〔自由時報編譯鄭寺音／綜合報導〕紐約時報2日報導指出，即将卸任的美國國防部長拉姆斯菲爾德上月遞出辭呈前兩天，曾向白宮提交一份機密備忘錄，坦承美國的伊拉克政策“不夠有效、或收效不夠快”，建議應大幅修改，而駐守在戰區的美軍，也須大幅撤離到安全地帶。

曝光！恐重傷布什政府

分析家指出，原本到辭職前，拉姆斯菲爾德都宣稱伊拉克策略奏效，隻是需要調整；因此這份備忘錄的曝光，勢必會讓布什政府任何維持伊拉克政策不變的主張都受到質疑。布魯金斯研究所國防專家歐漢龍說：“當一位離職的國防部長，布什的首席政策建築師，說出我們在伊拉克正走向失敗的話，就會讓布什承受許多壓力”。

白宮方面拒絕說明布什是否讀過這份備忘錄，但國家安全顧問哈德利說，布什總統曾要求各機構檢讨伊拉克政策，而拉姆斯菲爾德備忘錄中所提出的建議，“有助于此一檢讨過程”。

拉姆斯菲爾德在11月6日、也就是期中選舉前一天，向白宮提交這份備忘錄，并列出二十一種可能的行動方案。他在備忘錄中寫道：“我的看法是，現在是大幅改變的時候了，美軍目前在伊拉克的作爲，明顯地不夠有效，或不夠快速。”

共和黨在期中選舉大敗後的隔天，拉姆斯菲爾德向美國總統布什提出辭呈，随即獲準。接替拉姆斯菲爾德的新任國防部長蓋茲将于明年1月上任。

建議重新部署美軍

備忘錄的第一部份，以兩頁篇幅詳述拉姆斯菲爾德歸類爲值得考慮的選擇，呼籲重新部署美軍、加速訓練伊拉克安全部隊、出資爲伊拉克軍隊購買軍備等。

拉姆斯菲爾德并建議，美國應大幅删減在伊拉克的基地數量，2007年4月前，基地數從現在的五十五個減至十到十五個，7月再減到五個。

美軍數量方面，“大幅增加”伊拉克部隊内的訓練員與顧問數目，特别部隊則維持現有的數目，以因應“開打、敢死隊與在伊拉克的伊朗人”，但“減少伊拉克其他聯軍的部署”；及“美軍撤離巴格達等危險地點，以快速反應部隊的形式，移防到伊拉克與科威特境内較安全的地區”，但在伊朗與叙利亞邊境部署“大量美軍”，“減少滲透，最重要的是，降低伊朗對伊拉克政府的影響”。

備忘錄也提到，隻與公開要求美軍協助的省份或城市合作，除非他們全面配合，否則美軍就會以撤銷經濟與安全協助作爲懲罰。

備忘錄最後一頁以六項“較不吸引人的”選擇作總結，包括“積極的聯邦主義計劃”，師法解決波士尼亞内戰的“戴頓協議”召開國際研讨會，以及政府高階官員目前熱烈讨論的：暫時增派兩萬以上美軍到巴格達，試着增加當地安全。