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如此嚣张：半月瞒报两起矿难/宝马X6警车够拉风，多少纳税人在心疼？
發佈時間： 4/27/2011 2:26:24 AM 被閲覽數： 91 次 來源：
邦泰
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| 如此嚣张：半月瞒报两起矿难
2011/04/26 |
新华网
如此嚣张：半月瞒报两起矿难
——云南宣威矿难瞒报事件追踪
云南宣威市，最近的半个月内先后有两起矿难被瞒报：先是4月3日一起瓦斯事故导致6人死亡，矿主对事故隐瞒不报。就在政府为此大力“整顿”时，15日该市又发生12人死亡的瓦斯事故，这次变成瞒报死亡人数：少报了4人。
法律对安全事故上报的规定不可谓不严格，到底什么原因使矿主如此漠视法律？事故瞒报背后，又暴露出监管怎样的漏洞？
瞒事故瞒人数 矿难瞒报太嚣张
4月19日，在宣威市海岱镇的公路上，运煤车往来不断。下公路沿一条岔道往山上走，经过一段灰尘极大、颠簸曲折的土路后，记者来到了代坪村。整个村子异常安静，如果不是下午四五点时哀乐在几个地方同时响起，谁也不会想到，在15日发生的海岱镇杨梅山煤矿瓦斯事故中，村里有8名青壮年遇难。
这是一起极其恶劣的瞒报事件：矿主坚称当天17人下井，事故发生后有7人死亡、4人受伤、6人安全升井。而几天后，除了送医救治的又有1人死亡，政府经过艰难的调查发现：事故还造成4人死亡，但被矿主瞒报。至此，事故共造成12人死亡。
在遇难者吕昌顺家，其妻赵苏惠说，她签了金额为68万元的赔偿协议，已经拿到了5万元办丧事。王老伍属于被瞒报的遇难矿工，记者来到他家时，两个幼小的孩子正无忧无虑地玩着丧事用的纸马，不知道父亲已经永远离去。
此前，4月3日，同样是宣威市，同样是瓦斯事故，宝山镇包村煤矿6人死亡，矿主同样隐瞒不报。直到群众向政府和多家媒体举报后，真相才得以公之于众。
类似事件已多次发生。云南省煤监局的调查表明，去年11月18日，昭通市镇雄县刘家坡煤矿瓦斯事故致5人死亡被瞒报，云南煤矿安全监察局调查此事时，又有多起瞒报事故浮出水面。
安全维护走过场 小矿出事成必然
“调查这些事故真相的难度，堪比杀人案件。”宣威市公安局局长尹大宝说，由于矿小运作起来相对迅速，矿主往往利用自己在本地的关系网，大多用钱财许诺打动死者家属。杨梅山煤矿中，警方看到医院3名伤者中有2人不在矿主提供的17名下井工人名单中，引起怀疑，调查后发现，15日有两家医院停尸房收到4具尸体，但16日凌晨被拉走，通过这一线索查到了拉尸体的车及护送人员，30多名侦查人员组成的专案组多方调查后，才最终确认了死者身份。
云南煤矿安全监察局局长邹立生说：“事发后矿主仅用2个小时就完成了行动，其速度之快令人惊诧。”记者了解到，因矿主是当地人，在当地有复杂的关系网。部分死者家属甚至在金钱诱惑下与矿主形成“同盟”，纵容甚至帮助瞒报。杨梅山煤矿的法人代表吕尔朝供认“我叫女儿联系死者家属来商量，协议按68万元签，额外再拿出共100万元来补助，条件是不要把事情讲出去。”因此部分家属将死者匆匆下葬，后对警察称“人是病死的”，并拒绝尸检。
记者发现，两起瞒报事故的“主角”都是私营小矿，瞒报背后凸显的是小矿安全意识薄弱。首先是不少小矿为家族式经营，法人代表、矿长之间无法形成有效制约与监督，如杨梅山煤矿矿长是法人代表的儿子，副矿长则是其女婿，一位知情人说：“这样的家族关系，谈何监督？”
其次，私营矿主为实现利益最大化，吝于拿出资金进行必要的安全设备维护、升级和改造。如杨梅山煤矿的瓦斯监控系统已经损坏，却未得到修复；矿主打算让矿井生产能力翻番，投入大量资金进行改造，煤矿还未进行复产验收，矿主就组织生产。同样利益驱使下，出事后矿主担心矿井被关掉往往采取瞒报手段。
此外，一些矿主文化程度低、年纪大，对政策法规缺乏了解。记者采访时吕尔朝“一问三不知”，称“事故发生后怎么报案，我不太清楚”，“事情已经出了，就是那么回事”，“不知道自己的做法有什么不对”。
