台湾军方高层近日透露，由于美国迟迟不肯批准对台出售F-16CD型战机和柴电潜艇，国防部每年在国防预算中为此编列的巨额采购经费最后都不得不缴回国库，为避免一再重复这种毫无意义的“无效预算”，决定自2012年度起，将对F-16CD型战机和柴电潜艇这两大军购案的预算编列作大幅削减，由“实质编列改为象征性编列”，金额由过去的几十亿到一百多亿台币一举降到不足三亿台币，约合美金一千万元。

根据国防部官员的解释，改变预算编列方式的一个重要原因，就是因为两大军购案的预算编列金额巨大，占了年度国防预算相当大的比例，而且还会对其他重要的军购计划产生排挤效应。而改变预算编列方式，则可以避免让急需的预算资金一再成为“闲置资金”。

台湾军方高层一再强调，以“最低作业需求”的金额编列预算，不代表马英九政府对F-16CD型战机和柴电潜艇采购案的心灰意冷，政府全力向美方争取这两项军购案的决心丝毫不变，而且一旦美方正式同意启动这两项军售，国防部可以通过动支预备金或办理追加预算的方式，来应对签约后头期付款所需要的金额。

虽然军方的这些话说得不无道理，但是在政治挂帅的台湾，国防部拟议中的这一做法还是遭到反对党的口诛笔伐。民进党立委蔡煌琅不仅批国民党政府实质向美方传达放弃这两项军购的讯息，而且指责马英九总统对中国大陆软弱退让甚至输诚，大大弱化台湾防务。台湾军方将两大军购案的预算，“由实质编列改为象征性编列”，究竟是对美“放弃”、对中“软弱”，还是说以退为进，一箭双雕？

如果撇开政党政治的官场话，从实事求是的立场出发，结论其实并不难作出。

八艘柴电潜艇的采购案本来是十年前中美撞机事件发生后由布什总统批准的，布什当时还说过要“竭尽所能协防台湾”的话。但是由于在陈水扁主政期间，国民党掌控的立法院在军购案上不予配合，更由于美国早已停产柴电潜艇，而欧洲厂家碍于北京的反对也不肯配合，因此美国军方在收到台湾的巨额前期评估费用之后，目前仍在对潜艇军售案做如何供货、由谁生产、价格如何计算的“前期评估”。短期内不可能有结论，更不可能立即执行这项军购案。

66架F-16CD型战机的采购要求是五年前由陈水扁政府提出的。马英九主政以来，为了回应民进党有关他“亲中”和“弱化国防”的指控，也一再要求和呼吁美国对台出售F-16CD型战机。从2007年起，陈水扁和马英九政府为了向美国表达军购的诚意，都先后在年度国防预算中编列了巨额的潜艇和军机采购的专项预算额度。

具有讽刺意味的是，虽然美国国防部这段时间的年度中国军力报告都声称，台海军力平衡，包括空军战力的平衡，越来越向北京倾斜，美国却迟迟不能做出对台出售F-16CD型战机的决定。布什在任时，因为对陈水扁屡屡挑衅大陆严重不满，暂停军售还可以让人理解。但是等到马英九胜选后，奥巴马政府虽然一再重申要忠实履行台湾关系法，而且也先后宣布了价值120多亿美元的军售旧案（布什年代批准过的），但有关F-16> CD型战机的案子却一直没有明显的进展。

这里的关键原因应该说是中国反对的声音越来越大，中方通过暂停中美两国军事交流、在美国关切的国际事务上降低与美方合作等报复措施给美国对台军售造成的政策成本原来越高，高到美方在对台军售问题上，既不能不顾国会和台湾关系法的制约，又不能忽略来自北京的压力与反弹，因此，左右为难，犹豫不决，从而导致F-16CD型战机的军售案一拖再拖，没有下文，也不见结果。

北京抓住美国的这种左右为难的心理，持续施加压力。中国军方高层曾经明确告诉美方，中国反对美国对台一切的军售，而F-16CD型战机更是不能逾越的“一条红线”。美中关系因美国对台军售而结成的死结也引起美国一些学者、甚至退役高级将领的关注和反思。这些对台湾处境不无同情、但又崇尚实用主义的人士已经在华盛顿的政坛上掀起一股反思美台关系、反思对台军售的新的思潮。

夹在中美两强之间的台湾，当然也不能无休止地消极等待下去。马英九政府正在想方设法突破困境、突破美国在对台军售问题上的犹豫不决。我们看到马英九总统在与美国智库的视讯会议上，公开呼吁奥巴马政府批准F-16CD型战机的军售案；我们还看到台北驻美经济文化代表处，以台湾最擅长的国会外交，运作友台的国会议员向行政部门施压。总数一百人的参院已有45人联名致信奥巴马，要求批准F-16CD型战机的军售案，众院也有近百位议员酝酿一封同样内容的联署信。

值得注意的是，虽然国会仍然拥有众多的台湾支持者，但这些支持者对台湾的热情与1995年参众两院分别以绝对的压倒多数通过法案，逼迫克林顿总统出尔反尔，批准李登辉访美的历史相比，已经不能同日而语。换句话说，目前国会在对台军售问题上对行政部门的> 压力能有多大成效真的很不好说。众院外交委员会定于六月十六日就台湾议题举行听证会，但是接到邀请的国务院和国防部资深官员却以时间不便为由要求改期。

台湾将国防预算中的专项军购款项大幅压缩，未尝不是对美国的一种另类施压。毕竟66架F-16CD型战机价值好几十亿美元，多少也可以增加美国人的就业机会，这对奥巴马竞选连任也是一项利多嘛。这就像你去跟别人要东西，别人不给，你还一直伸着手，更会让别人觉得你有求于他而他不用着急；但是一旦你把手缩回去了，他反而会有一种紧迫感。从这个意义上说，台湾国防预算上的变化，未必不是一种以退为进。

另一方面，在两岸关系上，台湾国防预算上大幅删减潜艇和军机的专项采购款项，不仅不会表现对北京的软弱和退让，反而可以提升马英九政府在两岸对话中，要求对岸撤除瞄准台湾导弹的正当性。由此看来，台湾国防预算中对潜艇和军服采购款所作的一个小小的动作，不仅可以说是以退为进，而且还可以算是一箭>双雕。

多维新闻

蔡英文遇“异象”将当选?网友:别来黄巾军那一套 2011/06/14

据台湾民视报道，蔡英文前天探访大埔农民，意外发生小插曲，天空中太阳周围突然出现一道光晕，让民众高喊“天有异象，台湾要出女‘总统’了”，蔡英文也好奇得频频抬头看。不过，气象学者指出，这是日华现象，是因为高层冰晶被太阳光折射，其实并不少见。　 　　报道指出，媒体正在访问，突然一阵骚动，这可挑起了蔡英文的好奇心，也来凑热闹，仔细瞧，太阳周围，出现了一圈光晕，叫做日华现象，民众不时抬头仰望，还七嘴八舌地讨论，难道是和蔡英文有关系？ 　　气象专家解释，因为高空云层温度低，结成冰晶时，就像镜子一样，会折射太阳光，让太阳或月亮周边的云层，变成彩虹光环。 　　对于蔡英文支持者的说法，有网友则讽刺说，听上去怎么有黄巾军意味，都什么年代，还来这一套。有的则说，日晕经常出现，月晕也是，难道每天都有人要当皇帝吗？

辣椒城