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经济参考报
美国财政部13日数据显示，今年8月份美国财政赤字为1341.5亿美元；本财政年度前11个月(截至2011年8月)，美国财政赤字已经累计达到1.23万亿美元。在失业率居高不下的情况下，短期内很难解决的赤字攀升问题又为美国经济复苏增添一层阴影。
据外媒报道，美国联邦储备委员会(美联储)20日到21日召开的货币政策会议可能将决定改变资产负债表结构，出售短期债券，增持长期债券，以压低长期利率，刺激经济复苏。该项措施将获得美国财政部的支持。
有分析认为，这一操作是否有效还不确定，美国经济面临的问题不单是货币政策问题，除非美国国会拿出可行的财政政策，短期内可以刺激经济增长，长期来看有利于债务可持续，才能真正推动经济增长。
酝酿第二次“扭转操作”
目前美国经济复苏持续疲软，房地产市场低迷，企业投资热情不高，解决失业问题难有起色。今年上半年美国经济增速不到1%，难以大幅降低当前超过9%的高失业率。美联储官员也承认需要下调经济增长预期。
美国目前接近于零的超低利率水平将最少保持到2013年中期，经济复苏放缓在某种程度上否定了前两轮量化宽松政策的作用。美联储可以采取的宽松措施所剩无几。
美联储将下周的货币政策会议从一天延长到两天，令人猜测这次很可能会出台一些新办法。据外电报道，美联储正考虑推出几项非常规措施刺激经济。最可能的措施是改变资产负债表结构，通过增持政府长期债券压低这类债券的利率和其他长期投资品利率，如住房抵押贷款等长期贷款利率，使企业和消费者能以更低成本借贷，以激活再融资和房屋销售，并促使投资者转向股票和公司债券。
据悉，目前美国财政部的10年期公债利率在2%左右。美国各种宣传渠道发布的30年固定贷款利率为3.75%，但银行实际能提供的利率最低是4.25%。
外界普遍预计美联储将在保持资产负债表平衡的同时，卖出短期国债，买入长期国债。一些市场人士将这种操作称为“扭转操作”(O perationT w ist)。这一名称源于美国财政部和美联储在上世纪60年代采取的类似操作，即在1960年至1965年间扭转利率曲线，使长期利率低于短期利率。对于那次行动对经济起到了多少刺激作用，业内人士褒贬不一，有不少分析认为根本没带来多少好处。
据《华尔街日报》报道，美联储还在考虑其他争 议 更 多 的 刺 激 措 施 ， 包 括 降 低 或 取 消 现 行0.25%的商业银行存款准备金利率以及更清晰表述美联储经济目标和利率计划，如明确指出失业率或通胀率达到何种水平时才会加息。
第三轮定量宽松政策备受市场关注，但据称美联储内部对这一选择呼声不高。
只剩印钞一条路？
“扭转操作”的效果将部分取决于美国财政部如何反应。如果财政部在美联储买入时发行更多长期债券，该操作对压低长期利率的影响就可能大大降低。
英国《金融时报》的分析认为，美国财政部不太可能趁长期利率不断下降，突然大举增加债券发行量。进行“扭转操作”意味着，美联储将停止对新短期债券的再投资，所以财政部将不得不向公众出售更多的债券。但由于财政收入一直在增加，财政部预期没有必要在当前计划的基础上大幅扩大债券销售。
摩根大通公司首席北美经济分析师迈克尔·费罗利预测，如果美联储采取该措施，可降低住房抵押贷款利率0.1%至0.2%。
也有不少分析并不看好这种操作，认为美联储出售短期国债可能会亏钱，长期国债的风险也更高。如果该操作使短期国债收益率升高，长期国债收益率降低，将可能导致银行业盈利亏空，公司短期融资成本大幅上涨，为上市公司实现盈利预期增添障碍。此外，美联储如果只是买卖长短期国债，并不能解决经济问题，也无法提振楼市。