真排查还是走形式 监管背后现失职
我国《生产安全事故报告和调查处理条例》、《煤矿生产安全事故报告和调查处理规定》等明确规定：煤矿发生事故后，现场人员应立即报告煤矿负责人，负责人应于1小时内报告县以上安监、煤监等部门，县煤监部门在2小时内上报省煤监部门、县政府等。在事故上报方面，国家的规定不可谓不严格，然而记者采访发现，矿难被瞒报的背后，少数监管人员表示不太知情，或刚到这个岗位，不了解情况。
4月3日宝山镇包村煤矿瓦斯事故发生后，新华社于4月6日接到了群众举报，这份传真不但有事故发生的详细时间地点、矿主“与死者家属82万元一个人私了”等信息，还罗列了详细的死者名单以及所在村组。但直到媒体介入后，真相才得以公布，而当地监管部门竟表示毫不知情。
其次是安全监管形同虚设。宣威市煤监局负责人介绍，杨梅山矿难前几天，监管部门人员就到过现场。然而，对矿方没有经过复产验收就私自生产的行为，及对该矿瓦斯监控系统已经损坏的问题，都未能发现。
更令人疑惑的是，发生事故的两个煤矿都是“六证齐全”。包村煤矿瞒报事故发生后，宣威市对全市煤矿进行拉网式排查，对隐患大的煤矿要求停产。然而，就在排查进行时杨梅山煤矿事故又发生了，而且再次发生瞒报。有群众质疑：“到底是真排查，还是走过场？”
此外，监管部门对存在的安全隐患没有引起重视。杨梅山矿因电厂变动，近半年常常停电，隐患极大。
正是种种因素的叠加，使看似偶然的事故最后成为必然。目前，宣威市已要求所有生产矿井一律停产整改，要复工复产必须通过验收。同时开展隐患排查整治工作，并对全县煤矿关键岗位人员进行培训。
有关专家表示，瞒报作为一个加重量刑的情节，目前还主要是追究矿主的刑事责任。从实际情况看，应当加强治理监管腐败的力度，彻底摘除矿主的“保护伞”。(王研、李萌、浦超)
| | 宝马X6警车够拉风，多少纳税人在心疼？（图）
2011/04/26 |
网友曝光的豪华警车
人民网
近日，2011中国义乌文化产品交易博览会开幕。一辆喷涂着“公安”字样、车牌号为“浙G7788警”的宝马X6越野车停在场地边。据悉，宝马X6的价格范围在102.4～216.8万。这台豪华警车的出现，在微博上引起热议。(4月25日《重庆商报》)
义乌有钱，举国皆知。但无论多富，警车配宝马，且不是用来抓小偷，而仅仅是开道，这就是一种十足的浪费。毕竟，上百万的价格，可以购买十多辆甚至几十辆普通公车。
更值得推敲的是，既然是公车，那花的每一分钱，首先应该让广大纳税人知情，更何况还是上百万的花费。试想一下，如果纳税人得知交警要花上百万元买宝马，而用途仅是为了迎来送往，装点门面，有多少人能表示支持。答案不言而喻。但现如今，宝马警车堂而皇之亮相了，有关人员更是理直气壮地表示：用来开道很正常。这自然加重纳税人质疑：整个采购程序，是否严谨透明；究竟是谁给了你们购车权力；是否存在一支笔、一言堂的拍脑袋决策行为。
近几年的两会上，一些人大代表、政协委员，不断“炮轰”公车消费过高现象，建议对公务用车采取刚性财政预算约束，严控公车数量和金额。还有代表、委员甚至想到，用全球定位系统(GPS)实施监控、明确公车身份等手段，推进公车改革。无论从哪个角度而言，义乌的宝马警车，都是公车乱消费的典型案例。有关决策者应该受到问责。
此外，警车乱开道，已经成为一个热点话题，有关部门也开始重视起来。无论是2006年新修订的《警车管理规定》，还是2007年五部委《关于进一步加强警车管理和使用工作的通知》，都明确规定：只有国家领导人出行、重要外宾来访，才可享受警车开道、护卫的待遇。不得驾驶警车从事非警务活动。由此可见，警车开道，是一个涉及国格、国威的政治问题，而不是小孩过家家，想开就开。义乌作为一个县级市，根本不可能代表国家接待外宾，而即使遇到国家领导人视察，也没必要拿宝马警车显摆，这恰恰与低碳经济、节约型社会等中央精神背道而驰。鉴于此，义乌警方还是早点为宝马找个适合的家吧。（丛晓波）
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