这张拍摄于2010年12月的图片显示,加州州立奇诺监狱的部分犯人,住进了一座由体育馆改造的临时监狱。 加州监狱“超载”严重 美最高法院判定严重影响囚犯生活和卫生属违宪 约15.6万人关押在设计容量为8万人的加州州立监狱系统内;监狱内的精神病患者就医需等一年; 700名囚犯排队等候一名医生;自杀囚犯24小时关押在电话亭大小的囚室内; 监狱人满为患,体育馆改造成临时监狱 据新华社电 美国最高法院23日判定,加利福尼亚州监狱在押囚犯数量远超设计规模,严重影响囚犯生活和医疗卫生,州立监狱系统应在两年内减少囚犯大约3.3万人。 最高法院裁定“违宪” 加州监狱屡遭医疗卫生服务不达标诉讼,第一起诉讼在1990年。2009年,加州3名法官判定,根源在于囚犯数量过多,应着手减少。 当时大约15.6万人关押在设计容量为8万人的州立监狱系统内。最高法院本月23日宣布支持上述判决。 法官肯尼迪说,近20年诉讼资料显示,精神病患者就医需等一年、700名囚犯排队等候一名医生、自杀囚犯24小时关押在电话亭大小的囚室内,监狱人满为患,体育馆改造成临时监狱……条件恶劣诱发暴力活动和疾病传播,囚犯和狱警成为受害者。 要求监狱“裁员”3.3万 肯尼迪说:“不必要痛苦和死亡是文件所记录的结果……加州监狱所提供医疗和精神卫生护理没有达到(宪法)第八修正案涉及的得体标准。”加州监狱“严重违宪的做法历时已久,仍未改正。” 依据判决,加州监狱囚犯数量应在两年内由14.3万人减少至11万人。 反对声音 最高法院9名法官 5人支持4人反对 “这是拿加州人的安全打赌” 据新华社电 不过,高法内部就判决存在不小分歧。9名法官中,5人支持减少囚犯数量,4人反对。 按法官塞缪尔·阿利托的说法,减少囚犯数量意味着放走“相当于3个师”的囚犯,是在拿“加利福尼亚人的安全打赌”。 同样持反对意见的有安东宁·斯卡利亚。他批评这一判决可能是美国法院有史以来“最激进的命令”。 肯尼迪反驳,加州法官已经获得证据,显示减少囚犯数量可在“犯罪行为不大幅增加”的情况下实现。另外,州政府可能争取更多时间,如5年完成“减员”,确保操作过程接受严密审视。 另外,美联社报道,18个州的检察官质疑,高法判决侵犯州政府权利,可能触发他们所在的多个州遭遇类似诉讼。 加州对策 早已考虑释放“相对安全”囚犯 据新华社电 加利福尼亚州政府已有应对策略。州长杰里·布朗责成监狱事务的官员马修·凯特说,只要共和党人同意布朗的财政预算,政府将把数以千计罪行较轻和违反保释规定的囚犯从州立监狱转移到地方监狱。 “如果州长所提重新分配(监狱)方案得到迅速、全面落实,问题将得到解决,”凯特说,“我们的目标是不释放囚犯。” 加利福尼亚州治安官联盟支持布朗提议,认为这是“确保不大规模释放囚犯的一种途径”。 财政预算遭反对 然而,布朗提出的预算遭共和党人反对。美国《圣弗朗西斯科纪事报》报道,共和党人反对的原因在于,州政府打算延长增税,以提供转移囚犯所需资金。此外,这一做法可能降低囚犯违法成本。 加州监狱拥挤有些年头。前州长阿诺德·施瓦辛格2006年宣布加州进入监狱拥挤“紧急状态”,而后向周边多州转移接近1万名囚犯。他与州议会合作,力促释放部分“相对安全”的囚犯。 英国经验 监狱人太多?不如办到海外去 本报讯 与加州“同病相怜”的还有英国。英国自2005年开始出现监狱不足窘境,当时外籍囚犯超过1.1万人,占英国监狱在押犯人总数13%左右,因此英国政府萌生了将监狱办到海外去的想法。 《泰晤士报》2008年曾披露,英国政府正与尼日利亚方面商谈,打算在尼投资建造一座新监狱,收容在英国服刑的尼日利亚籍罪犯。 报道说,尽管投资预计高达数百万英镑,但英国一些官员认为“花这笔钱还是值得的”。 此前,英国还曾考虑在牙买加修建监狱,收容在英服刑的外国罪犯,后因资金等问题作罢。
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