临泉县白庙镇净堂村装有摄像头。临泉县在395个村都安装了视频监控。 3月31日，一名妇女在做工。男人们外出打工，当地很多盖房的工地上都有女人在干活。 3月30日，安徽临泉县白庙镇卞庄，几名老人在聊天。村里大部分青壮年外出务工，留下妇女、老人和孩子。A18-19版摄影/本报记者 钱昊平 根据安徽临泉县警方调查，当地一名农民在接近17年的时间里，强奸116人（38人未遂），多数还并行实施了抢劫。 这名嫌疑人侵犯目标明确：留守妇女。家中无青壮劳力，这些妇女不敢抵抗，同时因社会压力，也不敢报警。 青壮劳力外出务工是中国农村普遍现象，农村社会治安问题日益突出。如何加强农民防范能力，维护农村社会安全？安徽临泉警方做了多种尝试，但遇到种种难题。 近三年后，那场遭遇给刘守茹（化名）造成的伤害已渐渐褪去。 4月1日，再次回忆，她面带笑容：“这辈子没受过那个气，一定要报案抓了他。” 刘守茹家在安徽省临泉县白庙镇卞庄行政村某自然村，2008年7月27日深夜，一名蒙面男子潜入她家。 屋里只有她和女儿，男子抢走她的手机，并准备对她实施强暴，她反抗呼救，男子逃走。 次日，刘守茹报案。一年后，蒙面男子落网，是临泉鲖城镇的戴庆成，鲖城与白庙两镇相邻。 描述查办戴庆成案件时，临泉警方相关人士用了“惊呆”一词。根据法院后来的调查认定，1993年到2009年，戴庆成强奸妇女116人，其中未遂38人，抢劫91起（基本与强奸重合），盗窃23起。 2010年12月1日，安徽阜阳市中级法院判处戴庆成死刑。戴庆成上诉至安徽省高院，目前二审尚未判决。 116名妇女中，32人是与临泉相邻的河南沈丘县人，其余家都住临泉。 她们的丈夫常年在外打工，家中只有老弱妇孺留守，被侵犯后，绝大多数人没报案。 作为中国人口第一大县，临泉有人口213万，这个农业大县的外出务工人员在60万至80万。临泉县综治办一份材料中指出，“随着农村地区青壮年劳动力大量外出务工，农村治安防范能力日益削弱，安全问题给农村的平安和谐带来很大隐患。” 蒙面人夜闯民宅 警方到现场，有群众议论，这一带夜里不太平，引起了调查人员的注意 临泉地处皖北，与河南接壤，刘守茹的家往北一公里，就是河南沈丘县。 刘守茹今年49岁，丈夫和儿子在外打工，她留在家种地并照顾上学的女儿，农闲时，她在附近打零工。 以前她也在外打工，2008年家里盖了新房，丈夫和儿子继续打工，她在家装修，之后没外出。 2008年7月27日，她和女儿睡在客厅里，当时房子还没装修，门窗都没安上。 半夜，刘守茹觉得有动静，起身察看，刚拉开灯，一把匕首亮在眼前。接着她看到一个戴头套的男子。 “很害怕！”刘守茹说，不过她很快镇定了，她要保护11岁的女儿。根据检察院起诉书和法院判决书后来的描述，蒙面人此时准备对刘守茹实施强奸。 刘守茹反抗过程中，床底下的小狗突然叫了一声。“蒙面人转神，我抓起枕头砸向他，并大叫救命。”刘守茹说，邻居听到呼救后开灯，蒙面人逃走了。抢走了她的手机和家里的锅、手电筒。 反抗过程中，刘守茹后背、腿都被匕首划伤。她哭了一夜。次日，到白庙派出所报案。 警方赶到现场后，有群众议论“这一带夜里不太平”。这话引起了临泉公安局刑警大队长杨永魁的注意。他感觉到，这起案件可能不是一起偶发强奸未遂、入室抢劫案。 