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中国式反恐:七大中心城市层层设防/上海静安大火善款被曝仅发420万 4千万去向不明
發佈時間: 9/6/2011 12:24:10 PM 被閲覽數: 149 次 來源: 邦泰
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中国式反恐:七大中心城市层层设防


2011/09/06 


首届中国-亚欧博览会9月5日在新疆乌鲁木齐落幕。为确保博览会顺利进行,乌鲁木齐市全面升级了安保工作。与此同时,北京上海等国内机场同时提高了响应级别。目前中国式反恐模式已经形成七大反恐中心城市的机制。官方媒体曾评论称,中国30年来经济快速发展,安全的环境功不可没,因此要确保确保现有的和平环境不被恐怖主义所破坏。

中国面临潜在恐怖袭击威胁

8月27日下午,北京、上海两地机场接到国家民航总局紧急通知,要求从28日零时起,将机场安检响应级别同时提高至2级。这意味着,两地机场恢复了在北京奥运会和上海世博会期间的安检水平。

一位接近民航总局的人士表示,新疆、北京、上海、广州等地机场陆续升级安全相应级别,与反恐有密切关系,具体来说,是为了防范来自新疆“三股势力”对民航系统可能实施的恐怖袭击。

就此说法,民航总局新闻信息处不愿对该人士透露的消息进行评论。但民航总局高层的近期活动,却从侧面印证了总局对新疆机场安全的高度重视。

《中国民航报》8月30日的头版报道称,民航局副局长李健日前率领民航局安全督查组,对新疆民航开展安全大检查,陪同视察的新疆自治区党委常委宋爱荣更坦承,“从近期的多次恐怖暴力事件来看,新疆反分裂斗争又进入到了非常严峻的时期。”

今年7月,疆内陆续传出了三起恐怖袭击。新疆“三股势力”的阴影由此再现,并经由北上广三地机场安检升级的细节,被国内大都市民众所关注和警惕。

官方媒体《环球时报》曾评论称,中国30年来经济快速发展,安全的环境功不可没;现在中国发展仍应围绕经济建设进行;因此,中国更要确保现有的和平环境不被恐怖主义所破坏,但又要避免造成社会恐慌,影响社会主义建设的进程。

七大反恐中心城市层层防线

公开资料显示,在2001年,中国国家反恐怖工作协调小组成立,这是中国针对恐怖主义威胁设立的第一个公开部门;2002年由公安部下辖成立国家反恐怖局,负责研究、规划、指导、协调、推动全国反恐怖工作,地方也相应设立机构;2005年,4大直辖市、22个省会城市、5个自治区首府及5个计划单列市等36个重点城市组建公安特警队,处置暴力恐怖犯罪和重大突发事件任务。

从时间点上看,美国“9•11”事件的发生,对中国政府的反恐战略来说,是重要的推动作用。“9•11”事件一周年之际,国内《重庆晨报》率先援引时任该市消防总队队长王沁林的话披露,重庆已被列为全国七个反恐中心城市之一,并已着手建构城市事故应急联动系统。

这是媒体首次披露当局已悄然建立七大反恐中心城市的机制,此后根据国内媒体陆续报道,北京、上海、天津、武汉、广州和沈阳就是其余六大反恐中心城市。

中国现代国际关系研究院反恐问题专家李伟此前透露,目前国内的反恐力量主要由公安部门、武警部队和军方组成。反恐行动由国家、省市的高层领导直接指挥。一些常规性的反恐行动如小型的爆炸、人质劫持,主要由公安特警队完成。而武警部队目前是处置重大涉恐案件的主要力量,主要处置大型的人质绑架、航空器劫持等类似的案件。

多方合作联合防恐

中国外交部在回应美国发表《2010年国家反恐报告》中涉华部分时回应:恐怖主义是国际公害,中国也是受害者。中国支持并积极参与国际反恐合作,为国际反恐斗争做出了重要贡献,打击“东突”恐怖势力是其中的重要组成部分。

中国政府一贯主张应以《联合国宪章》、国际法和其他公认的国际关系准则为基础加强国际反恐合作,反对将恐怖主义与特定的国家、民族或宗教相联系。中方愿继续本着平等、互利原则与美方加强反恐合作。

