物價上漲溫家寶坐不住了︰必要時刻政府要直接干預物價(圖)

新華網

　　
　　國務院總理溫家寶17日主持召開國務院常務會議，分析當前價格形勢，研究部署穩定消費價格總水平、保障群眾基本生活的政策措施。

　　會議指出，今年以來，按照黨中央、國務院關于處理好保持經濟平穩較快發展、調整經濟結構和管理通脹預期關系的要求，各地區、各部門采取措施發展生產、保障供應、強化監管，價格調控和監管工作取得積極成效。但7月份以來，受國內外多種因素影響，以農產品為主的生活必需品價格上漲較快，價格總水平逐月攀升，加大了城鄉居民特別是中低收入群體的生活成本。

　　會議強調，要充分認識穩定市場價格的重要性和緊迫性，及時采取有力措施；又要看到穩定市場價格的有利條件和積極因素，正確引導市場預期，堅定信心。按照“立足當前、著眼長遠，綜合施策、重點治理，保障民生、穩定預期”的原則，堅持扶持生產、保障供應與抑制不合理需求相結合，實施短期應急措施與建立長效機制相結合，理順價格關系與保障群眾基本生活相結合，維護企業正常經營活動與打擊價格違法行為相結合，抑制價格上漲勢頭，切實保障群眾生活，保持經濟平穩較快發展。

　　會議確定了以下政策措施︰

　　(一)確保市場供應，促進價格穩定。進一步落實扶持農業生產的各項措施，保持農業穩定發展。把握好儲備糧油糖投放力度，落實好小包裝成品糧油儲備制度。抓好冬季蔬菜生產，增加越冬蔬菜供應。完善鮮活農產品運輸綠色通道政策，降低農副產品流通成本。加大新疆棉外運力度。繼續實行化肥生產用電、用氣和鐵路運輸價格優惠政策，保障化肥生產供應。組織好煤炭生產供應，優先保證發電用煤運輸，確保城鄉居民生活和企業正常生產電力供應。增加成品油特別是柴油產量，確保敞開供應。

　　(二)完善補貼制度，安排好困難群眾生活。各地區、各有關部門要根據實際情況，對優撫對象、城鄉低保對象、農村五保供養對象發放價格臨時補貼，增加對大中專院校家庭經濟困難學生和學生食堂的補貼。各地區要盡快建立社會救助和保障標準與物價上漲掛鉤的聯動機制，逐步提高基本養老金、失業保險金和最低工資標準。

　　(三)增強調控針對性，改善價格環境。繼續落實治理和規範收費的各項規定，取消一批不合理收費項目，降低偏高的收費標準。把握好政府管理價格的調整時機、節奏和力度。保持天然氣價格穩定。必要時對重要的生活必需品和生產資料實行價格臨時干預措施。

　　(四)加強監管，維護市場秩序。整頓主要農產品收購秩序，嚴格糧食收購資格審核，加強糧食收購資金監管，取締無照收購、無證加工棉花的行為。關停違規建設的玉米深加工企業。加強農產品期貨和電子交易市場監管，抑制過度投機行為，取締非法交易。健全價格監管法律法規，加大對違法行為的處罰力度。強化執法，重點打擊惡意囤積、哄抬價格、變相漲價以及合謀漲價、串通漲價等違法行為，嚴厲查處惡性炒作行為。完善價格信息發布制度，穩定社會預期。

　　會議要求，各地區、各有關部門要高度重視，加強協調配合和督促檢查，切實落實“米袋子”省長負責制和“菜籃子”市長負責制，確保各項政策措施落實到位。

　　會議還研究了其他事項。

　　

外媒︰中國出重手打壓物價

　　中國宣布措施來應對食品價格上漲，其中包括增加對經濟困難學生的補貼，以及對一些價格的“臨時干預”。

　　星期三市場關閉後中國國務院在其網站上宣布了這些措施。措施說，中國將投放一些產品的儲備來緩解市場需求，並下令各地政府必須增加蔬菜供應。國務院還特別規定糧食、食用油、糖和棉花作為需要特別關注的商品。

　　措施發布之際正值人們對通貨膨脹日益關切之際。目前中國的通脹是2008年全球經濟危機以來最高的。中國10月的食品價格比去年同期提高了10.1%，總體通貨膨脹的年率為4.4%。

　　

商務部多舉措控制物價過快上漲

　　針對近期物價上漲有所加快的情況，中國商務部新聞發言人姚堅16日表示，除柴油等個別商品外，國內各主要商品的市場供應都是充足的，商務部下一步將積極配合有關部門，采取多項措施控制物價過快上漲。

　　新華社報道，他是在商務部例行新聞發布會上作出上述表示的。

　　姚堅介紹說，據商務部監測，上周全國36個大中城市18個品種的蔬菜價格環比上漲33%。10月份，蔬菜價格環比上漲10.1%，豬肉價格上漲1.5%。

　　他分析認為，季節性消費需求增長，化肥和人工等生產流通成本上升，自然災害以及輸入性通脹因素是造成近期國內農產品價格上漲的主要原因。

　　面對蔬菜價格上漲的情況，商務部目前已經制定了保障生活必需品市場供應方案，並出台了做好蔬菜流通工作的指導意見，采取了加強產銷餃接和區域調節，對蔬菜價格實行每日監測，完善強化儲備體系並及時進行儲備投放等多項舉措，拓展蔬菜流通渠道，保障蔬菜市場供應。