半月又发4起案件 入室抢劫、强奸案频发，1名孙姓男子交代了十多起，晏姓男子交代几起，不过还都不是报案的那起 警方决定扩大排查范围，结果发现确实不太平。 刘守茹所在的白庙镇有57000多人，打工人口比例占到40%，留守妇女儿童多，这个比例与临泉县的总体比例一致。 警方排查得知，从刘守茹被侵犯的7月27日到8月13日，白庙镇又发生四起入室抢劫、强奸案。 临泉县公安局意识到问题严重，成立了“7·27”专案组，进驻白庙侦破案件。警方抓了一孙姓青年，破获了十多起入室抢劫、强奸案。但孙姓青年不承认侵犯刘守茹一事是他所为。 这意味着“7·27”案件另有嫌疑人。 继续排查，警方又抓获一晏姓青年。他也交待了几起入室抢劫、强奸案，但坚称“7·27”案不是他所为。 警方再次走访、排查，没有得到有用的信息。 阜阳警方相关人士介绍，当时摆在临泉公安局面前的难题是，7·27专案组是否要撤？最终，决定不能撤。因为从蒙面人的犯罪手法分析，对方手法娴熟，撤退迅速，应该是惯犯，可能还背有其他案件。 但侦破无进展，陷入僵局。2009年冬，阜阳市公安局将案件列为挂牌案件和2009年冬防冬治行动必破案件。 就在此时，与临泉比邻的河南沈丘县公安局派员前往临泉，询问有无此类案件发生沈丘也发生了数起类似入室抢劫、强奸案，当地公安局也成立了专案组侦破。 于是，两地警方开始联手。 嫌疑人惊到警方 被抓后，戴庆成交待了130多起抢劫、强奸案，其中100多起抢劫、强奸（包括未遂）并施 2009年11月15日，安徽临泉、河南沈丘两地警方开了联席会，对案件的规律、特点进行串并，认为两地有七起案件是同一人所作。 串并让嫌疑人的轮廓渐次明晰：年龄在30至45岁，性格内向外表老实，一人作案，心理素质好但制止能力差；身体强壮，文化素质低；有一定反侦查意识，作案时戴头套，这也说明犯罪嫌疑人与受害人住地距离不很远。 作案特征也开始明确。侵害目标固定，以留守妇女、小孩为目标，主要锁定房屋无院墙或房门夜晚不上锁的家庭。 作案动机是入室抢劫，顺势强奸妇女。手段为逼、打、奸并用，抢劫、强奸、盗窃多罪并施。作案时间特定：约夜间10时至次日凌晨4时。 警方最终将嫌疑人锁定在临泉县鲖城镇三桥集的戴庆成身上。2010年1月29日，戴庆成在鲖城镇一亲戚家被控制。警方发现戴随身藏有毒药，后来他自己交代，准备一旦被抓就服毒自杀。 在警方出示了DNA鉴定信息等证据后，戴庆成开始交待。让办案人员意外的是，他交待了130多起抢劫、强奸案，其中100多起是抢劫、强奸（包括未遂）并施。 最终，法院认定戴庆成强奸116人（含未遂），抢劫91起，金额32549元，盗窃23起，金额32945元。 戴庆成属流窜作案，范围在临泉鲖城、白庙两镇以及相邻的河南沈丘县。他根据记忆交代案情，比如某村某户房前屋后有什么特征。警方按图索骥，找到了刘守茹。 本报记者 钱昊平 安徽报道 经查证，自2008年7月27日之后，戴庆成又作案44起，仅刘守茹所在的行政村，他就去了十多次。 戴庆成不仅翻墙爬院，1997年和2008年，还两次通过挖墙角的方式入户作案。 根据警方调查，戴“作案手段残忍”，2006年5月的一次，他当着婆婆面强奸了儿媳，还有两次是当着母亲面强奸女儿。