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题:奥巴马的第一场新战争
在卡扎菲最初对抗议者发起反击时,奥巴马希望严厉的制裁以及对反对派的物质支持足以迫使这个独裁者下台。到14日晚,奥巴马清楚地认识到他的政策没有发挥作用。
15日,奥巴马召集他的国家安全团队开会,他在会上说希望制定新的政策。他说,如果不采取行动,即将发生“人道主义灾难”。他想得到更多的方案。
盖茨希望把各种设想的情况都摆出来,他知道要使禁飞区发挥作用,必须开展大量的其他军事行动,这会使行动看起来更像侵略,不论多么谨慎。
希拉里·克林顿说,利比亚的不稳定局面可能削弱两个邻国埃及和突尼斯对民主的渴望。她还担心,如果美国及其盟友对利比亚坐视不管,会向伊朗发出这样的信号:美国不敢出动军事力量保护穆斯林和阿拉伯人,美国会让任何事情发生。
会议结束。
国家安全顾问多尼伦负责火速召开一系列电话会议和普通会议,并将在15日晚向奥巴马提交3个新的政策建议,每个建议都要求同时采取外交、军事和情报行动。奥巴马与作战指挥官共进晚餐,就军队将面临何种挑战征求他们的看法。当晚9点,奥巴马再次召集他的手下开会。多尼伦提出了他的建议。大约一个小时后,他们达成了大致共识:禁飞区不会奏效,但对利比亚多说也无益。奥巴马要求驻联合国大使苏珊·赖斯告知安理会,法国提出的只设立禁飞区但不采取其他措施的方案是不充分的。奥巴马要求参谋长联席会议主席迈克·马伦在第二天晚上之前向他提交一份有关北约执行、阿拉伯国家援助的军事行动的设想作战计划。
在联合国的一次闭门会议上,赖斯阐明了美国的立场。她建议对安理会决议草案进行大量修改。
在接下来的2 4小时中,希拉里和赖斯对阿拉伯国家和安理会成员展开了车轮战。
16日傍晚6点半左右,马伦和多尼伦向奥巴马提交了设想作战计划。计划内容大部分是机密的;一位官员说,19日的空袭是涉及各种公开和秘密行动的更大战役的一部分。已经发表的报道表明,英国特种作战部队在利比亚秘密行动,为空袭侦察战场。美国空军特种作战司令部将几支空中战术小分队调往克里特基地。这些战术小分队将配合空袭,但能够空降到一个地区,从地面指挥空袭。
18日,美国将一架侦察机派往位于希腊的一个空军基地。能够发射“战斧”式导弹的潜艇在意大利附近待命。装载着100多枚“战斧”导弹的军舰向有效射程之内行进。在美国提出安理会决议草案修正案的24小时后,决议通过。奥巴马与法国总统和英国首相会谈,同意给卡扎菲24小时撤退的时间。如果卡扎菲不撤退,法国将开始轰炸。
美在利比亚实践新形式介入 称无法单独解决问题 2011/03/22 | 美国《洛杉矶时报》网站报道 这并不是美国总统参战的方式。照理说,揭幕方式应该是总统庄严地坐在椭圆形办公室里解释理由、铺陈目标,而且措辞强硬。
对于十年间在伊斯兰世界开打的第三场战争,奥巴马甚至没有亲自宣布其开始。他把这个任务交给了身在巴黎的国务卿。
美国《洛杉矶时报》网站文章 题:让其他人在利比亚牵头
奥巴马政府在讨论对利比亚动武时始终坚守自己的立场:只有在其他国家牵头并且得到联合国安理会授权的情况下,美国才会参与军事干预行动。
在联合国或者北约呼吁外国军队进行干预的时候,美国人和世界其他地方的人们已经习惯看到由美国来牵头了。但此次行动的领导重任并不完全在美国身上。如果成功的话,这种安排将建立一个新模式,即美国不必指挥每一次行动或者领导每一次进攻。
日本《每日新闻》文章 对利比亚动武,美国总统奥巴马明确表示将专注于提供后方支援,称“美军不会参加地面军事行动”,同时还积极评价了法英两国的“领导作用”。对利比亚的军事行动颇为特殊,即美军充当后卫,而欧洲主要国家则冲锋陷阵。
奥巴马总统强调“美国有意成为国际联合行动的一部分”。这暴露出美国不愿承担过重的负担。
美国在对利比亚采取军事行动方面进退维谷。美国目前在阿富汗驻扎着约10万美军,在计划于2011年底实现全部撤离的伊拉克,尚有约5万美军。在这种情况下对利比亚采取军事行动,将导致美军更加疲惫,同时还会加重财政负担。而且,美国还担心多次对伊斯兰社会采取军事行动将加剧其反美情绪。因为这可能助长恐怖组织和激进派的势力。
关于针对利比亚的军事行动,美国将采取不起主导作用这种较为罕见的介入形式。
奥巴马总统称赞法英两国和阿拉伯联盟发挥了“领导作用”。执政以来,奥巴马总统反复强调的一点是,国际社会共同承担责任的“新形式介入时代”。在这个时代,尽管美国在军事和经济方面依旧是超级大国,但是奥巴马总统坦率地承认美国已无法单独解决国际问题,将试图通过在实现国际合作上起到牵头作用来发挥其领导能力。
围绕利比亚局势,美国似乎在探索由国际社会来解决问题的新方式。
美国《华尔街日报》文章 题:利比亚攻击揭示奥巴马外交政策原则
针对卡扎菲的空袭于周六开始,奥巴马似乎在实践他2008年竞选总统时首次提出的外交原则。
奥巴马政府似乎有意不过快采取行动,也不单独展开行动。奥巴马强调国际社会对使用武力的支持,说攻击利比亚是“国际行动”,美国是与“广泛的联盟”共同行动,包括欧洲和阿拉伯世界的伙伴。
美国政府官员认为,这种方式或许可以减轻美国直接干预中东局势的印象,因为这种印象可能会阻碍席卷中东地区的民主活动。
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