在17日召开的广州市贯彻落实科学发展观、实施《珠江三角洲地区改革发展规划纲要》工作会议上，广州市委书记张广宁说，目前广州市人口与资源、环境和经济社会发展的矛盾相当突出。

根据广州市相关部门概算，广州户籍人口加上有登记的流动人口，高度集中在老城区，其中越秀、荔湾、白云、天河、海珠等老城区人口占总人口的60％，而这6个老城区面积仅占全市总面积的15．7％。

张广宁表示，解决人口高度集中在老城区的问题，要利用城市规划来调整，引导新城区除了建设好园区外，还要把交通和学校、幼儿园、医院、消防站、垃圾处理站等公共服务配套设施规划建设好，把生态环境保护好，才能使其更有吸引力。

此外，广州发展的土地制约因素也在加强。目前广州土地开发强度已经达到了22．43％，依靠开发土地发展经济的路子已经难以为继。环保压力也不断增大，特别是大气和水污染治理面临严峻挑战。

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