甚至有激进的华尔街分析人士认为，美联储已经捉襟见肘、骑虎难下，除了印钞没有别的更好选择。
美联储内部对于是否采取“扭转操作”同样存在争议。美联储主席本·伯南克多次强调，美联储要比较政策措施的成本与效果，例如通货膨胀风险等。
财政恶化拖累经济增长
实际上，单靠美联储的货币政策并不能从根本上解决经济复苏乏力的难题。伯南克近期多次强调财政政策在维持经济增长方面的重要性，称“支撑经济长期有力增长的多数经济政策并不在央行的职权范围”，并敦促国会修复预算赤字，呼吁美国改进财政决策机制。
有分析指出，美国经济面临的不单是货币政策问题，更是财政问题。奥巴马政府在刺激经济复苏方面已陷入两难，唯一选择是与共和党达成折中方案，在短期需求和长期发展中找到平衡点。但持有“小政府”、“不加税”立场的共和党不会轻易放弃政治诉求，为对手奥巴马在14个月后的选举中加分。
前美联储主席格林斯潘近日表示，目前美国政府能做的已经不多，与以往美国经济衰退后便强劲反弹的情况不同，此次美国将不可避免地经过一个漫长、疲软的复苏过程。美国政府目前的一些财政政策有些过于激进，这可能不但无法帮助经济复苏，还起到了一些反作用。
| 世界媒体看中国：吃不尽的地沟油（图）
2011/09/14 |
来自中国的报道说，中国每年有200万吨到300万吨地沟油回流餐桌.“中国是一个充满着矛盾、常常令人感到困惑的大国，” 这种话是海外的中国问题观察家们常常说的话。因为太常说，以至于简直要变成、或者已经变成了陈词滥调。
陈词滥调归陈词滥调，如今中国的矛盾和令外人困惑显然也让中国人感到困惑、感到不知说什么好了。例如，星期三，中国的新浪微博上有这样的一则微搏贴：
“三年八班--艺霖：中国现在两件牛逼事：地沟油，和用（外汇储备）‘拯救欧洲’的可能性。这是两个多么不同的中国，前一个中国贫穷脏乱。后一个中国至少在数字上成了‘世界首富’。今天的中国就是这样畸形和分裂的，各地CBD（中央商务区）写字楼里的光鲜白领们，顶多吃的是地沟油做的午餐。这让我这三餐几乎都在外边吃的养生达人情何以堪啊！”
*地沟油反复成为中国新闻*
近两天来，至少是从按访问量次序排列的谷歌英文新闻来看，有关中国的最显眼的新闻包括这位网名“三年八班--艺霖”的网友所说的这两件事，即地沟油以及中国可能购买欧元区债券、给一些处于经济困境的欧洲国家救急。
中国是否会充当所谓的欧债危机“救世主”的问题是一个新的问题。（有人认为，这是中国廉价收购欧元区资产的大好时机；与此同时也有人认为，中国也有自己深重的经济危机，可说是自顾不暇，出手欧洲大有可能血本无归，引火烧身）。中国的地沟油问题则是一个老问题，无论对中国媒体和世界媒体都是老问题。
日前，中国媒体大张旗鼓地报导，中国警方展开为期半年的横跨14个省的调查行动，捣毁生产销售地沟油的6个“黑工厂”、“黑窝点”，逮捕32人。
地沟油，即从下水道、餐馆剩菜饭当中经过简单工序提炼出来的用于销售和烹饪的油。地沟油大约十年前或十多年前开始出现在中国新闻媒体上的时候，还让人觉得是耸人听闻，匪夷所思。随着中国经济的迅猛发展，中国食用油需求大增，地沟油的收集、提炼、销售在中国也随之迅猛发展。
美国《时代》杂志网站9月13日发表记者奥斯丁·拉姆兹的博客，如此介绍了中国地沟油生产、销售以及地沟油影响的大背景：
“近年来，中国出现一系列食品安全丑闻---毒奶粉、杀虫剂污染的蔬菜、炸裂的西瓜、瘦肉精、猪肉伪造为牛肉，其中最让人倒胃的大概就是听上去就让人倒胃的 ‘地沟油’ 。就像其名称所暗示的那样，地沟油涉及的是犯罪份子销售从下水道抽取或从餐馆收购的用过的食用油。......
