中国民主联合阵线:展望“普洛西时代”的中美关系
代表三藩市選區的國會眾議員南希•普洛西（Nancy Pelosi）在11月c，1月4日正式就任美国会众议院议长，成為首位國會女議長。她表示新国会"将改变国家的方向"。媒体称南希是国会山上最“泼辣”的女议员。在《福布斯》杂志最新评出的“全球百位最有影响力女性”的排行榜中，她排在第11位，连英国首相布莱尔的夫人切丽以及英国女王都排在她后面，由此可见这位美国国会山女强人的厉害。众多媒体认为，这位被称为“政坛红玫瑰”的女强人成为美国国会领袖，意味着影响世界政局的“普洛西时代”已经开始。
这一前景让中共感到忐忑不安，担心这位以抨击中国人权状况而闻名的女议长是否会使今后几年的美中关系麻烦多多。中期大选之后的一个热门话题就是今后中美关系的走向，在大选之前，中共外交部就开始在华府的智库打听选后的政局，尤其是民主党控制国会之后的政策走向，也在担心今后两国关系出现冷冻期。普洛西当选美国国会众议院议长后，中国外交部官员开始向美国官员和学者打听有关普洛西的信息。美国人权组织对话基金会主席康原说，中国驻华盛顿大使馆的一位高级外交官曾经向他问起佩洛西的情况。康原说，中国开始注意佩洛西，她是一位可以制订日程的举足轻重的人物了。
中国大陆媒体，包括在美国的亲中共媒体，将普洛西定位为“观点自由嗓门大，老跟中国过不去”的“敌视中国”的可怕人物，对她出任美国众议院新议长感到十分尴尬。因为，众所周知，普洛西始终热衷于中国人权问题。一些分析家表示，未来北京和华盛顿之间将会出现更多摩擦。《上海晨报》指其对中国“充满了成见”。北京人民大学国际关系问题专家金灿荣教授表示，普洛西对中国怀有很大偏见，可能会在中美关系中制造一些噪音：民主党的崛起和南希•普洛西的升迁“可能影响美国的对华政策”。中国国际问题研究中心研究员夏一山预计，“贸易和人权政策将会更加强硬。民主党更加趋于保护主义、普洛西因其对中国侵犯人权的激烈批评而出名”。北京担心，美国会通过加税和监督中国知识产权等问题恢复对美国产品在最大程度上的保护。普洛西可能恢复并通过向所有中国产品施加27.5%关税的议案，以胁迫中国人民币升值。中国报纸发表文章，历数对中国持批评立场的普洛西在从政岁月中的作为；说普洛西"在重大涉华法案上均投票反对中国，她一直反对支持北京申办奥运，反对美国宗教与中国的文化和科学交流，曾连续10年投票反对给予中国最惠国待遇"。
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美国纽约城市大学政治学教授夏明认为，中国方面有理由感到担忧。他说："普洛西的风格就是比较具有主动性和进攻性，所以，在中美关系上，普洛西对中国政府来说不是一个很容易打交道的人。" 夏明教授说，美国国会有一批跟普洛西志同道合的民主党人，比如，美国政坛上知名度极高的另外一位女性希拉里.克林顿参议员、爱德华.肯尼迪、约瑟夫.拜登和查尔斯.舒默参议员等，他们都很有可能在国会的外交、金融、司法委员会占据更为重要的位置，对美国的外交政策会拥有更多的影响力。一旦美国的反恐重心稍微削弱，伊拉克战争变得不那么重要时，包括美中贸易问题、两岸问题、中国人权在内的等其他问题就会凸显出来。夏明说："因为这批人和拉姆斯菲尔德和副总统切尼不一样。拉姆斯菲尔德和切尼都是现实主义者，在重要战略问题上可以跟专制、集权政权进行妥协和合作。但是民主党有一批更具有国际主义意识、同时更具有理想主义色彩的人，如果他们在外交领域获得更多发言权的话，肯定对中国目前政治上的专制、在国际事务中中国如果表现出流氓政府的行为的话，这些理想主义者会比共和党更加批评中国政府。"
展望今后两年，民主党人掌控的国会将会在美国外交政策上对共和党政府和总统实行更多的监督和挑战。美国民主党人已经表示，中期选举的胜利只是开胃点心，小菜一碟，他们更大的目标是2008年的总统大选，而中国问题一向是总统竞选期间候选人相互挑战的一个外交政策辩论议题。夏明说："2008年是美国的总统大选年，正好中国也是奥运会年。在这种情况下中国会受到极度的关注，而中国问题一定会在美国大选年中被提出来，尤其总统跟国会又是两个不同的党控制下，中国问题会成为美国讨论和关注的一个中心议题。"
