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台湾“廉政署”正式挂牌对大陆方面的启示
發佈時間： 7/24/2011 2:16:16 AM 被閲覽數： 80 次 來源：
邦泰
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| 台湾“廉政署”正式挂牌对大陆方面的启示
2011/07/22 |
7月20日，台湾地区“法务部廉政署”正式挂牌成立，台湾迎来首个专责防贪、反贪、肃贪的政府机关。马英九在致词时指出：肃贪不如防贪重要，希望“廉政署”今后能降低贪污犯罪率、提高定罪率，通过有效措施让公务人员清廉自持。首任“廉政署长”周志荣在现场表示：“廉政署”具有预防性反贪与专责性肃贪双重功能，它将秉持“标本兼治”的核心价值，以降低犯罪率，提升定罪率和保障人权为三大目标。
“肃贪不如防贪”这句话，我们的老祖宗很早就懂得了“防微杜渐”这个道理。
台湾设置“廉政署”的构想由来已久，早在二十年前马英九担任“法务部长”时就提出借鉴香港的经验，设置“廉政署”，专门针对以权谋私的不法官员。但是当时的朝野上下都认为台湾早就有职掌肃贪的“调查局”，如果再设一个类似机构，无疑是“叠床架屋，多此一举”，因而反对另设“廉政署”。
其实，台湾“法务部调查局”的功能很多，决非“肃贪”一项，它的前身是司法行政部调查局，更早的前身就是众人熟知的“中统”。作为特务机关，它当然既要防制“内乱”，也要防制“外患”，特别是侧重对所谓泄漏“国家”机密的防制，至于贪污的防制及贿选的调查并不是重中之重的任务。因此，多年来，马英九一直希望设置一个专责肃贪、防贪的机关。
马英九上任“总统”后，采纳“监察院长”王建煊增设“廉政署”的建议，经过很长的一段时间酝酿和准备，终于使“廉政署”正式开张，这更加凸显了马英九政府“清廉”的招牌，也为国民党在2012年1月的“大选”起到加分作用。
当年，朝野上下反对设置“廉政署”，为什么这次朝野上下都对设置“廉政署”一遍叫好呢？事实明摆着，在李登辉和陈水扁这两人执政时期，“法务部调查局”虽然照常运转，可就是起不了肃贪防贪作用。这一时期弊案不断，官员贪污，行贿受贿屡禁不止，特别是陈水扁犯下洗钱重案时，“调查局长”叶盛茂屈于扁的权力，为其通风报信，居然以身试法。
近年来，台湾不断披露了军中卖官案、警官与黑道往来、司法官员受贿、甚至还有关税官员集体营私舞弊，这一切弊案若不严惩，杜绝其犯案的源头，将重创马英九的“政府”形象。因此，设置一个超越党派约束，独立行使职权的“廉政署”就呼之欲出了。
台湾“廉政署”的设置，宣示了马英九政府进一步的反贪倡廉的决心。但是，“廉政署”究竟能不能一劳永逸地杜绝贪污现象呢，没有人敢打保票，但大家总是相信“廉政署”的设置，多多少少会对职务犯罪有所约束，对作奸犯科者实行比较有效的法律制裁。
就在台湾“廉政署”成立的前一天，即7月19日，大陆最高人民法院公布了对原杭州市副市长许迈永、原苏州市副市长姜人杰这两位“亿元贪官”执行死刑。
发人深省的是，大陆的“反腐倡廉”数十年，怎么越反贪官越多，而且贪污受贿金额大到令人瞠目结舌。
2003年11月，原河北省国税局长李真因贪污金额巨大被执行死刑，他在临刑之前留下遗言说，他过去非常痛恨送礼的官员，可是后来时间一长，也就见怪不怪了。他还说：“人可以没有金钱，但不能没有信念，丧失信念，就要毁灭一生”。
想当年，无数的中国共产党员抱着为全人类得解放的信念，前仆后继，浴血奋战了二十八年，才建立了新中国。新中国的定义是人民当家作主的新国度，可是，就有那么多官员把人民看作“刁民”、“贱民”，在新中国，党员干部原本是该做一个实实在在的“人民公仆”，可就是有那么多官员把做官与享受划上等号，他们已经失去了为人民服务的信念。所以，人们就不难理解，1989年8月虽然成立了反贪局，这二十多年来，反贪局也办了许多大案要案，贪官恶官就是越反越多。
看今天，各个政府部门竞相扩充办公场所，机关建筑的规模和豪华程度相互之间“比、学、赶、帮、超”成为时尚风气，各地官员迎来送往讲究排场，许多党校办得如同度假区。如此脱离基层，脱离百姓，怎么能培养党员干部“执政为民”的信念？
大陆方面一贯强调思想教育，仅靠这一方面是远远不够的，应该建立严密的反贪机制，杜绝官员能够涉贪触法的机会，不要等到贪污金额巨大，纸遮不住火的时候，才逮捕几个、枪毙几个以儆效尤。
要让官员贪赃枉法的现象，在它刚刚萌发的时候就给予及时制裁，这就需要有一个官员施政的透明度，要有一个切实的人民代表问责制度，同时，扩大舆论监督也尤为重要。
大陆方面要彻底杜绝贪污腐败，还任重道远。
厦门集美 杨柳
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