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哥本哈根谈判各国仍未达成碳减排协议 形势危急/美軍情報部門披露中國094核潛最新進展
發佈時間: 12/18/2009 10:47:49 PM 被閲覽數: 184 次 來源: 邦泰
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哥本哈根谈判各国仍未达成碳减排协议 形势危急


2009/12/18 


  中新网12月18日电 综合外媒18日报道,历时两年的联合国哥本哈根气候谈判即将进入最后摊牌的高潮时刻,尽管各国领导人在为达成全球气候新公约进行最后努力,但目前与会国仍未在整体上达成任何关于温室气体减排计划的协议,形势十分危急。


  20多个国家的领导人和部长在当地时间18日凌晨3点共同拟定了一份气候变化协议草案,期望要让世界各国130名参与气候首脑峰会的领导人签署。然而,凌晨5点,墨西哥、77国集团和中国的代表表示,他们并未达成一份所谓的最终文件。一名重要的非洲代表团成员18日表达了自己对草案的看法,“它很没说服力,这份文本中没有任何有抱负的目标”。

  一位印度首席谈判代表称:“形势万分紧急。”“根本没有什么协议,甚至没有所谓的草案声明,或任何其它成果。他们(发达国家)希望达成一项具有政治约束力的文件,但我们反对。”

  这20多国提出的草案并未就气候谈判的核心问题达成协议,如温室气体减排的时间框架以及减排程度。

  瑞典首相赖因费尔特在彻夜谈判结束后表示:“各国对如何解决问题的想法和观点存在严重分歧。我们将尽而为,直到会议的最后一刻。”一位欧洲高级谈判代表在彻夜谈判后表示:“这个问题还是没有取得进展钊耸掷Щ蟆!?BR>
  然而,各国间似乎达成了一个粗略共识,即与前工业化时代相比,将全球升温上限控制在2摄氏度以内。最终协议还可能包括在2020年前,发达国家每年向穷国提供1000亿美元的援助金额,以及再为最贫穷的国家提供300亿美元气候资金。

  美国国务卿希拉里.克林顿17日表示,在全球所有主要经济体采取有意义的减排行动,并保证执行透明度的前提下,美国愿意与其他国家一起,每年为发展中国家筹集1000亿美元以帮助他们应对气候变化,直到2020年。

  代表欧盟进行谈判的瑞典环境大臣卡尔格伦责怪美国提出的这项建议为时太晚。

  这是美国首次表态,称发达国家将向发展中国家提供中期气候资金支持。不过希拉里未说明美国将提供多少资金、如何筹资等具体细节,提出的条件也很严苛,矛头指向中国等发展中国家。

  不过,美联社指出,中国代表团表示,“并不害怕接受监督和承担责任”,将“向国际社会公开本国的减排计划,接受审查,也乐意对报告提供更多解释说明和澄清”。中国代表团这样做的目的是为了“透明公开”。

  据联合国的估计,哥本哈根气候变化大会与会各国到目前为止做出的减排承诺意味着,在未来,世界气温与前工业化时代相比,将上升3摄氏度,超出了气温上升最高2摄氏度的“警戒线”。联合国呼吁各国进一步做出减排承诺。如果照目前的趋势发展下去,海平面上升的威胁会越来越严重,物种灭绝加速,灾难性的气候现象将进一步影响多个国家的农业与经济发展。

 
 美軍情報部門披露中國094核潛最新進展(圖)
    
    
東方網
    
    隨著094型“晉”級潛艇出現,中國水下核威懾力量正在發生劃時代的變化。相對第一代092型“夏”級核動力彈道導彈潛艇,“晉”級潛艇的作戰力有了極大的提高。中國海軍“夏”級潛艇于20世紀80年代初下水,且僅制造了一艘。“夏”級艇裝備射程相對較短JL-1潛射彈道導彈(射程爲1770公裏),從未執行過海上威懾性巡邏任務。與“夏”級潛艇相比,中國海軍有可能建造5艘094型潛艇,從而具備連續開展海上威懾巡邏任務的能力。每艘“晉”級潛艇將配備12枚射程至少爲7200公裏的JL-2潛射彈道導彈。JL-2導彈搭載突防輔助彈頭。中國海軍換裝新型核動力彈道導彈潛艇的工作正在進行,從近期互聯網上公布的照片可以看出,中國海軍至少裝備了兩艘“晉”級潛艇,這表明中國海軍建設海基核戰略力量的信心達到前所未有的高度。事實上,中國2008年國防白皮書指出,中國海軍正在加強 “核反擊”能力。隨著“晉”級潛艇裝備JL-2型導彈,以及東風-31和東風31A陸基機動洲際彈道導彈的部署,中國即將擁有基于可生存的第二打擊能力的可靠的核威懾力量。
    
