香港翡翠電視台:從看客到核心 中國在APEC的“三級跳”

oooooooooooo屏息凝神，一點，一滴……幾十個越南工匠，正伏在地上，用漏斗將五彩細砂繪在畫框之內，聚精會神，一絲不苟。這些細砂來自于越南的河床與海底，畫像上還瓖有30多種精美紅藍寶石。為制作這些亞太經濟合作組織(APEC)與會領導人的肖像，30名越南工匠花了近7個月的時間。

據香港翡翠電視台報道，中美俄三國元首的畫像花費精力最多，其中，中國國家主席胡錦濤的畫像，為了做到維妙傳神，曾返工兩次，為所有肖像之最。11月12日，APEC高官聚會越南河內，APEC第14次領導人非正式會議將于17日至19日舉行。

17年前的APEC成立大會，並未邀請中國參加。在分析家看來，17年間，從APEC會議旁觀的看客到最核心的成員，中國完成了漂亮的“三級跳”。“中國目前尚不具備加入條件。”在APEC成立之初，曾有人這樣評價中國。當時，美國與澳大利亞等發達國家並未向中國表示積極姿態。

1989年，當時的澳大利亞總理霍克提出APEC主張後，中國也曾表示“願意參與亞太地區的經濟合作”。但由于眾所周知的原因，中國並未受邀參加第一次高官會議和部長會議。澳大利亞堪培拉，APEC第一次部長級會議會場外，未見中國的五星紅旗。

缺憾很快被公開提出。在第二次部長級會議上，各方發現，缺少中國，亞太經濟合作組織實在名不副實。印尼、韓國等APEC成員多次提出︰中國畢竟是大國，市場廣闊，因此不應缺少中國。1991年，“經過9個月復雜而艱苦”的談判，中國加入APEC，完成了第一跳。

1997年，亞洲金融危機爆發，東南亞經濟上演“驚天大逆轉”，由“龍騰虎躍”到“灰飛煙滅”。各國紛紛埋頭自顧，忙于自保之時，中國卻宣布人民幣不貶值。“中國的行動乃是患難見真情”，前APEC高官王蒙生對記者介紹，“慷慨義舉”讓困境中的APEC成員刮目相看，提升了中國在APEC中的聲望，完成了一次“軟實力的飛躍”，成就了“第二跳”。

2005年，美聯社援引前APEC執行主任威廉‧博德所言︰“剛剛加入APEC時，中國還只是一個重要國家成員，‘9‧11’之後，美國注意力無法集中在亞洲貿易上，中國憑借迅速發展的經濟，得以扮演越來越關鍵的角色。”目前，與美國利益息息相關的熱點問題，諸如朝核問題、伊朗問題，在亞太地區的任何重大問題上，都不能缺少中國的合作。分析人士認為，此言實際表明中國已經完成了“第三跳”。

中國在APEC中的角色不斷變化的同時，APEC的性質與承載的內容也在經歷變遷，趨勢日漸明朗，兩種變化相伴相生，如影隨形。本次APEC會議的一個重要議題就是推動亞太地區貿易自由化。前中國APEC高官王蒙生指出，美國將很有可能在這次會議上更進一步，提出建立亞太自由貿易區。以往在APEC，美國對貿易自由化態度雖不消極，也未“熱情洋溢”，而這次一反常態，大張旗鼓。在對亞太貿易自由“前倨後恭”背後，意圖隱隱浮現。

從美國的報章、雜志和網絡論壇來看，美國政府受東亞大國經濟持續增長的刺激，頗有些危機感。美國寄望借助此次APEC會議，奠定在亞太地區貿易發展中的地位。否則，在美國看來，東亞與東南亞的財富的蛋糕就將被“新興勢力”迅速瓜分，而美國在未來東亞將“處境尷尬”。美國媒體紛紛撰文，認為“美國在亞太地區的領導權正在受到強有力的挑戰”，學界也議論紛紛，警告政府“必須妥善應對新崛起的勢力所帶來的新情況”。

北京大學國際關系學院副院長賈慶國認為，中國的發展對于美國而言，“並不是彼長此消的零和游戲，而是存在互惠互利的合作空間”。王蒙生也覺得美國的主張有些多慮，仿佛“冷戰思維”的產物。對于自由貿易區的設想，由于對各成員之間的巨大發展差距估計不足，因此有些“操之過急”。但是，各國通過APEC的協商，亞太地區的貿易與投資的進一步自由化已是大勢所趨。

其實，心情急迫的可能不僅僅是美國，日本可能也在“嫉妒”中國在亞太地區日益顯著的影響力。“日本是亞洲為數不多的、感覺中國的崛起會邊緣化其利益的國家之一，”北京大學國際關系學院教授朱峰在接受英國《金融時報》采訪時表示，“對日本而言，中國一直是落後與弱小的，他們(日本)無法接受中國將再次比日本強大，而且在各方面都更強大的現實。”

今天，APEC的核心仍然是經濟問題，也有評論指出，自“9‧11”之後，綜觀APEC議題，經歷21世紀最初幾年的反恐，2005年的禽流感，“政治化”趨勢端倪漸明。參會領導人均將APEC峰會視為重要契機，將APEC“非正式”的輕松規則當作有利條件，通過APEC就當年的熱點問題深入交換意見。而對于美國而言，美國在亞太所關心的問題，無論是朝核還是南亞，更不必說台海問題與中日緊張，大國欲求其解，中國的合作均不可或缺。

彩旗，鮮花，橫幅，標語。11月12日並非越南節日，但這一天的河內被濃濃的“節日氣氛”所籠罩，河內躍然而成世界焦點。“可持續發展”、“和諧”是中國目前最熱的兩個政治名詞，此次會議的主題仿佛與此暗合。前APEC高官王蒙生介紹說，本次會議的主題是“走向充滿活力的大家庭，實現可持續發展與繁榮”， “越南方面強調，APEC大家庭，應是‘和諧’的大家庭”。

這次APEC會議在越南召開，越南媒體歡呼︰“這是三十多年前越南戰爭之後，越南第一次站在世界政治舞台的中心”。在這個舞台上，中國也在認真扮演著自己的角色。“胡錦濤主席可能在峰會期間非常繁忙，與其他國家領導人進行雙邊接觸，”北京大學國際關系學院國際政治系副主任張錫鎮在接受記者采訪時介紹，“這也是一個機會，展示中國作為經濟日益強大的國家的外交影響力。”

或許正如張錫鎮所說︰“雖然中國在APEC機制中不能算是驅動力，但是對于中國而言可以利用APEC這個重要的多邊平台，討論共同關心的問題，這點很重要。”

亞太經合組織是亞太地區重要的政府間區域經濟合作組織，是本區域國家和地區加強多邊經濟聯系、交流與合作的重要組織之一。亞太經濟合作組織是亞太地區的一個主要經濟合作組織。1989年11月5日至7日，澳大利亞、美國、加拿大、日本、韓國、新西蘭和東盟6國在澳大利亞首都堪培拉舉行亞太經濟合作會議首屆部長級會議，這標志著亞太經濟合作會議的成立。1993年6月改名為亞太經濟合作組織，簡稱亞太經合組織或APEC。

1991年11月，中國同中國台北和中國香港一起正式加入亞太經合組織。經合組織的宗旨和目標是︰“相互依存，共同受益，堅持開放性多邊貿易體制和減少區域內貿易壁壘”。該組織的最高活動是非正式首腦會議，它是區域內國家首腦個人非正式的集會，就有關經濟問題發表見解，進行意見交流。