2004年8月还强奸一个怀孕6个月的妇女。 无抵抗下作案成瘾 戴庆成说：“一切都显得平安无事，我的胆子越来越大。到最后竟然有了一到晚上就想出去作案的心理” 根据法院认定，戴庆成第一次作案是在1993年夏，在鲖城镇将一妇女强奸。此后，他多次将该妇女强奸，最后一次去时，男主人回家了，用火药枪将他赶走。 安徽志豪律师事务所律师明天一审担任了戴庆成的辩护律师。他介绍，戴庆成一开始喜欢在人家里打麻将、玩牌后，摸点小东西走。后来看到很多家中都是留守妇女一人在家，于是起了色心。 “他是得手就干，不得手就跑。”明天说，而且，戴庆成偷、抢的东西不分贵贱，“是东西都拿。” 1999年6月一次，他强奸一名妇女后抢走10元钱，2007年5月，强奸后抢走20元。他还在作案后抢过人家的芝麻、香油、被子。 今年3月29日，临泉县鲖城镇三叶集，戴庆成之妻骆芸（化名）说，她对丈夫的所作所为一点不知。 她说，戴庆成常半夜回家，带些米、油、锅，问怎么来的，他说是买的。 骆芸是戴庆成的第二任妻子，比戴小8岁，二人生有一儿一女。1999年以后，骆芸外出打工，主要在河北，只割麦季节回家。 骆芸说，她曾叫戴庆成一起打工，但他坚持要留在家照顾母亲（今年86岁）。于是，骆芸一直在外打工，戴庆成则留在家。 她说，2008年起发现丈夫躲躲藏藏，以为是躲避打架的事。戴庆成表哥2007年在阜阳市与人发生纠纷，戴庆成找人帮其表哥将对方打伤。案发后，打人者被判刑，戴庆成则一直在逃。“但他做了那么多恶事，我一点不知道。” 据律师明天介绍，从案卷记载看，戴庆成称有几个妇女是自愿的，还有一起是他本想去这家，结果跑错到另一家，另一家的妇女也没反抗。 律师提出了一起案件“罗某”案为自愿。法院判决认为，戴庆成在侦查阶段承认了强奸事实，且供述与罗某陈述及证人证言吻合，没采信“自愿”说。 据戴庆成跟律师讲，他作案过程中“没有人敢反抗，也没有人会报案”，因此他一起起案件做下去。“一切都显得平安无事，因此，我的胆子越来越大。到最后竟然有了一到晚上就想出去作案的心理。” 被侵害者大多数沉默 有名妇女遭侵犯后向丈夫哭诉，丈夫连夜回家，打了妻子一顿，然后再不回家了 受侵犯妇女中，少数人用策略逃脱了厄运。2008年7月，戴庆成蒙面持刀窜到白庙镇童某家，抢走500元，准备强奸童某时，童某称自己有性病，戴庆成于是放弃。 “但大多数人不敢反抗。”律师明天介绍，“家丑不可外扬”，是受害妇女普遍心态，她们更害怕公开后如何面对丈夫、家庭和乡亲。 据当地媒体报道，有名妇女遭侵犯后在电话里向丈夫哭诉，丈夫连夜回家，打了妻子一顿，然后返回打工地，再也不回家了。 戴庆成归案后交待的100多起案件，警方大多数没有接到报案。 刘守茹的邻居汪玉清，今年60岁，她和80岁的婆婆在家照看两个孙子，丈夫和两个儿子、两个儿媳都在外打工。 2008年夏天，汪家也遭“蒙面人”光顾，那次汪玉清的丈夫在家。睡梦中她感觉有人摸她的脸，开始以为是丈夫，眼一睁，“蒙面人”跑了。 她叫醒丈夫准备追，起身跑到门口，蒙面人已消失在门前玉米地里。 她没有报警，理由是“反正没丢什么东西”。 民警后来根据戴庆成的供述一一核查，有些人不愿承认。据接近办案民警的人士说，在安徽临泉与河南沈丘两县公安确定嫌疑人特征后，曾派人到两省接合部的六个乡镇走访、排查。