美軍情報部門披露中國094核潛最新進展
    資料圖:網上流傳的094核潛艇圖片
    美軍情報部門披露中國094核潛最新進展


    圖片說明:“巨浪2”潛射導彈發射
    美軍情報部門披露中國094核潛最新進展


    資料圖:中國海軍水兵正在保養第一代巨浪I型潛射戰略導彈
    美軍情報部門披露中國094核潛最新進展


    中國新型潛艇設想圖
    美軍情報部門披露中國094核潛最新進展


    中國核潛艇
    美軍情報部門披露中國094核潛最新進展


    中國潛艇編隊
    美軍情報部門披露中國094核潛最新進展


    中國潛艇
    美軍情報部門披露中國094核潛最新進展


    中國核潛艇
    
    最新進展
    
    據美海軍情報辦公室估計,中國海軍將建設一個由5艘094型核潛艇組成的彈道導彈潛艇部隊,以保證在海上的持續存在。許多文章表明,中國可能會參考英國和法國彈道導彈潛艇部署模式,這兩個國家都裝備有4艘彈道導彈潛艇,其中任何時候有1艘位于海上巡邏,2艘在整修,1艘在保養。另有消息稱,中國有可能裝備6艘094型潛艇,其中兩艘在巡邏,2艘准備部署,2艘在整修。
    
    目前中國海軍至少有2艘094型潛艇下水。互聯網上公布的一些商業衛星照片顯示,中國海軍1艘“晉”級潛艇已經位于大連南部的一個基地的港口,2艘“晉”級潛艇位于海上,還有1艘可能位于造船廠,另有1艘位于海南島新建設完畢的潛艇基地設施附近。根據海南島上的基地設施的照片可以看出,中國海軍有可能將“晉”級潛艇部署在那裏。
     發展動機
    
    許多西方分析家一直注重用“生存”問題來解釋中國做出的研制“晉”級潛艇和JL-2導彈的決定。核動力彈道導彈潛艇存在著容易被敵人攻擊潛艇所發現這一潛在的不足,並且確定分散部署的移動式彈道導彈存在很大困難,中國的決策者還要考慮其他因素,如導彈防禦、國際威望和軍隊內部政治等問題。
    
    中國戰略家認爲,陸基戰略導彈和潛射彈道導彈,以及搭載核彈頭的空軍轟炸機構成的核力量需要根據“有效反擊核威脅”態勢的要求提高核威懾力量的可靠性。核動力彈道導彈潛艇是生存力最強的一種核威懾力量平台,可幫助中國阻止第三方對地區沖突的幹預。如果台海戰爭爆發,美國面臨中國發動核戰爭的危險,就不會輕易介入兩岸的軍事沖突中。不過,這裏並不是說中國可能會首先發射核武器以應對美國對大陸對台軍事行動的幹預,而是說明強有力的核動力彈道導彈潛艇的作戰力會提高中國的威懾態勢,使華盛頓在是否介入一場很難控制升級的沖突的問題上再三考慮後做決定。
    
    對中國發展“晉級”潛艇的另一個解釋是中國認爲潛艇從某一巡航區發射的彈道導彈可以使美國的導彈防禦行動變得更加困難。中國的戰略分析人士認爲核動力彈道導彈潛艇更能夠突破導彈防禦系統。
    
    對中國決定部署“晉”級潛艇的另一種合理的解釋是,中國領導人可能認爲船舶建造業象征著中國新興大國地位。聯合國安理會的其他常任理事國如法國、英國、俄羅斯和美國都擁有現代化的核動力彈道導彈潛艇艦隊,中國可能認爲通過部署本國建造的潛艇可以提高其國際威望。毫無疑問,核動力潛艇可以提升一個國家的地位。中國前海軍司令劉華清稱,核動力潛艇是中國取得大國地位的最明晰的一種手段。
    
    還有另一種可能的解釋是軍隊內部政治。雖然中國的確定國防預算過程對外並不透明,但是可以合理地推測,中國海軍領導人希望通過發展“晉”級潛艇以確保海軍在戰略核威懾任務中發揮作用。
    
    作戰挑戰
    
    盡管中國海軍有兩艘“晉”級潛艇下水,在潛艇制造方面取得相當大的進展,但是中國在獲得可靠的海上第二次核打擊能力之前至少應解決三個方面的挑戰。一是減少被發現的可能性;二是提高潛艇指揮員和船員的訓練水平;三是解決潛艇運行相關的指揮控制問題。
    
