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作者:韩浩月
7月18日，又有8个中央部门公布了2010年度“三公经费”开支情况，其中国家人口和计生委因公出国(境)费占全年“三公经费”开支五成以上而成为焦点，有网友质疑说，“中科院出国(境)费多是为了考察高科技，商务部出国(境)费多是为了谈生意，人口计生委的工作性质决定其并不需要经常出国，花那么多钱出国做什么？”(7月19日《东方早报》)
作为财政拨款的“三公经费”，由公务出国(境)经费、公务用车购置及运行费、公务接待费组成，由于开支巨大，且之处额度一直居高不下，社会舆论近些年一直呼吁全面公开“三公经费”使用情况。6月30日中央政府首次报告“三公”支出，在高度关注和质疑声中，拖延近20天的多个中央部门“坐不住了”，开始密集公布“三公”开支情况。
国家人口和计生委成为首个因“三公”公开而被推倒舆论最前沿的部门。虽然此前科技部和中国工程院先行发布“三公”消费数据也引起一些批评，但因为公众对“三公”支出去向有基本的了解，所以对公布的数字并未感到太过惊讶。可计生委公布的数字着实让人想不通，全年“三公经费”支出927.2万元，其中因公出国(境)支出470.54万元，鉴于该部门的特殊属性和工作特点，并无太大出国学习、考察的必要，计生委要拿出令人信服的说法以及详细的开支明细，方能平息质疑。
“国外没有实行计划生育，他们去那些国家考察什么？”，“出国是为了体验最新的避孕措施在欧美的实施效果？”，“如果为了推广计划生育经验，应该是别人来我们国家交学费才对”……网友的观点有不少调侃的成分，但调侃背后隐藏着严肃的追问。众所周知，公布“三公经费”是为了让纳税人的钱花到明处，尽可能地节省或砍掉那些没必要的花费，如果经过讨论、分析、认证之后，确认计生委没有批量出国学习、考察的需求，那么对应的这笔费用是不是可以大幅缩减了？
其实网民也不是故意为难计生委，出国考察调研对于很多公务员来说，其实就是公款旅游。但如果这些公务员把公务旅游应说成学习考察，谁也没有办法，毕竟他们通过自己或旅行社的操办，总能找到对应的考察单位和接待对象，能开出顺利入账的发票。只是，计生委到了国外，如何找到对口部门？发票内容又该如何填写？对于已成“明规则”的公款旅游，人们已经无可奈何，但对于一个没有必要经常出国考察的部门也如此频繁地走出国门，这就有些令人难以接受了。
计生部门的开支来自于财政拨款，但也并非没有“收入”，《社会抚养费征收管理办法》规定由计生部门开出的书面征收决定，所收的社会抚养费全部上缴国库。当社会抚养费放进了国家财政这个大菜篮子进行再分配，我们是不是可以这样理解，计生委出国考察的钱有一部分是出自社会抚养费？总之，社会抚养费也好，财政拨款也好，都是纳税人的钱财，行政部门在花费时不能师出无名。人们追究计生委在过去一年花费470万出国究竟做了些什么，不但符合温家宝总理对管住“三公”消费所给出的两个建议——公开透明和民主监督，也是每个人维护公共利益的正当权利。
中国“三明治一代”面临的困境及其对策
2011/07/22 | |
一、何谓“三明治一代”？