媒体评论：政治生涯起源於三藩市的普洛西，政見十分鮮明，在國會眾議院服務近20年來，她對於中國民主的積極關注，多次公开地、尖锐地评论了中国缺少民主进程和人权状况不良。民主党成为国会的多数党，有助于纠正美国对华政策在追求商业利益与忽视人权问题之间、在促进中国经济繁荣与回避中国民主改革之间、在维护美中关系稳定与看轻中国在国际安全领域的某些消极作用之间的严重不平衡。
普洛西在大選日接受訪問時，繼續保持批評中國大陸民主進程緩慢的立場，認為目前美國對華政策採取的「先經濟後政治」路線是根本的失敗。长期以来，她坚决地向中共专制主义宣战。她不断要求释放中国的持不同政见者。自89年“六四”惨案后,她在人权和民主自由等问题上对北京政府一直强烈批评。1991年，在北京当局出动正规军镇压天安门广场要民主、反腐败的示威者一年之后，她和另外两位议员一起到北京天安门打出一条横幅，上边写着“向那些为中国民主献身的人致敬”。很快，周围出现了不少便衣警察，随行的记者被拘留。普洛西女士的办公室里至今还挂著她在北京和警察肢体冲突的照片，这张照片也时常被放在国会大厅展览。
美国国会一直是美国对华政策的重要决策者之一。中美建交以后，大多数国会议员都希望与中国保持良好的全面关系，他们对中国的改革抱有很大的希望，他们在对华政策方面基本上与美国政府协调一致，但他们的确更注重人权、民主这些问题而不像行政当局那样优先考虑的是战略利益。从这一点来看，１９８９年夏季以后国会在对华政策上的态度转变也是顺理成章的。１９８９年“六四”以后不久，国会就作出了强烈的反应，在“普洛西法案”、对华经济制裁立法化、是否继续给予中国最惠国待遇等重大问题上国会都提出了与政府相左的政策。美国国会之所以在１９８９年以后的对华政策上如此强调人权原则，除了其他原因之外，整个国际局势的变化也是一个很关键的因素。８０年代末，南美、亚洲、东欧一系列国家政权发生更迭，在美国看来，全球民主化的浪潮已经不可阻挡。更重要的是，美苏关系发生了深刻的变化，冷战结束了。中国在全球战略格局中的作用进一步下降，有些国会议员认为美国现在已不必为了地缘政治方面的需要而去迁就中国政府了，相反，人权应该上升为处理中美关系时最优先考虑的问题，结束使用“双重标准”。
美国人素以讲求实用而著称于世，但同时他们又相当重视精神信仰和道德观念。在美国的政治文化中，人们有在不受政府和其他人的干涉的情况下表达自己意见的权利即自由权；人人生而平等；人们的生命权、自由权和追求幸福的权利都是属于天赋的不可转让的权利；人民和政府的关系是由社会契约规定的，为了保障人们的天赋人权才在人民中间成立政府。政府的正当权力只能来自于被统治者的同意，如果遇到任何一种形式的政府变成损害这些目的的时候，这个政府本身就违背了社会契约，作为被统治者的人民也就没有义务继续履行这种契约，他们就有权利来改变或废除这个政府，以建立新的政府。自有《独立宣言》以来，所有这些都被美国人视为最基本的不容侵犯的信仰准则。中美两国政府当然不可能对“六四”事件有相同的认识和评价。而且，美国认为自己的社会制度是放之四海而皆准的，他们为自己的制度感到自豪并进而认为自己有责任把它推广到全世界，美国理应成为自由、民主思想的传播者和人权的维护者，在长期的历史发展过程中这似乎已化作美国的一种道义上的义务。美国国会视自身为专制的对立物，因而在这方面自然以一种当仁不让的姿态积极活动。
“六四”以后，布什首次提出的对华制裁措施中带有允许中国留美学生延长留美时间的内容，除此之外，有许多国会议员提出支持中国留学生滞留美国的多项议案，其中以普洛西众议员提出的众议院ＨＲ２７１２号法案（普洛西法案）最有代表性。该法案要求免除１９８９年６月５日以前在美的持Ｊ－１签证的中国留学人员回国服务两年才能改变身份的限制，直至１９９３年６月５日之前他们都有权申请改变身份，并且准许他们在美国合法地寻求临时性工作。１０月１８日众议院通过了“普洛西修正案”,要求在延长中国的最惠国待遇之前，总统必须能够向国会证明中国政府已经开列出被拘留和被起诉的与天安门事件有关的中国公民的名单并已将他们释放；总统必须证明中国已朝向其他人权目标取得了实质性的进展；中国政府在结束对中国和西藏的宗教歧视和释放所有宗教团体的领袖和成员方面有实质性进步。