有的人家去了好几遍，但留守妇女什么也不说。 有人承认家中曾遭窃，但对性侵犯的问题，闭口不谈。有的还会骂民警。 “口子”最终还是撕开，办案人员与一名妇女聊了几个小时后，该妇女终于说出了自己的遭遇。 众多受害者中，2008年7月27日受侵犯的刘守茹是为数不多的报案者，并由此揭开了系列案件。她是同龄人中为数不多读过高中的人，当过会计，成为留守妇女前曾在大城市打过工。 乡村治安压力大 小偷小摸不断。村民陈正义说，他老婆中午在家洗澡，结果两只鸡被偷 刘守茹的邻居陈正义3月31日说，自从“蒙面人”被抓，村里夜间安宁多了，“但白天还有小偷小摸的。” 他说，今年过完年的一天中午，他老婆在家洗澡，骑在摩托上的一男一女偷走他家两只鸡。 陈正义说，村里年轻人都打工去了，治安很成问题。 戴庆成一案公开后，临泉县公安局新任局长陈琦注意到农村治安防范面临问题。他在当地媒体上表示，为了维护民工潮席卷下的乡村安全，须进一步强化社会治安综合治理。 临泉综治办今年3月23日一份材料指出“随着青壮年大量外出……盗窃农副产品、农用物资、家禽等侵财性案件时有发生。” 陈正义所在的卞庄行政村有4545人，村支书卞俊荣说，全村土地只有3602亩，人均不到一亩。村里40%的人都外出打工。 白庙镇全镇打工人员比例也是40%左右，57000多人出去了两万多。该镇综治办主任马峰说，全镇农民人均年纯收入3228元，不到外出打工收入的三分之一。 白庙派出所长韦强介绍，年轻人外出后，村里治安防范压力加大。该所有民警8人，全镇一年要出警400多次，还要配合各类专项行动，人手非常紧张。 临泉县政法委副书记、综治办主任张国柱说，县公安局难以给派出所下派更多警力。全县以前只400多民警，经过两年补充后到600多人，但有效警力也只四五百人。 全县213万人口，警民比例不到万分之三，白庙镇还不到万分之二，远远低于全国万分之7.5的水平。 韦强说，现在所里8个警察周一到周五全员24小时在岗，周末轮流值班，几乎保证不了休息日。 三分之二村巡防薄弱 警力不足，各村自行组织巡防队。不过只能招到50岁以上人员，临时处置能力不强 临泉县综治办主任张国柱介绍，临泉县在各乡镇建立了专职治安巡防队，在乡镇派出所指导下工作，以弥补警力不足。 全县目前有234名巡防队员，白庙有6名。张辉是白庙镇的一名巡防队员，每月镇里给他500元津贴，县里再补贴100元。 张辉每天的工作是白天去学校和农村主要路口巡逻，一般两人一班，摩托车行进。夜间则和民警一起，由镇政府值班领导带队，开着警车巡逻。 “巡逻有用。”张辉说，3月份有辆偷油的车看到警车后，司机害怕，往地里开，被警察发现了。 在白庙镇净堂村村民孙树发看来，夜间巡逻车最主要的问题是不能深入到村庄，一般在大路口和中心村。 白庙镇综治办主任马峰说，全镇有12个行政村、82个自然村，确实难以每天到每个村巡逻。 要提高巡逻力度，需增加巡防队员人数。据张国柱介绍，目前安徽省正在征求意见，计划要求各地每10万人配10个专业巡防队员。照此计算，拥有213万人口的临泉需要2000人，目前全县只有234人，缺口严重。 “但招人难，每月600元的津贴不如外出打工。”白庙派出所所长韦强说，而给多了，财政也没钱。 