三明治一代，又称中年夹心代，由英文“sandwich generation”翻译而来，其由sandwich（三明治）和generation（代）组成，三明治是西方一种很普遍的食物，由两片面包与一个中间夹层组成。“三明治一代”就是像三明治式的一代人，通常指对上需要赡养照顾老人、对下需要抚养子女，生活压力巨大和经济负担沉重的中年人，其年龄一般在30岁至55岁之间。随着人口老化加速以及年轻子女推迟自立，“三明治一代”所包含的年龄期限也在延长，其绝对数量亦在不断增长。“三明治一代”上有老、下有小夹在中间，是一个家庭的“顶梁柱”，是家庭的“核心成员”，是整个社会的中坚力量，其经济负担能力直接决定着一个家庭的生活水平和质量，甚至决定着国家与社会的安定与和谐。在全球范围内，无论是已经步入后工业化社会的欧美发达国家，还是正在进行工业化的发展中国家，“三明治一代”都占有一定数量，巨大的生活压力和经济负担迫使这批人必须发奋工作，努力赚钱以维系整个家庭的生活。
正处于加速发展期的中国，随着老龄化社会的提前来临，以及由于计划生育实施之后形成的“421”家庭结构，处于家庭中间层的“三明治一代”，绝对数量巨大，并呈迅速增长之势。据2010年8月4日富达（Fidelity International）发布的名为《进退维谷——亚洲的“三明治一代”》的研究报告显示，亚洲20%的在职人士属“三明治一代”，而中国大陆这一比例高达37%，为亚洲之冠。尤其是在房价不断飙升，物价不断上涨，生活成本不断提高的情况下，“三明治一代”的经济负担和压力也越来越大。可以说，多重原因促成了“三明治一代”的压力与负担，如人口老化、出生率下降、青年子女延迟独立、教育开支增加等问题，以及社会保障制度的不完善，中国的“三明治一代”承受着非常沉重的经济负担与压力，面临着一系列困境。
二、中国“三明治一代”面临的主要困境
随着中国城市化进程的不断加快，房价的不断飙升，医疗、教育等各类生活成本的不断提升，夹在家庭中间的“三明治一代”既要赡养父母、抚养子女，又面临着职场上的激烈竞争。与此同时，随着中国老龄化社会的提前到来，父母养老的开支逐渐增多；此外子女教育开支的增加和成年子女的延迟自立，这些促使“三明治一代”的处境更加艰难，肩负着越来越大的负担与压力。
（一）“三明治一代”面临着沉重的家庭经济负担
作为家庭的“顶梁柱”与“主心骨”，“三明治一代”的收入成为家庭的主要经济来源，其经济能力的强弱直接决定着家庭生活水平的高低。中国现有家庭的主要经济支出在于住房、教育、医疗、日常生活开支等，而“三明治一代”负担着包括父母养老、子女教育和成长、全家医疗与住房、日常生活等在内的所有家庭开支，其身上的经济压力可想而知。尤其是近年来，随着房价飙升，教育与医疗花费的不断提升，生活成本也不断上升，这些导致“三明治一代”面临着更加沉重的经济负担与压力。此外，据相关数据统计，1979年中国有607万个家庭领取了独生子女证，如今30多年过去了，中国正全面迎来“421家庭”时代，即一对独生子女结婚生子后，家庭结构由4个父母长辈、1个小孩和他们2人组成，而两个年轻人要负担起4个老人的养老重任和至少一个孩子的家庭压力。这两个夹在家庭中间的年轻人，就是“三明治一代”的典型代表，其所面临的家庭经济压力不容小觑。
（二）“三明治一代”面临着巨大的社会竞争压力
一般而言，当前的“三明治一代”多数处于事业的稳定期或上升期，有着比较稳定的收入，但近年来随着我国高校扩招后年轻大学毕业生相继走上社会，参与工作，加入到就业的竞争中，因此“三明治一代”面临着“前有围堵、后有追兵”的职场竞争态势，前面是领跑的职场前辈，身后是年轻新锐的职场新鲜人，大量年轻大学生。当前的“三明治一代”多数是“60”后、“70”后，其学历普遍不是很高，并且“三明治一代”在不知不觉中已经逐步从青中年跨入老年，其身体和精力也处于下降阶段。而年轻大学生以其高学历，甚至海外求学背景，以及充满朝气，年轻气盛的个性，其身体和精力均处于较佳阶段等，在就业当中占有极大优势。因此，“三明治一代”在职场上面临着巨大的社会竞争压力。
