香港首度纳入中国经济规划开香港一国一制之路
rfi香港特约记者 麦燕庭

中国首度正式将实行资本主义的香港纳入计划经济的「第十二个五年经济规划」(简称「十二五」规划)，港区人大政协认为有助香港发展经济，又呼吁港人放弃堡垒心态，但有评论员忧虑，以现时香港政府的心态，声称实行一国两制的香港，成为一国一制的地方将成事实。

在中国的第十一个五年经济规划(「十一五」)中，香港只是被轻轻提及，在昨日正式提交人大会议审议的「十二‧五」规划纲要草案，首次以独立章节提及香港在中国的未来定位，指中国会从四大方向支持香港，分别是发展金融、航运、物流、旅游、专业服务、信息等六大高增值服务；成为离岸人民币业务中心和国际资产管理中心；发展高价值货物存货管理及区域分销中心；巩固和提升香港国际金融、贸易、航运中心地位。规划又肯定粤港合作中，香港作为金融体系龙头的角色，将会与珠三角城市打造成世界级的「先进制造业和现代服务业基地」，并支持粤、港、澳深化区域合作，实现互利共赢。

当中，物流业是规划首次提及支持香港发展的，但香港在「十一五」中享有的旅游中心地位，则在「十二五」中拨归澳门，指会支持澳门建设世界旅游优闲中心。预计会参选来届立法会议员的港区人大代表田北辰忧虑这会窒碍香港旅游业的发展。但其身兼香港旅游发展局主席的兄长田北俊则没有这忧虑，因为香港的外国游客数字有稳定增长。

草案又披露粤港澳七项合作项目，包括港珠澳大桥、广深港客运专线、港深西部快速轨道线、莲塘口岸、以及深圳前海、广州南沙新区、珠海横琴新区的开发。

港区人大代表常委范徐丽泰和代表谭惠珠呼吁港人投入发展，后者更希望港人不应再有堡垒心态，应积极发展和投入发展，否则将会错失机会。

不过，时事评论员程翔接受本台访问时指出，以香港政府处处被动的现实，香港纳入「十二五」早晚会对香港的自主权带来负面影响。

他解释，香港是一独立政体，应走「经济上一国、政治上两制」的道路，但实际上，香港现时已是政治一国化、经济则由中国内地作规划，故此，一国一制将成事实。

程翔以兴建高铁为例，指正正因为要配合2012年底深圳高铁落成而要香港高铁匆匆上马，政府遂抛开既有的基建咨询程序，以致激起民怨，可见港府官员完全放弃维护自身的原则和利益。以此推断，纳入「十二五」后，中国内地会渐渐替香港作主。

他又指出，前政务司长陈方安生正因为坚持香港是以一个独立政体，应以对等身份与中国官员讨论，被迫离开政府。