美刊：2012决定亚洲和世界 多国迎来权力更迭 2011/10/06

多维 华盛顿《外交政策聚焦》杂志（FPIF)美国政论家费弗（John Feffer）10月4日撰文称，2012年多国都要举行大选，尤其在亚太地区，朝韩关系、两岸关系、欧亚联系以及美国在亚太地区角色转换等都将关系到亚洲乃至整个世界地缘政治形势。 文章称，东北亚作为世界经济和军事实力比较集中的区域，目前正面临地区化的转型阶段。中东地区，美国纠结于两场战争和巴以冲突等，而且面临经济发展的减速和停滞，成为“不合群”的世界角色扮演者。 文章称，美国一直以来自诩为“太平洋国家”。上世纪美国打败日本，成为第二次世界大战的战胜国，但是随后迎来由中国人民解放军参与的朝鲜战争，使得朝鲜半岛自1950年以来一直处于分裂状态。美国随后也对台湾提供各式武器及安全保障。如今，美国仍在亚太地区保持最强大的军事存在，依附于亚太军事基地和军事盟友，牵涉服役人员达10万之多。但是，美国亚太存在和影响力已经达到高水位线标志，该地区地缘政治地图即将被改写重划。 2012年多国迎来权力更迭 文章称，2012年各国大选将迎来世界地缘政治的转变。韩国，朝鲜、俄罗斯、美国、法国和日本等国以及台湾地区都将迎来权力更迭。其中，中共十八大的召开预示着新领导人即将接替现任最高领导人胡锦涛。新领导人预计将主政中国由世界第二大经济体向全球经济最高点迈进。但是，真让华府挂心的莫过于朝鲜领导人更替。朝鲜领导人已经承诺在2012年把朝鲜打造为经济繁荣和军事强大的国家。但是，面临当前粮食短缺、经济滞后和政治不稳等局势，朝鲜政权很有可能迫使自己转向更高级别的外交攻势，由此为其他亚太主要国家提供了不小机遇。 文章认为，华府总体上并未过于注重朝鲜核问题，亚太诸多热点预计也不会成为2012年大选议题。美国2012年大选预计关注的是奥巴马政府通过的医疗改革法案、就业问题以及共和党针对奥巴马的各种挑战。不过，虽然亚太总体很难成为美大选热点，但习惯性地“抨击中国”仍将无法避免。 朝鲜2012“扭转乾坤”？ 2012年将迎来朝鲜前最高领导人金日成诞辰100周年，这对于2.4亿朝鲜人民可是大事，也标志着朝鲜领导人许诺“实现繁荣强大朝鲜”日期的到来。尽管朝鲜一直强调自力更生，但是也时不时求助于其友国。但是，“天安舰”事件和“延坪岛炮击”事件使得朝鲜半岛局势一度紧张，致使六方会谈重启会谈迟迟未有积极进展。这也给朝鲜带来了一定的经济后果，韩国和美国都取消了绝大多数的对朝援助和合作。但只有朝中关系没有受到影响，主要是由于北京想通过对朝贸易获取大量贵重矿物，以及向朝鲜提供粮食和能源援助，以避免“朝鲜政体崩溃”导致大量朝鲜难民涌入中国东北。另外，等待当前朝鲜自行崩溃的可能性相比上世纪90年代要小得多。但这并不意味着朝鲜不面临任何“改变”，为了重启经济发展，为2012年新领导人接班提供政治保障，朝鲜领导人已经努力达成协议。 除了金正日近来多次访华以外，他还与最近到访的俄罗斯远东地区，同梅德韦杰夫举行了会谈，签署的协议据称让朝鲜一年净赚1亿美元。 但是，朝鲜2011年这种魅力攻势到底能够取得多大收效，还要看韩国方面是否采取类似积极行动。韩国总统李明博被视为一位保守派，他上台后曾许诺，过去朝韩接触使得两国关系发展不对称。就近几年对朝举动来看，李明博采取了“以牙还牙、争锋相对”的策略：与美国举行联合军事演习和发表言辞激烈的评论。不过，今年8月李明博开始软化措辞，虽然仍然要求朝鲜就“天安舰”和“延坪岛炮击”事件道歉，但也同时替换了被视为是强硬派的统一部部长。即使韩国反对党在2012年无法将现在掌权保守派赶下台，韩国极有可能抛弃对朝强硬路线。 美国需调整亚太定位 奥巴马上台后主张美国重回亚洲，开始将亚洲关注点由中东转至亚太地区，重申美国“太平洋国家”地位。但是，奥巴马总统在军事行动上的投入要比外交多，对恐怖主义采取军事行动而不是签订协约。毕竟，美国已经注意到，中国几乎成为每一个亚洲国家的贸易伙伴。同样，中国与台湾的两岸经济关系也在不断加深，这个事实是连台湾反对派都不能否认。分析家卡普兰(Robert Kaplan)最近关于对台军售的决定也表明，奥巴马政府并不希望惹火中国政府。同时，这也说明，美国在亚太区域的相对衰落。 文章称，美国在太平洋的军事参与所需要的成本，可能会成为美国削减预算支持者的靶子。国会议员，比如麦凯恩(John McCain)以及莱文(Carl Levin)已经表示，美国计划在亚洲的“战略重组”将付出高昂的成本，包括美国在关岛军事基地的扩建以及在冲绳县军事设备的升级。关于美国军事这些潜在的开销，美国副国防部长卡特(Ashton Carter)已经证实，正在讨论美国海外军队以及基地的削减议题。 东亚的未来很难勾勒， 经济繁荣和区域一体化也不会是唯一可能存在的结果。事实上，每个国家都在不断增加其军事开销。东亚区域的情况紧张，特别是对于资源丰富的海域各国纷纷宣称其主权。中国令人惊愕的经济发展可能不会长时间持续。同时，朝鲜可能最终会成为经济贫困但是军事异常发达的国家。 文章最后称，可以预见的是，2012年之后将呈现韩朝两国接触频繁、两岸关系继续发展以及亚欧的联系加强的趋势，但美国并没有参与其中。目前，美国是时候意识到，美国作为太平洋超级大国的时期已经结束了，美国更应该作为太平洋各国合作伙伴的角色出现。