（三）“三明治一代”面临着“双重养老”问题
当前中国正迈入老龄化社会，生育率低、人口结构老化、社会保障制度还比较滞后，作为已经处于中年期的“三明治一代”，既要面对父母越来越长寿的局面，又要面对自身的养老问题，即指当“三明治一代”在为工作不断打拼，拼命赚钱时，其自身也逐步从中年跨入老年。因此，这就导致“三明治一代”面临着双重养老问题，既要赡养父母，又要考虑自身的养老问题。有资料显示，截至2009年底，我国全国老年人口已经增至1.69亿，并正以年均近1000万的增幅“跑步前进”，中国正“跑步”进入老龄化社会。在当前的中国，最主要的养老模式仍然是家庭式养老，但独生子女政策造就的“421”式的家庭结构，注定了这种方式难以为继。
（四）“三明治一代”子女教育开支负担大
自改革开放以来，随着中国各类教育事业的蓬勃发展，以及中国家庭对子女教育的越来越重视，对子女教育的投资已经成为“三明治一代”家庭开支的重要部分。有调查显示，中国子女的教育投资已经占到家庭总收入的1/3以上。尤其是近年来幼儿教育、大学教育费用等的不断上涨，更拉高了“三明治一代”家庭的教育开支，增添了整个家庭的经济负担。虽然如此庞大的支出给家庭带来沉重的财政负担，但作为父母的“三明治一代”为了让子女获得更好的教育资源，仍然不惜血本投资子女教育。此外，由于当下的大学毕业生就业形势不好，大学毕业生延迟自立、毕业后继续“啃老”的现象屡见不鲜，这更让作为“三明治一代”的父母倍感压力。
（五）“三明治一代”身心健康受到极大威胁
作为家庭“核心人口”的“三明治一代”，在为家庭生活、住房、医疗、父母养老、子女教育等方面勤奋工作的同时，其身体、精神等皆处于超负荷运行，处于极大的精神压力之下，并往往忽略了自身的身心健康。“三明治一代”的身心长期处于亚健康状态，这给其带来巨大的健康隐患。正如阿根廷精神病学家、心理学家翁戈比所言，“这些为人父母的中年人受到两方面的夹击，他们所受到的冲击和影响首先是在身体方面，他们患有多种疾病，如长期疲劳、乏力、失眠、易怒、高血压、胸闷等，他们的这些痛苦给家庭和谐的气氛罩上了一层阴影。”有资料显示，近年以来，逐步从中年跨入老年的“三明治一代”，各类身体疾病提前到来，往往人未到老年，就出现过去老年才会出现的疾病，英年早逝的现象并不少见，而这与其身体长期处于劳累、巨大心理压力之下不无关系。
三、破解“三明治一代”困境的几点建议
“三明治一代”既是家庭的核心，又是整个国家、社会发展的中坚力量，因此有效解决“三明治一代”面临的困境既关系到千万个家庭的和谐与幸福，又关系到国家和社会的长治久安。就目前我国“三明治一代”面临的困境，可以从以下几方面着手解决：
（一）“三明治一代”需要合理规划人生，充分做好职业生涯规划
在今天这个人才竞争和职业竞争异常激烈的时代，合理的人生规划和职业生涯规划是确保社会经济优势和职场竞争优势的重要利器。“凡事预则立，不预则废”，只有事先做好人生规划和职业规划，才能在未来的人生竞争中处于有利地位。对“三明治一代”而言，职业生命是有限的，家庭的重担容不得职业空白，如果在青年时期不进行有效的人生规划和职业规划，将会极大的影响成家立业、养家糊口，创造一个幸福和谐的家庭。因此，“三明治一代”在青年时期，甚至更早的人生阶段就需要根据社会发展的需要和个人发展的志向，对自己的未来人生和职业发展道路做出一种预先的策划和设计。
（二）“三明治一代”在青年期打好职业基础，努力提升自身经济能力
