幕的背景下，可以預見，會有更多的報紙退出歷史舞台，但目前仍缺乏詳細的退出機制和規範。”中國人民大學新聞學院教授喻國明認為，2005年12月1日開始實施的《報紙出版管理規定》中只提到要確立報紙退出制度，但對報紙要遵循怎樣的程序退出卻沒有詳細的規定。

　　“目前報刊退出還停留在‘一事一議’的狀態。”喻國明認為，在決定讓報紙退出之前相關主管部門肯定進行了一些籌劃，但總體上仍缺乏一個可遵循的規範和程序，“如果有一個規範的程序，報刊退出造成的副作用會更小一些，退出的過程也會更順暢一些。”

　　新聞出版總署報刊司負責人在接受人民網采訪時提到了三項退出的渠道︰其一是休刊制度，《報紙出版管理規定》中明確報紙休刊超過180日仍不能正常出版，期刊休刊超過1年的要撤銷出版許可證；其二，建立報紙出版質量評估制度，對報刊出版單位的出版質量進行全面評估，報刊出版質量沒有達到標準，或者不能維持出版的，要撤銷出版許可證；其三，要通過年度核驗制度，未通過年度核驗的報刊出版單位，第二年起，就停辦報刊。

　　新聞出版總署署長柳斌杰在接受總署機關報《中國新聞出版報》采訪時稱，要“通過評估等級、年檢、誠信記錄和兩個效益的考核，淘汰不合格的新聞出版企事業單位，做到生死由業績和市場決定。通過市場的方法淘汰長期經營不善、資不抵債的報社、刊社、出版社，解決‘優不勝劣不汰’而造成的出版資源難于集中的問題”。

　　柳斌杰在此次采訪中坦承，要完善新聞出版業的退出機制，使得新聞出版單位要“有生有死”。

　　9月19日，新聞出版總署新聞報刊司司長王國慶對中國青年報記者說︰“目前新聞出版總署對退出機制有很多思考，具體的措施還有待實施。”此前，新聞出版總署有關負責人在接受中央人民廣播電台采訪時也確認，目前報刊退出機制正在試點中，將在不久後在全國推開，報刊業將形成競爭有序、有進入許可、有退出標準的一個良性環境。(記者 田國壘)