透视中国社会的贫富差距 2009/12/21

刘桂萍 　　近年来中国社会上群体性事件频频爆发，社会矛盾与风险日益突出，其主要原因之一就是社会贫富差距越来越大，两极分化现象越来越严重，造成的复杂局面越来越难以控制，这也令主政者甚为忧虑。 　　近几年来，中国一直以强势宣传所谓的和平崛起，这大概源于近年来中国GDP持续以高增长率飙升，即使在全球遭遇金融海啸，众多国家遭遇前所未有的困境之际，中国今年GDP仍将达到8%以上的增长。随之而来的是中国已于今年成为全球第三大经济体，且中国发展的强势似乎亦为世界所公认。 　　然而，中国内部却是另一番景象，在国家经济快速发展的同时，整个社会的贫富差距正在急剧扩大。据中国社科院发布的《2008年社会蓝皮书》显示，近年来劳动报酬收入所占国民收入比重逐年下降，基尼系数从1982年的0.249逐渐飙升至2008年的0.47。这就标志着中国的社会贫富差距已超越了国际公认的基尼系数为0.4的警戒线。另据财政部最近给出的关于城市居民财产性收入的统计数字显示，10%的富裕家庭占城市居民全部财产的45%，而最低收入的10%的家庭，其财产总额仅占全部居民财产的1.4%。 　　这些数据都是官方公布的，不同渠道给出的数据则更为惊人。比如，美国波士顿咨询公司（The Boston Consulting Group）发布的“2006全球财富报告”显示，中国的150万个家庭（约占全国家庭总数的0.4%）占有中国财富总量的70%！在发达国家，一般情况下是5%的家庭占有50%至60%的财富。由此可见，中国比发达国家的贫富差距更严重。 　　国民收入分配之公平向来是人们最为关切的问题之一，现今世界上的每个国家都存在着贫富差距，任何一个国家的基尼系数都不可能为零，否则就是一个根本不存在的绝对平均社会。联合国最近公布的世界贫富差距的报告显示，中国、美国分别位列全球贫富差距的第三、第四位。问题在于这贫富差距是如何形成的？如果对於社会成员来说，所处的社会条件相同，仅仅因为人的智慧、技能、机遇等等的不同而造成收入不同，进而形成贫富差距，这应该是正常的，无需大惊小怪。而且，由此构成的贫富差距并不会引发社会的仇富心理，亦不会对社会稳定构成威胁。 分配不公造成不正常的贫富差距 　　中共建政后的中国曾长期鼓吹平均主义，社会各阶层之间的收入差距很小。但平均主义造成了整个社会的发展停滞不前。改革开放伊始，邓小平提出“让一部分人先富起来”，人们看到了致富的希望。于是，一时间“万元户”遍地开花。但与此同时，整个社会“一切向钱看”主导了人们的思维，不同人群拥有的财富拉开了距离。 　　随着时间的推移，中国社会的贫富差距越来越大，两极分化越来越严重。 然而，仔细分析中国社会贫富差距的产生原因即可看出，造成今日中国贫富差距过大的主要原因却在于长期的分配不公。其结果是，一方面，由于分配不公催生了一个个既得利益集团，他们具有别人无法企及的快速敛财的捷径；另一方面，分配不公造成的愈演愈烈的贫富差距，导致了社会的不稳定，即经济问题转化为深层次的社会问题与政治问题。近年来中国社会上群体性事件频频爆发，社会矛盾与风险日益突出，其主要原因之一就是社会贫富差距越来越大，两极分化现象越来越严重，造成的复杂局面越来越难以控制，这也令主政者甚为忧虑。 　　多年来研究中国社会问题的机构与专家认为，中国的问题是所谓房价高、学费高以及医疗费用高的“三高”问题，造成的恶果是普通老百姓买不起房、孩子上不起学、生了病无钱就医。这当然都是现实问题。但笔者却认为最关紧要的是两大问题：一是官场的贪污腐败，二是社会贫富差距过大，而且，官场的贪腐更加剧了、拉大了社会的贫富差距。既得利益集团包括官场上的掌权者及其亲属、幕僚，再者就是与掌权者拉上关系，进而进行权商勾结、权钱勾结的各方人士。 就以老百姓最为诟病的高房价来说吧。掌握国有土地出让权的政府官员与地产商，正是通过权钱勾结使地产商拿到了地皮，进而建房，再以高价售出。贪官收了“红包”发了财，地产商获得了地皮、建房、卖房迅速成了亿万富翁，但却苦了老百姓。 　　应该说中国自1980年代初实行改革开放以来，随着经济的发展，社会财富的增多，老百姓的日子比之改革开放前有了很大改善。但随着经济的发展，官场的贪污腐败也愈演愈烈。今夏开始的重庆市“打黑除恶”以来所曝光的示例令社会震惊，已有19名厅局级官员被查处，多名高官贪腐金额均在千万元以上，而文强等多名高官都是黑社会组织的保护伞。从重庆打黑除恶所揭出的问题看出，一批官员通过权钱勾结、充当保护伞而“致富”了，而黑帮分子更是一个个成了亿万富翁。面对重庆打黑除恶揭露出的惊人事实，当地最高官员薄熙来日前说，贪污腐败是中共的“致命伤”。此话虽然真确，但已了无新意，因为长久以来，在中国流传着更真切的一句话：“不反腐，要亡国；真反腐，要亡党”。 　　应该说，胡温执政团队在反腐倡廉方面做了不少努力，为解决贫富差距过大采取了一些措施，比如，免除了农民的农业税，对低保人群的生活保障，但这些并未能从根本上解决中国日益严重的贫富差距问题。要想解决贫富差距过大的问题，更重要的是启动政治体制的改革。而启动政治改革，就是要从制度上杜绝贪官产生的根源，真正构建一支廉洁奉公的官场新公仆，也就斩断了权钱勾结的腐败利益链，使官场再也不是既得利益集团的滋生地，也不再滋生出由权钱勾结而产生的另一既得利益集团。如此一来，再配以相应的制度、法规，就能从根本上解决中国所存在的贫富差距过分悬殊的问题，进而解决两极分化以及社会稳定的问题。 作者任职于中国民盟桂林市委

中国首实现粮食产量连续3年过万亿斤创历史新高(图)

2009/12/21