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钱去哪了？中国教育经费支出17年未达标

2010/03/01

钱去哪了？中国教育经费支出17年未达标
明报　　

　　中国财政支出忽视教育向来为人诟病，自1993年提出「财政教育经费佔GDP 4%」的目标以来一直未实现，《国家中长期教育改革和发展规划纲要》昨日公布谘询稿，明确到2012年，教育经费要达到GDP的4%，距离提出目标之时已经20年。

　　「财政教育经费」（以下简称「教育经费」）大多数是中央及各地政府财政对教育的拨款（见左表），还包括各级政府徵收的用于教育的税费、企业办学拨款以及学校收入用于教育的支出。1993年，《中国教育改革和发展纲要》首次提出教育经费佔GDP 4%的目标，2006年「十一五」规划中再次重申，但近年教育经费与GDP相比仍未达到4%。

　　由教育部、财政部、发改委等联合制订的《国家中长期教育改革和发展规划纲要》（以下简称《纲要》）昨日公布谘询意见稿，提到2012年这一比例要达到4%。《网要》要求各地制定学生人均经费基本标准和人均财政拨款基本标准，保证教师工资和学生人均经费逐步增长。

　　《纲要》还提出，中央会增加对农村、边远贫困地区及少数民族地区的扶持；到2020年建成教育信息网络，城乡所有学校都可接驳互联网。

　　财政部副部长丁学东昨日在记者会上指出，中国正处在发展关键时期，实现教育经费佔4%的目标「难度不小」，会考虑开源节流，加强管理。

　　《网要》还提到加强与港澳台教育界的交流合作，吸引境外名校与内地合作设立教学、培训、研究机构或项目，扩大学历学位互认、支持大学师生互换、学分互认和学位互授联授等。城大副校长林群声回应称，虽然现时政策仍是「合作办学」，相信将来有可能独立办学，亦不排除内地着名高校进入香港。

　　职业训练局（VTC）专业教育顾问梁任城则称，去年开始与佛山南海研究开办设计学院，若进展顺利将于2012年定立课程、校舍等发展大纲，但要处理两地课程质素互认、师资等差异。