    因爲中國分析了蘇聯潛艇在冷戰時期所表現出的作戰能力,所以充分認識到中國潛艇在減少被發現的可能性方面所遇到的挑戰。後來的潛艇盡管要比前幾代潛艇安靜一些,並且可以預料到,中國在降低潛艇的噪聲方面已取得進展。盡管如此,“晉”級潛艇仍只是中國的第二代核動力彈道導彈潛艇,並且其它國家的潛艇也面臨著重大的降噪難題。
    
    訓練也是中國新興核動力彈道導彈潛艇部隊所面臨的另一個潛在挑戰。雖然數字化訓練和模擬訓練能有所幫助,但是世界其它國家海軍精通潛艇作戰的唯一方法就是出海訓練。中國海軍近幾年提升了演習的難度,並且訓練科目內容更加豐富,包括指揮和控制、導航、電子對抗、武器試驗等。此外,中國潛艇巡航行動在最近幾年有所增加,2008年,中國海軍進行了12次巡邏,是2007年的兩倍。潛艇巡航數量的增加,以及中國優先考慮發展潛艇部隊,表明中國海軍的潛艇能夠頻繁前往更遠的海域執行任務。事實上,中國海軍潛艇部隊能執行的任務不斷增多,作戰力日益增強,這爲中國提高潛艇在琉球島鏈以東的西太平洋的存在創造了條件。
    
    雖然中國潛艇仍然就具體威懾性巡邏訓練的向外保密,但是中國海軍在努力提高海軍教育和訓練的嚴格性和現實性。在這種情形下,潛艇部隊的訓練成爲海軍重點訓練領域,並且海軍正在采用大量的方法來使潛艇部隊爲未來戰爭做准備。海軍已經使用不同類型的模擬器來改進潛艇的訓練。
     與核動力彈道導彈潛艇建立和保持安全和可靠的通信是任何國家在獲取海上威懾力量時所面臨的另一大挑戰。中國認爲,中央軍委集體應對核力量保持嚴格的、高度集中的指揮和控制。據稱,中國的潛艇部隊已經使用高頻、低頻和極低頻進行通信。研究人員正在研究一些可用于與潛艇開展安全通信的技術,以及防止敵人偵察潛艇與岸基司令部之間的通信的技術。在對手可能企圖破壞其指揮和控制系統的環境中,確保潛艇保持通信的能力是中國海軍所面臨的一個重大挑戰。目前還不清楚,在各種沖突的情景中,中國海軍對核動力彈道導彈潛艇的指揮、控制、通信的可靠程度如何。
    
    除此確保安全、可靠的通信之外,部署中的核動力彈道導彈潛艇還面臨著使用控制方面的挑戰。中國強調集中控制核作戰力量,因此,沒有有效的使用控制,中國海軍是不可能進行威懾巡邏的。據推測,中國不僅努力開發出強大通信能力,確保在戰時至少保證北京與“晉”級核動力彈道導彈潛艇建立單向通信,而且通過綜合技術和程序方面的控制,以最大限度地減少意外或未經授權發射核彈的危險。
    
    結論
    
    盡管最近有一系列報道透露中國的新興核動力彈道導彈潛艇,但是對中國未來海上威懾力量産生重大影響的至少四個方面的問題未給出答案。一是中國最終建造多少艘核動力彈道導彈潛艇,這個問題將影響中國潛艇部隊開展持續或接近連續威懾巡航的能力。二是目前並不清楚中國是在大陸附近海域建立核動力彈道導彈潛艇基地,還是將它們部署到更遙遠的地區開展巡航活動,這一決定無疑在一定程度上受JL-2潛射彈道導彈作戰力的影響。JL-2導彈仍然處于研制階段。三是仍不清楚中國應對海基核威懾力量指揮和控制所面臨的挑戰的計劃。四是二炮導彈部隊、海軍核動力彈道導彈潛艇、空軍轟炸機部隊都是中國“聯合核反擊行動”的組成力量,不過目前不清楚中國如何將新興的核動力彈道導彈潛艇力量綜合到聯合戰略核威懾作戰力中。雖然這些不確定性因素仍然存在,但是中國對核動力彈道導彈潛艇船體和岸基設施的投資表明,這項計劃是中國的一項重大努力,從而使“晉”級潛艇超越命運多舛的“夏”級潛艇,使中國核威懾力量走向大海。此外,互聯網上公開的兩張094型潛艇的照片,從一方面反映出中國願意讓西方看到這些潛艇,從而顯示出中國對該型潛艇的信心達到一個新的水平,另外一方面反映出中國認識到適度提高透明度也可以實際支持而非削弱中國的戰略利益。

 


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