中新社报道称,巴基斯坦总统扎尔达里访华时保证,巴基斯坦将全力合作,协助中国打击恐怖主义。

扎尔达里8月30日开始访问新疆并出席首届中国-亚欧博览会,在当晚与新疆维吾尔自治区党委书记张春贤会面时,扎尔达里承诺将与中国紧密合作、打击恐怖主义。此外,中国国务院副总理李克强昨日在乌鲁木齐会晤扎尔达里,中巴双方重申继续巩固传统友谊。


海静安大火善款被曝仅发420万 4千万去向不明

 
文章来源: 浙江在线 于 2011-09-05

 

2010年11月15日上海静安区一幢公寓起火,58人遇难71人受伤。事故过去已近1年,连日来,部分受灾者表示,事故发生后社会各界共捐款4480万元,如今只有约420万元发放到受灾者手中。另外4000多万元饱含捐款者爱心的善款哪去了?目前,以21名受灾者为代表的维权者,已委托著名律师袁裕来,追问其他善款的去向。

【受灾者报料】 4480万目前仅发放420万

“4480万元的善款,事故发生快一年了,目前仅有420万元发放到受灾者手中!”9月5日,在上海“11·15”静安大火中的受灾者网上的报料,立即引来各界关注。

这场大火发生在2010年11月15日14:20左右,起火的是上海静安区胶州路728号一幢28层高的公寓,事故中死亡58人,受伤71人,直接经济损失达1.58亿元。

据报料人透露,大火发生后,社会各界,尤其是上海各界纷纷捐款。“据受灾者不完全统计,捐款额度4480多万元,均明确了捐赠对象是受灾群众、受灾家庭或者受灾老人,可是至今落实给受灾者的总数却只有420万元。一些受灾者在艰难度日。”

据介绍,上述这些捐款分别是由上海慈善基金会、静安区民政局等单位接收。

【维权代表】 解释数字“4480”与“420”来源

在“11·15”静安大火中,王閧失去了母亲和妻子。回想起去年的那场大火,他依然感到撕心裂肺。在追问4000多万善款去向的过程中,王閧是21名维权代表之一。9月5日下午,他接受了本报记者的采访。

问及“4480万元”与“420万元”是如何统计出来的,王閧称,“4480万元”是静安大火事件发生后,上海当地媒体报道善款捐赠情况时报道出的数字;目前发放到受灾者手中的“420万元”,也是当地相关媒体报道的数字。

他说:“每一笔善款,都饱含捐赠者的爱心,可是另外4000多万的善款,到底哪里去了?截至目前,我们并没有见到详细的收支明细。”

【袁裕来】 要求政府公开相关信息

9月5日,以专于行政诉讼而在业界知名的袁裕来律师接受本报记者采访时称,他已接受了王閧等受灾者维权代表的委托,目前相关工作正在开展。

“11·15”静安大火发生后,上海成立了“11·15”火灾事故善后处置领导小组。袁裕来表示,汇总统计、将捐赠发放给受灾者等工作,是“11·15”火灾事故善后处置工作的重要组成部分,属于“11·15”火灾事故善后处置工作领导小组的重要职责,因此善后领导小组一定掌握着相关信息。

根据《政府信息公开条例》第13条规定,他已经申请公开准确记载着“11·15”火灾事故捐赠来源、捐赠对象、捐款内容(金额)、发放金额和对象详细情况的相关书面材料。由于善后领导小组是上海市人民政府组建的临时机构,法律责任应由上海市人民政府承担,信息公开申请是向上海市人民政府提出的。

同时,基于善后领导小组没有履行将捐款发放给受灾者的法定职责,受灾者们同时向上海市人民政府提出了及时履行收取、汇总统计、将捐赠发放给受灾者法定职责的申请。

【相关部门】 未向记者提供详细信息

9月5日下午,记者分别与上海市民政局、静安区民政局、静安区红十字会等取得联系。

问及“11·15”静安大火发生后的善款信息,静安区红十字会秘书长王女士表示表示,火灾发生后,社会各界纷纷捐献爱心款,通过的渠道很多,“通过我们区红十字会捐献的,共有700多万元,我们已先后分两批全部转交到了静安区慈善基金会,第一批是在火灾发生后不久转交的600多万元,第二批是上上个月转交的100多万元。这些捐款是专款专用的,接收善款的明细我们有。”

另外,上海市民政局、静安区民政局、上海慈善基金会等部门相关人员接受采访时,未提供“11·15”静安大火社会捐赠善款收支情况的明细。

 


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