胡錦濤徹底發狠了︰

中共明年起將要集中力量反腐敗

聯合早報

　　中共總書記胡錦濤昨天主持中共中央政治局會議，研究部署明年反腐工作，將“嚴明黨的政治紀律”及“保證中央政令暢通”排在當前工作重點的第一位，再加上“扎實推進黨的作風建設”及“整體推進黨風廉政建設和反腐敗斗爭各項工作”，以此構成有關工作鎖定的三大領域。

　　在具體事項方面，會議指示，要集中力量解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題，包括繼續深化工程建設領域突出問題和“小金庫”專項治理，深入開展慶典、研討會、論壇過多過濫問題和公務用車問題專項治理。

　　在跨年之際，中央紀委監察部日前也發出通知，要求黨員干部在新一年元旦春節期間，加強廉潔自律，堅決反對鋪張浪費，抵制享樂主義和奢靡之風。

　　官方媒體中央電視台昨天晚間的《新聞聯播》報道，黨政機關兩年節約公務開支超過200億。據統計，2010年各地區各部門因公出國(境)、公務用車購置及運行、公務接待等三項經費的財政預算，在2009年縮減158.06億元的基礎上，今年進一步減少57.51億元。截至第三季度，全國黨政干部因公出國(境)2萬3632個團組，8萬7444人次，與2006-2008年同期平均數相比分別下降52.1%和47.4%，經費支出下降42.4%。

　　近年，中共領導干部腐敗之風有越演越烈之勢，直接威脅其執政合法性。政治觀察家認為，中共黨內腐敗之風多年來無法根除，與反腐手段沒有創新及制度缺陷有不可分割的關系。如引入在外國被證明是反腐利器的官員財產申報公示制度，讓權力運行和當權者接受公眾監督等方面，其裹足不前使它無法扭轉官場風氣，深陷反腐困境。

　　官方新華社引述會議說︰“當前黨風廉政建設仍面臨不少新情況新問題，反腐敗斗爭形勢依然嚴峻，任務依然艱巨”;“必須深刻認識反腐敗斗爭的長期性、復雜性、艱巨性，以更加堅定的信心、更加堅決的態度、更加有力的措施推進反腐倡廉各項工作。”

　　過去一年，中共在推動反腐制度建設方面持續進行嘗試。新華社本月9日報道，中共中央辦公廳、國務院辦公廳近日印發了《黨政主要領導干部和國有企業領導人員經濟責任審計規定》（以下簡稱《規定》），將經濟責任審計對象擴大到省部級高官，包括中央和地方各級黨政工作部門、事業單位和人民團體等單位的正職領導干部。

　　這個被廣泛視為一項制度進步的《規定》表明，審計工作可在干部任職期間和離任時進行，經濟責任審計結果報告應當歸入被審計領導干部本人檔案。之前中國在1999年出台的有關規定其審計對象只包括縣級以下黨政主要領導干部、國有及國有控股企業的法定代表人。2005年，經濟責任審計範圍進一步擴大到地廳級。

　　不過，盡管昨天的會議強調“要集中力量解決反腐倡廉建設中人民群眾反映強烈的突出問題”，但它提到的公車使用問題和沒有正規財務記錄、由單位領導支配的“小金庫”作風，卻凸顯一些多年來難以杜絕的腐敗現象。

　　據《人民日報》日前報道，2010年“小金庫”治理工作範圍擴大，從黨政機關和事業單位逐步延伸到社會團體和國有及國有控股企業。截至12月10日，全國黨政機關和事業單位共清理出“小金庫”2萬5738個，涉及金額127億余元（人民幣，下同，24.9億新元）；社會團體和國有及國有控股企業自查發現“小金庫”1萬9855個，涉及金額88億余元。

　　另外，據最新一期《中國經濟周刊》有關公車改革的專題報道引述來自財政部、國家發改委和國家統計局的一份調研數據顯示，目前全國黨政機關及行政事業單位公務用車總量為200多萬輛，每年公務用車消費支出1500億元至2000億元(不包括醫院、學校、國企、軍隊用車以及超編配車)之間，每年公務用車購置費支出增長率為20%以上。