“地沟油除了让人恶心之外，还会引起严重的健康问题。地沟有可能被黄曲霉毒素污染，这种毒素可以导致肝癌。美国国立环境健康研究院的网站展示了世界各地经常性地接触黄曲霉毒素跟肝癌发病率的关联，显示包括中国在内的亚洲地区以及非洲部分地区肝癌发病率明显地高。废油不是黄曲霉毒素的唯一来源，但中国地沟油普及显然加剧了这个问题。”
*地沟油报导，中国与国际接轨*
“与国际接轨”在过去20多年里一直是中国政府对内对外宣传的口号。尽管有很多中国人抱怨中国政府往往口是心非，动辄强调“中国特色”，坚持“内外有别，” 但至少这一次在地沟油报导方面，中国官方的报导已经跟国际媒体的报导相当接轨。例如，中国官方权威的新华网9月14日发表Li Hongmei的英文报导，简直跟美国《时代》的报导没有什么两样：
“近几天（年？）来中国常常出现一系列食品安全丑闻，近来最让人胆战心惊的就是有毒的地沟油。地沟油展示出当今中国食品的一个很肮脏的现实。
“问题食品包括：毒奶粉、杀虫剂污染的蔬菜、瘦肉精猪肉、用致癌杀菌剂处理的鱼、工业染料染色的鸡蛋、能够导致失明或死亡的假酒、会炸裂的西瓜，等等等等。......回收提炼的地沟油可能包含致癌物以及微量的黄曲霉毒素。黄曲霉是一种可以致人死命的霉菌。”
*躲不掉的地沟油*
无论是喜欢还是不喜欢，无论是恶心还是不恶心，地沟油在中国早已经成为一般大众的食用油的一个重要来源，一个无法拒绝、没有能力拒绝的食用油来源。来自中国的报导说，每年中国食用油总量的十分之一，也就是大约300万吨来自地沟油。
中国公众之所以逃不开、躲不掉地沟油，不想吃也得吃，是因为中国没有地沟油认定标准。在中国媒体大力报导地沟油问题之际，日本的新闻网站Searchina发表柳川俊之的报导，指出地沟油认定标准问题成为中国互联网上的一个话题：
“中国当局日前拘捕了一些地沟油的提炼、贩卖业者。尽管地沟油问题由来已久，但大规模拘捕据说是第一次。有专家在中国的互联网上发表意见，认为‘应当设立明确的地沟油认定标准。’”
中国人历来认为“民以食为天” ，认为饮食烹调是天大的大事。中国古代圣人孔子据说更是主张“食不厌精、脍不厌细。” 如今，在中国经济和科技空前发展的今天，得不到中国高级官员食品“特供”的中国大众不得不大规模地吃起了地沟油，原因是中国政府以及中国民众缺乏能力鉴别合格的食用油以及不适宜喂牲畜的地沟油。
这种比天方夜谭还天方夜谭的解释虽然难以令人置信，但却是来自中国的正经的新闻。9月14日，中国的《东方早报》报导说，地沟油屡禁不止的一个重要原因是中国缺乏地沟油认定标准：
“‘从外观、色泽上看，用地沟油炼制的食用油与正常的食用油很难区分。’‘现在国家对什么是地沟油并没有一个明确的认定标准，如果只是按照现有的食用油标准，甚至会得出地沟油符合标准的荒谬结果。’宁波市公安局副局长王伟标日前说。 ”
*地沟油和有关地沟油的言论的循环*
不仅仅是宁波市公安局副局长王伟标这样的公安部门官员认为地沟油难以认定和追查，连中国中央政府的食用油有专家、武汉工业学院教授何东平也认为，地沟油难以认定和追查。
2010年3月，何东平教授在接受中国官方媒体采访的时候说，中国每年有200万吨到300万吨地沟油回流餐桌。此言一出，立即引起舆论哗然。何东平教授随后表示自己“压力很大”，并否认自己曾经说过这样的话。中国《扬子晚报》则随即发表署名评论，否认何教授的否认。该评论的题目是“教授改了口，地沟油就不毒了？”
不管何东平教授在2010年3月如何否认，到了2011年9月，他的话再次成为中外媒体在报导、讨论地沟油问题的的时候广泛提及或引用的话。
《时代》杂志记者拉姆兹有关中国地沟油问题的博文的最后一段是：
“针对地沟油问题展开的镇压行动只是中国当局更广泛的努力的一部分，目的是控制依然在持续的食品安全问题。《时代》杂志今年夏天曾经报导，这种镇压已经导致两千多人被捕，并成为中国的大新闻。但这种严打做法只是一个方面，彻底清理中国的食品供应链需要持续的努力。去年在接受《中国青年报》采访时，中国的食品安全专家何东平指出，中国可能需要10年的时间才能解决地沟油问题。这话很难让中国的消费者感到放心。”
VOA | | 