统一招募巡防队员目前只在乡镇一级，各村则自行组织巡防人员。白庙镇卞庄行政村有8个自然村，该村村支书卞俊荣说，每个自然村一般组织八到十人夜间巡逻。主要是在秋冬治安防范期间，都带着矿灯，巡逻到夜里12点。 参与秋冬季巡防，每人每天有5块钱补助，经费来源则是村民按人均2元交的治安费。 根据临泉县综治办主任张国柱掌握的情况，年轻人都外出打工，大多数村只能召集到50岁以上的人参与巡防。真遇到事情，这些人临时处置能力会差些。 他介绍，全县390多个村，还有三分之二的村在巡防方面相对薄弱，有些村只能是村干部巡防站岗。 专业防范也临窘境 “黑猫警长”、“气死贼”等都没得到推广，除设备本身有不完善外，留守妇女很多不识字不会操作 在2005年前后，临泉县曾考虑过走家庭技防道路。 张国柱介绍，当时在全县4万多户试点名叫“黑猫警长”的报警器。这是一种红外装置，挂在门头，打开开关，一旦有人进入覆盖区域，就会报警。 这个装置的不足也很明显，村民自己从下面经过，也会报警。 当年在白庙镇也试点了。今年3月31日和4月1日，记者到白庙的涂庄、小卞庄、孙庄、大张庄等几个自然村走访，没遇到一个知道“黑猫警长”的村民。 临泉县还在每个乡镇搞了20套“十户联防报警器”，报警器的主机放在文化素质稍高的“中心户长”家中，其他9户家中有遥控与报警器关联，一旦出现紧急情况，可以遥控呼救互助。 不过，推广效果也不理想。遥控器容易被触碰，经常会没紧急情况也发出呼救，容易形成骚扰。 净堂村支部书记张银良还有一层感慨，他觉得现在“一方有难八方支援”的氛围淡了，自防呼救的效果也打折扣。 临泉县还试点过“气死贼”、“吓死人”等自防工具，都没完全推广开。 张国柱认为，一个重要原因，留守人员文化素质低，老人和妇女有很多不识字的，看不懂说明书，也不知道如何换电池。 2009年，临泉县治安防范思路开始转向专业化技术防范。按官方数据，至2010年6月，投资了1000万元，在395个行政村和县城建成治安视频监控点550个。到2010年9月，通过视频监控破获现行案件29起，抓获嫌疑人36人。“老百姓的安全感从2009年82%上升到2010年的88.7%。” 不过，经费成为问题。一个视频监控点每月维护费398元。到目前，临泉县财政拖欠移动、电信、联通三家运营商维护费400多万元。 张国柱说，安装时没有划分责权，没说谁出钱，县财政只能做逐年偿还的计划。“即使这样，今年，临泉县还是计划克服困难再装500个视频监控点。”张国柱说。 临泉至今还是国家扶贫开发工作重点县，财政入不敷出，每年财政支出17.5亿，收入4亿。大量支出靠上级转移支付。 张国柱觉得，国家应在农村治安防范队伍建设上投入一些经费，以帮助解决农村治安难题。
新京报 作者：钱昊平 安徽
艾青：大堰河——我的保姆
大堰河，是我的保姆。
她的名字就是生她的村庄的名字，
她是童养媳，
大堰河，是我的保姆。
我是地主的儿子；
也是吃了大堰河的奶而长大了的
大堰河的儿子 。
大堰河以养育我而养育她的家，
而我，是吃了你的奶而被养育了，
大堰河啊，我的保姆。
大堰河，今天我看到雪使我想起了你：
你的被雪压着的草盖的坟墓，
你的关闭的故居檐头的枯死的瓦菲 ，
你的被典押了的一丈平方的园地，