所谓职业基础，就是个人在未正式入职之前，接受理论知识与社会实践之后所体现出的全方位基础能力，包括新知识学习力、人际交往力、职业适应力等，其对个人的人生发展和职业发展前景影响巨大，直接关系到个人职业适应能力、职业升迁能力，甚至经济能力。尤其是在知识爆炸型的现代社会，知识就是力量和财富，丰富的知识储备是事业成功的资本和基础。因此“三明治一代”在未入职的青少年时期就需要接受良好的教育，既包括学校教育，也包括职场教育。在学好专业知识的同时，努力开拓自身视野，不断更新自身的知识储备，拓展自身的创新能力、思考能力、人际交往能力等，打造扎实的职业基础能力。当“三明治一代”已经处于工作阶段时，就需要努力提升自身经济能力，利用自身有利条件和聪明才智，敢于面对挑战、抓住机遇，敢想、敢干、敢变，充分发挥自身的主观能动性，不为老观念、旧思想所束缚，在工作中大胆创新，依靠自身能力创造财富。
（三）“三明治一代”需要学会理财、理性消费与合理投资
合理的收入分配和支出计划是 “三明治一代”减轻经济压力的最有效路径之一。首先，科学理财最根本的方法就是“开源节流”，处理好个人的收入与支出，也是一个“挣钱、生钱、护钱”的过程。当“开源”无法在短时期内实现时，就需要懂得如何生钱与护钱。其次，避免盲目和不合理的消费行为，“三明治一代”要在消费能力允许的条件下，按照“效用最大化”原则进行消费，而不是应时髦式跟风式的奢侈消费、盲目消费。尤其是自身经济能力有限和未来职业充满诸多变数的情况下，尽量避免“暴力型”的提前消费，构建起科学和理性的消费习惯。再次，对家庭的开支需要科学合理规划，避免盲目投资，尤其是在对子女的教育投资上，当今中国家庭普遍存在不合理和盲目的教育投资。“三明治一代”对子女教育的投资需要充分考虑子女意愿及其教育接纳能力，而不是根据自身一厢情愿进行盲目投入。
（四）“三明治一代”需做好自身身心保健工作
为了赚钱赡养父母和抚养子女，“三明治一代”长期处于高负荷、高紧张的工作奔波状态，其身心健康受到极大威胁。身体和心理健康对一个人的重要性不言而喻，因此“三明治一代”在为工作奔波、为适应操劳的同时，务必做好自身身心保健工作，以保证健康的身体和良好的心理状态。首先要加强锻炼，注意休息，补充身体所需的营养，打造一个健康的体魄。其次保持良好心态，提升身心素质，避免长期处于高度紧张的精神状态，保持平和的心态，克服不良心理影响。如遇到心理问题与精神问题时，需引起高度重视，当自身无法解决时，需及时借助医疗或心理医生，尽早摆脱心理亚健康状态。
（五）政府构建新型的社会养老体系，加强对“三明治一代”的财政支撑
完善的社会保障制度是保证无收入、低收入以及遭受各种意外灾害的公民能够维持生存，是保障劳动者在年老、失业、患病、工伤、生育时基本生活不受影响的基础。因此，政府应该从根本上完善社会保障制度，构建新型的社会化养老体系。过去我国主要是依靠家庭养老，但随着“独子养老”时代的来临，以及“三明治一代”面临着“双重养老”问题，就需要构建起“以居家养老为基础，社区养老为依托，机构养老为补充”的养老服务体系，既要完善对老年人的社会服务，发展各种形式的养老院、福利院、老年公寓、托老所等，又要大力发展居家养老和社区服务养老。另外，政府在财政上加大对“三明治一代”的支持，实施适当的减税政策。部分发达国家，如新加坡国民在购买政府公屋时，如果选择与父母同住，或是住在距离父母1公里以内的地方，会得到1万新元的奖励，并对赡养父母的“三明治一代”奖励5000新元的退税；欧美的各国政府也准备对“三明治一代”减税并增加养老金。因此中国也可以借鉴这一政策，对部分经济负担艰巨的“三明治一代”实行税收优惠政策和特殊财政补贴政策。