　　“保證農副產品和蔬菜市場的供應是商務部的首要職責。”姚堅說。他表示，下一步商務部將重點開展今冬明春蔬菜市場的產銷餃接，進一步加大供應力度，保障市場的供應，進一步完善流通體系建設的長效機制，特別是預冷和冷藏的設施建設，擴大“農超對接”範圍。

　　“隨著海南、廣東、廣西等南方產區和北方銷區的餃接，南方蔬菜對于北方市場的供應會得到進一步的保障。”姚堅說。

　　據了解，針對國內市場豬肉和食糖的價格以及需求情況，商務部已經會同國家有關部門及時組織中央儲備投放以及收儲工作︰自9月下旬以來，兩次投放中央儲備凍豬肉共計6.24萬噸，收儲儲備肉10萬噸；10月下旬以來，向國內市場投放儲備糖21萬噸，收儲41萬噸。

　　

多部委嚴打農產品炒作

　　權威人士15日向中國證券報記者透露，近期食品價格上漲過快已引起高度關注，有關方面最近將出台政策控制食品價格過快上漲。國家發改委等部委及各地政府可能跟進出台一攬子控制物價上漲的措施，具體可能包括限價、“菜籃子”市長負責制、價格補貼以及嚴懲囤積居奇等，尤其加大對炒作棉花和玉米行為的懲罰力度。

　　上述人士透露，價格上漲，特別是食品價格上漲過快是當前國家經濟形勢中最主要的問題，此次研究出台的措施核心意圖是要盡快遏制住價格快速上漲的勢頭，並將采取包括多種價格調控手段在內的“組合拳”方式，隨後由各相關部委拿出具體方案，並由各地政府落實。

　　此次組合拳可能包括在價格連續上漲過快並超過限定幅度時，采取行政措施限制價格繼續上漲；此外，在各省繼續強化“菜籃子”市長負責制，防止部分大城市蔬菜自給率過低、蔬菜價格因供應不足而漲價過快。如果上漲幅度過大，地方政府或將利用蔬菜基地建設基金等對價格進行補貼，防止繼續上漲。分析人士指出，根據以往相關政策出台的程序，很有可能將在本周研究部署穩定物價的工作，然後由發改委等部門根據要求出台具體措施。

　　上述權威人士還透露，對于資金炒作農產品(22.48,0.33,1.49%)的現象，將采取更加嚴厲的懲罰措施，尤其是針對炒作玉米和棉花。今年5月，三部委聯合下發通知，稱一旦確認為囤積居奇等行為，將進行多達5倍的處罰。

　　

調控物價是政府的天職

　　近一個時期以來，面對節節攀升的物價，各方議論紛紛。兩位百姓關于物價的對話，令人深思。一個說，“房價物價的上漲，肯定是政府想讓它們漲。”一個問，“為什麼呢？”回答說，“什麼都控制在政府手里，政府不想讓它們漲，它們能漲起來嗎？”

　　說來，在一些百姓的印象中，我們的政府仍然是全能政府，什麼資源都控制在政府手中，政府什麼都該管，什麼都能管。這確實有點“冤枉”現在的政府。現在的政府，正在致力建設有限政府、法治政府、服務型政府。那種認為什麼資源都控制在政府手中，政府什麼都該管，什麼都能管的觀念，確實已經與事實不符。但無論有限也好，法治也好，服務也罷，調控物價始終都是政府的天職，古今中外概莫能外。

　　適應建設現代政府的要求，中國的各級政府正按照“宏觀調控、市場監管、社會管理、公共服務”的方針實現職能轉變。這十六字方針，與調控物價天生就是綁在一起的。那種膜拜自由市場，視市場為萬能，反對政府一切形式的市場干預的認識，政府是不能听信的，更不能以此來為自己的職責開脫。

　　民生無小事。物價是重要的民生，與百姓生活息息相關。當前的房價、菜價、食用油和燃油價格都處在上行通道，通脹壓力巨大，百姓生活成本上升過快，部分困難群眾不堪重負。調控物價，穩定價格，把百姓米袋子、菜籃子、油瓶子管好，是各級各地政府當前突出的大事。

　　集中力量辦大事，是我們的一項突出的政治優勢。這種政治優勢，在北京奧運會、汶川大地震、應對全球金融危機、玉樹地震、舟曲泥石流、上海(專題)世博會等國家大型活動和大災大難中油然噴發。在大風大浪，甚至是在疾風惡浪中，百姓能夠感受到政府的力量。而在本應更能感受政府力量的平時，為何百姓反而感受不到，甚至得出了相反的結論呢？

　　沒有落後的百姓，只有職能沒有轉變到位的政府。像目前有的地方政府價格听證會就是漲價會。與民爭利的事，有的地方政府和部門搶著干；而一旦物價上漲，需要政府調控，往往或歸為市場炒作，或托辭自然災害。

　　真相究竟如何，政府得沉下身子作一番深入的調研。如燃油尤其是柴油漲價和緊張，對菜價的影響究竟多大？政府為蔬菜和食品開設的進城綠色通道，落實得如何？執行中走樣了沒有？是否存在游資炒作和供應商聯手哄抬物價的行為？

　　總之，調控和穩定物價，是政府永遠的職責，需要的是對癥下藥，而不是推脫責任。