新聞取自各大新聞媒體，新聞內容並不代表本網立場！ 收件箱 : bangtai.us@gmail.com | 中共十二五所面临的最大挑战：调整收入分配实在是太难
2010/10/28 |
前晚，官方新华社全文发布中共十七届五中全会通过的「十二五」规划建议。有消息说，此文原计划在上周四（21日）发布，推迟一周的原因未明。分析认为，延后推出本身说明中央对各种意见慎而重之，亦显示未来5年任务艰巨複杂。
未来5年，经济结构的转型、收入分配重新划分以及政府新老班子交接，都令内地经济社会发展与稳定面临新的更加複杂的环境。因此，规划未来5年的发展方案，要做到「谨慎与周全」，相信也是颇费思量。
「十二五」规划实施最大的难点，就是在未来对收入分配的调整上，有专家坦言，「这将是一场攻坚战」。
内地分配不公、贫富差距扩大，反映财富分配状况的坚尼系数2000年超过0.4的警戒线，到2007年已达到0.48，低收入群体怨声四起。中国经济下一步确定以消费引领经济增长方式的转型，亦需要百姓手中有钱才可启动内需。「十二五」规划因此提出将「合理调整收入分配关系，努力提高居民收入在国民收入分配中的比重、劳动报酬在初次分配中的比重」。
加薪已经成为时下内地民众的心理预期，但如何加？上涨的工资是否会被上涨的物价抵消？掌握政策话语权的高收入者是否甘愿缩小与民众的收入差距？都是近来网上的热门话题。
调整收入分配的说法从2009年就已经被政府反複提及，但方案却迟迟未见出台，今年虽被冠以「分配调整年」，但除各地调高最低工资外，普通工薪阶层收入未有明显改善。
有关个人所得税制「综合与分类相结合」的改革思路2006年就写入「十一五」规划，即将高收入者的税负升高，低收入者的税负降低，但该项改革一直进展不大。
中国人民大学教授郑功成认为，收入分配改革的主要阻力有3方面：第一是利益格局已经形成，既得利益者或特殊利益集团不可能自动放弃在财富分配中的优势地位；第二是路径依赖，很多政策已经实行几十年了，一下矫正过来很难；第三是政策分割、部门分割、地区分割构成无形的阻力，带来的抵消作用不容忽略。
他认为，要将收入分配格局调整到相对合理或公正的程度，需时10年左右。 |
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