（六）职场和社会加强对‘三明治一代’的理解与支持
“三明治一代”面临着巨大的家庭经济负担和压力，其身心常常处于亚健康状态，然而整个社会和舆论往往忽视了这一群体。因此，职场和社会，以及舆论需要加强对“三明治一代”的关注和支持。在职场方面，“三明治一代”具备较强烈的责任心和忠诚感，应该被企业优先聘用，而企业也需要照顾到“三明治一代”的家庭需求，制定相应的“员工支持计划”，以安抚和稳定员工，而不应随意辞退属于“三明治一代”的员工。在社会和舆论方面，应加强对“三明治一代”的负担诉求，支持和引导其精神减压和放松，在精神上给予多方支持。
当前“三明治一代”面临的困境是中国在快速城市化的背景下产生的，其解决也需要在城市的不断发展之中。医疗、住房、教育仍然是摆在中国普通百姓面前的“三座大山”，与此相比，由于“三明治一代”在家庭、社会、国家中的特殊地位和角色，其面临着更多和更重的压力与负担。能否顺利解决“三明治一代”所面临的问题直接关系到中国全面建设小康社会和建设和谐社会的进程。然而，破解“三明治一代”的困境，是一个宏伟的系统工程，其需要政府、社会、家庭、以及“三明治一代”的共同努力。
作者王志章为中国西南大学教授；兰剑为西南大学研究生
陈独秀在狱中：开始写《小学识字教本》
2011/07/21 |
吴 晓
1932年隆冬，安徽安庆的天气格外寒冷。虽已临近寒假，但陈松年（陈独秀第三子，当时在安庆做教师）却格外忙碌，因去南京监狱探望父亲的日子快到了（陈独秀于当年10月被捕于上海）。
陈松年幼时一直和母亲生活在安庆老家，与父亲见面的机会很少，对父亲几乎一点也不了解。一天，陈松年从学校回来，祖母谢氏说：“松年，你柏烈武伯父来看过我。他刚从南京回来，说你父亲在南京监狱还好，你去南京前先去见见他吧。”
“怪脾气怕一生难改了”
柏烈武（1876—1947），名文蔚，安徽寿县人。陈松年从小就打心眼里敬重他，因他听人说过，柏文蔚曾与父亲在安徽成立过反清的岳王会；任过安徽都督，父亲还在他手下当过都督府秘书长；后又与父亲参加反袁“二次革命”，失败后同遭通缉，柏文蔚与陈独秀逃离安庆时，陈松年只有两三岁。
第二天，陈松年便到达柏文蔚下榻的地方。不等陈松年开口，柏文蔚就笑着说：“瞧瞧，近20年不见，你都长成一条汉子了，活脱脱一个陈仲甫（陈独秀字仲甫）。”从柏文蔚嘴里，陈松年了解到了陈独秀此次被捕始末，以及父亲究竟是怎样一个人。
陈独秀一生革命，先后5次被捕，每次被捕都因他名声大而轰动全社会，各界人士都为营救他四处奔走，所以前4次被捕都化险为夷。这次被捕，同样在国内外引起轰动，许多报刊发表文章呼吁营救陈独秀。后来因宋庆龄亲自出面，蒋介石才不得不下令将陈独秀押解到南京军政部，交法院审判以重司法尊严。
柏文蔚对陈松年说，仲甫是一条硬汉子，生死关头临危不惧。别人被抓惶惶不安，而他在押往南京的火车上却呼呼大睡，完全置生死于度外。到南京后，他就提出要见蒋介石、陈立夫等人。天气冷了，他又函请当局添购衣被，国民党中央党部不得不批准拨洋100元。仲甫关在监狱里，当局对他算是优待了。
据说当时有记者问他：“陈先生，你打没打算请个律师替你辩护？”仲甫直言不讳：“我陈独秀一个穷光蛋，哪有钱请律师。即使请了律师，当今许多律师的良心被蒋介石收买了，他们能违背蒋介石旨意，替我辩护吗？”说到这里，柏文蔚感叹道：“松年，你父亲从年轻时就是这个脾气，时时事事都想逞英雄豪杰。”
柏文蔚侃侃而谈，陈松年听来句句新鲜，他似乎第一次真正认识、了解父亲，心里对其安危更加担忧，于是问道：“家父在狱中怎样？”
