美国说世界如不帮助索马里将付更大代价

约翰尼•卡森今年七月在乌干达会议上表示美国将直接与索马里兰与邦特兰地区政府进行合作。

美国国务部国际信息局《美国参考》

Stephen Kaufman

华盛顿—美国国务部负责非洲事务的助理部长约翰尼·卡森（Johnnie Carson）表示，应该有更多的国家向非洲联盟驻索马里特派团(AMISOM) 及其他在该国开展的安全和人道救援努力提供部队和物资支持。他说，听任索马里人自相残杀“不符合任何人的利益”。

卡森是在华盛顿战略和国际研究中心（Center for Strategic and International Studies）作出上述表示的。他还指出：“除非我们与索马里一道应对，否则就会继续有更多的难民涌流，海盗袭击和恐怖主义威胁。”

卡森表示，迄今为止，国际社会对索马里国内危机局势的反应“太无力、太缓慢、严重缺乏合作，因此无以获得预期效果”。随着人道和安全等方面所面临的威胁继续出现，“国际社会今天正在为此付出代价”，而且如果索马里目前局势不发生好转，那么国际社会还会因地区动荡、 海盗和恐怖主义付出更大代价。卡森说，国际社会必须作出更多努力，其中包括向非洲联盟驻索马里特派团提供援助。他说：“目前只有乌干达和布隆迪向这一非洲为主的特派团提供军队。应该有更多的非洲国家，或许包括一些温和的阿拉伯和伊斯兰国家，考虑提供部队。”

他指出，非洲联盟驻索马里特派团身先士卒，不仅为解决国家和地区而且也为解决全球危机发挥作用，因此欧洲和亚洲等世界各国需提供更多的军事设备和金融援助，以支持非洲联盟驻索马里特派团以及索马里过渡联邦政府(Transitional Federal Government)。新型或剩余军事设备对帮助非驻索特派团目前和未来的部署将发挥长远作用。

卡森督促阿拉伯国家联盟（Arab League）履行承诺，为索马里过渡联邦政府每月提供1000万美元的无限制预算支持。他指出，源自索马里的红海海盗活动给埃及、也门和沙特阿拉伯等国家带来损失。卡森还呼吁提供额外金融援助，帮助索马里邻国逮捕、起诉和监禁被定罪的海盗罪犯。他表示，这将向那些试图从事这类活动的人员发出一种强烈的威慑信号。

卡森说，奥巴马政府正通过支持非洲联盟驻索马里特派团以及索马里过渡联邦政府，支持在索马里维持稳定的努力。自从2007年以来，美国承诺向非洲联盟驻索马里特派团提供2.29亿美元的金融援助，向索马里过渡联邦政府提供3500万美元的援助，帮助它建立一支有效的有广泛基础的国家安全部队。2009年以来，美国已向索马里提供了1.8亿美元以上的人道援助和6000万美元的发展援助。

卡森说：“美国致力于继续参与努力，寻找长期解决途径。我们将与我们的地区和国际合作伙伴共同努力，谋求促进稳定和安全、经济恢复和发展以及改善该国人道局面的政策。”

美国与地区政府增加伙伴合作关系

美国非洲事务助理国务部长卡森还表示，美国计划加强与索马里兰（Somaliland ）与邦特兰（Puntland）地区政府以及索马里中南部等地方政府之间的合作。这些地方政府反对极端主义叛乱组织“青年党”（al-Shabaab），但没有与摩加迪沙过渡联邦政府结盟。

他说：“我们认为，他们也应该获得支持并值得支持。”不过，美国在帮助这些地区时，并不会试图绕过非洲联盟的实际原则，即只承认一个索马里国。他强调：“我们的关系将提供小规模的发展援助，帮助那些政府改善经济发展，例如支持微型金融和用水项目。”

卡森指出，通过加强支持索马里兰与邦特兰地区，奥巴马政府肯定了那些地区的进步和相对稳定，并意识到索马里地区之间基于商务、家族及婚姻的相互关系，以及一个地区的稳定对促进该国其他地区的稳定的可能性。

美国国务部国际信息局