你的门前的长了青苔的石椅，
大堰河，今天我看到雪使我想起了你。
你用你厚大的手掌把我抱在怀里，抚摸我；
在你搭好了灶火之后，
在你拍去了围裙上的炭灰之后，
在你尝到饭已煮熟了之后，
在你把乌黑的酱碗放到乌黑的桌子上之后，
你补好了儿子们的为山腰的荆棘扯破的衣服之后，
在你把小儿被柴刀砍伤了的手包好之后，
在你把夫儿们的衬衣上的虱子一颗颗的掐死之后，
在你拿起了今天的第一颗鸡蛋之后，
你用你厚大的手掌把我抱在怀里，抚摸我。
我是地主的儿子，
在我吃光了你大堰河的奶之后，
我被生我的父母领回到自己的家里。
啊，大堰河，你为什么要哭？
我做了生我的父母家里的新客了！
我摸着红漆雕花的家具，
我摸着父母的睡床上金色的花纹，
我呆呆地看着檐头的我不认得的“天伦叙乐”的匾，
我摸着新换上的衣服的丝的和贝壳的钮扣，
我看着母亲怀里的不熟识的妹妹，
我坐着油漆过的安了火钵的炕凳，
我吃着碾了三番的白米的饭，
但，我是这般忸怩不安！因为我
我做了生我的父母家里的新客了。
大堰河，为了生活，
在她流尽了她的乳液之后，
她就开始用抱过我的两臂劳动了；
她含着笑，洗着我们的衣服，
她含着笑，提着菜篮到村边的结冰的池塘去，
她含着笑，切着冰屑悉索的萝卜，
她含着笑，用手掏着猪吃的麦糟，
她含着笑，扇着炖肉的炉子的火，
她含着笑，背了团箕到广场上去
晒好那些大豆和小麦，
大堰河，为了生活，
在她流尽了她的乳液之后，
她就用抱过我的两臂，劳动了。
大堰河，深爱着她的乳儿；
在年节里，为了他，忙着切那冬米的糖，
为了他，常悄悄地走到村边的她的家里去，
为了他，走到她的身边叫一声“妈”，
大堰河，把他画的大红大绿的关云长
贴在灶边的墙上，
大堰河，会对她的邻居夸口赞美她的乳儿；
大堰河曾做了一个不能对人说的梦：
在梦里，她吃着她的乳儿的婚酒，
坐在辉煌的结彩的堂上，
而她的娇美的媳妇亲切的叫她“婆婆”
…………
大堰河，深爱她的乳儿！
大堰河，在她的梦没有做醒的时候已死了。
她死时，乳儿不在她的旁侧，
她死时，平时打骂她的丈夫也为她流泪，
五个儿子，个个哭得很悲，
她死时，轻轻地呼着她的乳儿的名字，
大堰河，已死了，
她死时，乳儿不在她的旁侧。
大堰河，含泪的去了！
同着四十几年的人世生活的凌侮，
同着数不尽的奴隶的凄苦，
同着四块钱的棺材和几束稻草，
同着几尺长方的埋棺材的土地，
同着一手把的纸钱的灰，
大堰河，她含泪的去了。
这是大堰河所不知道的：
她的醉酒的丈夫已死去，
大儿做了土匪，
第二个死在炮火的烟里，
第三，第四，第五
而我，我是在写着给予这不公道的世界的咒语。
当我经了长长的飘泊回到故土时，
在山腰里，田野上，
兄弟们碰见时，是比六七年前更要亲密！
这，这是为你，静静的睡着的大堰河
所不知道的啊！
大堰河，今天你的乳儿是在狱里，
写着一首呈给你的赞美诗，
呈给你黄土下紫色的灵魂，
呈给你拥抱过我的直伸着的手，
呈给你吻过我的唇，
呈给你泥黑的温柔的脸颜，
呈给你养育了我的乳房，
呈给你的儿子们，我的兄弟们，
呈给大地上一切的，
我的大堰河般的保姆和她们的儿子，
呈给爱我如爱她自己的儿子般的大堰河。
大堰河，我是吃了你的奶而长大了的
你的儿子
我敬你
爱你！ | 