“你父亲在狱中精神状态还好，在钻研《说文》。”江苏南通有一位姓程的老先生，也是研究文字学的，因慕陈独秀之名特来看他。两人一见如故，侃侃而谈。起初双方都心平气和，突然为了一个“父”字的解释争论起来。陈独秀说，“父”字明明是画着一个人，以手执杖，指挥人家行事。那位程老先生却认为，“父”字是捧着一盆火，教人炊饭。两人闹得面红耳赤，甚至拍桌对骂，但不一会儿他们又握手言和。程老先生临别时，陈独秀还写信给中央大学校长罗家伦，推荐程老先生教文史。由此，柏文蔚感叹道：“你父亲就是这样一个怪人，怪脾气，怕一生难改了。”
在狱中研究文字学
几天后，陈松年和妻子窦珩光终于踏上了赴南京的旅途。因当时南京政府对陈独秀颇为优待，所以只签了个字陈松年夫妇便轻松见到了父亲。只见陈独秀穿着崭新的长皮袍，外套一件马夹，头发斑白，面目清瘦。陈独秀见到近20年未见的儿子不禁满脸喜色，但刚要说话便哽咽了，老泪纵横。
在良久的沉默中，陈独秀终于振作精神，对泪流满面的儿子和儿媳幽默地说：“别哭，父子相见是大喜嘛！如果不是蒋介石关照，我们父子还没有见面的机会哩。”经他这么一说，陈松年夫妇也破涕为笑，三人亲切地交谈起来。
说话间，陈松年夫妇搀扶着陈独秀走进了房间。这哪里是牢房，倒像是一间书房。写字台上放着笔墨、纸张和一叠叠的书稿；两个大书架摆满了有关文史方面的书籍、资料及报刊；窗台上摆着许多朋友送来的食品、罐头及大大小小的药瓶；屋角茶几上还放着一盆含苞欲放的腊梅。墙上挂着几幅刚劲有力的书法，一幅“海底乱尘终有日，山头化石岂无时”是陈独秀自勉时写下的，而“行无愧怍心常坦，身处艰难气若虹”是陈独秀在狱中为刘海粟大师写的题词。
随后，窦珩光拿出大包小包的安庆特产请陈独秀品尝，其思乡之情油然而生，不无感叹地说道：“古人云故土难离，一晃我离开家快20年了。”关于母亲病逝的事，陈松年本想瞒着父亲，没想到陈独秀却问了起来。陈松年悲痛地说：“母亲大人已于前年去世了。”陈独秀听后一怔，脸上顿生悲戚之色。为了让父亲从悲伤中走出来，陈松年转移话题说：“父亲，这写字台上一堆书稿是你写的吗？”陈独秀解释说，自进监狱后就在研究文字学，开始写《小学识字教本》（小学即是文字学，识字即是从文字起源说起，教本即规范的意思）。陈独秀表示，他今后还要写《古代的中国》、《现代的中国》、《道家概论》、《耶稣与基督教》、《我的回忆录》等，一直写到生命最后一息，写出人类文明史。
陈独秀指着两个大书架说：“要写作就要读书，这许多书我都要读。这些书都是蒋先生免费给我提供的，我要什么书，狱方都能尽量满足我。你们看，我在外面哪有这样的条件？”
这时看守跑进门来喊道：“陈先生，典狱长为庆贺你们父子团圆，要我带来一封祝贺便信。不过典狱长说，吃了饭你家少爷、儿媳就要出去了，明天再来也可以嘛。”随后，陈独秀让看守从外面叫来一桌饭，三人吃了一顿团圆饭。从此，每逢寒暑假，陈松年夫妇都要去一趟南京监狱，看望陈独秀。陈独秀在狱5年间，陈松年先后去了8趟。
一次次与父亲相处的日子里，让陈松年对父亲的认识越来越深。他从父亲的言谈举止感到父亲是个有血有肉、感情丰富、幽默诙谐的老人，并不像有人描述的那样脾气古怪、冷若冰霜。每当陈松年夫妇去时，陈独秀总是欣喜若狂，高兴得像个孩子；离别时他总是依依不舍，拉着他们的手迟迟舍不得放下，甚至有时送至监狱大门，直至他们的背影消失。
（本文摘自人民日报出版社将于2011年8月出版的《陈独秀一家人》）
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