整个九十年代，普洛西始终抵制给予中国最惠国待遇。她说：“较早前，美国对中国的影响力比后来大得多。后来，中国没有做出什么让步，我们就给予了他们永久性贸易最惠国待遇，为他们加入世贸组织铺平了道路。我们的影响力因为我们的那些决定而大大减弱。”她指出，在美中经贸关系当中，中国对美国巨大的贸易顺差和巨大的外汇盈余大大增强了它对美国的影响力。自从国会在2000年给予中国永久正常贸易关系待遇之后，美国失去了影响美中关系的一个最重要的工具。
普洛西也坦率地说，收回给予中国的永久正常贸易关系待遇是不现实的，但是美国朝野各方应该合作，共同处理好“重要的美中关系”。她说：“我希望我们能发挥两党合作精神，对工商界和代表中国政府利益的游说团体说，我们必须要关心自己国家的利益。”
普洛西表示，无论是共和党人执政，还是民主党人掌权，美国政府过去十多年来的对华政策都是“完全失败”的政策。她还严厉批评美国的跨国公司为中国不公平的货币政策辩护，指责华盛顿的一些游说机构代表中国的利益游说国会和行政当局做出对中国有利的决定。
普洛西反对北京举办二OO八年奥运会。她在2001年7月13日表示:既然国际奥林匹克委员会现已授予中国政府2008年奥运会主办权，它必须确保中国政府遵守其诺言，允许新闻媒体有充份的自由在中国报导时事，并允许人们在国内有行动的自由。国际奥会和奥运会的赞助方有责任要求中国政府在举行奥运会期间及2008年到来之前的几年间尊重这些基本的自由权。
普洛西认为，她批评北京政府镇压民主自由，只是坚持美国的传统价值观而已。在2004年，在北京政府镇压天安门抗议示威者15周年纪念日到来之际，她参与起草了一份谴责北京继续压制民主自由的决议案。她说：“通过这样的决议，就是要向包括香港在内的中国人民以及世界各地爱好自由的表明，你们的事业也是我们的事业。”
普洛西说：“长期以来，我一直警告世人要注意中国的各种行为。他们的这些行为没有让人们享有更大的自由，没有让世界变得更加安全，也没有使对外贸易更加公平。因此我希望，我们促进世界更加安全的决心不变，希望大家能向中国讲明这一事实，而不会因为商业利益去无视这一事实。”
普洛西多次敦促欧盟领导人不要因为眼前的商业利益而解除对中国的武器禁运。她认为，国家与国家之间的武器交易妨碍了武器不扩散的国际努力，不利于世界和平：“这个问题不仅仅局限于中国。停止大规模杀伤性武器的扩散、停止损害世界安全的武器流动是世界所有国家都要严肃对待的事情。”
1999年，普洛西曾经访台。2000年陈水扁当选总统，普洛西是最早打电话向陈水扁祝贺的美国国会领袖之一。2001年11月，当中国反对台湾地区参加在上海举行的亚太经合会议峰会时，当时担任众议员的普洛西与95位众议员共同联名，致函布什总统，要求他“为台湾主持公道”。 她多次重申，美国希望海峡两岸的争端能得到和平解决。
对南希•普洛西的胜出，台湾上下欢欣鼓舞。台湾外交部长表示，“我们对她的当选感到高兴，并向其表示最衷心的祝贺”。“她在做议员时就十分重视人权和民主。这是台湾希望在中国推动的”。台湾中央研究院欧美研究所研究员林正义说，普洛西担任众议院议长将会给美国的外交政策带来全面的明显影响。他说：“南希.普洛西过去在人权的问题上对中国有比较多的批评，她还长期支持台湾的民主。毫无疑问，她会对美国的外交政策，尤其是对美国的伊拉克政策会有比较大的影响。”
普洛西也关切西藏问题的进展，赞成通过双方加强接触，促使西藏人民实现真正自治、保证他们的基本人权。她认为，西藏问题的最终解决是符合中国保持国内稳定、在国际社会受到尊重的根本利益的。她同时保证，在西藏问题最终得到解决、西藏人民的权利得到保证之前，美国国会和国际社会将继续关注这个问题。
对中共迫害法轮功学员，普洛西曾派代表宣读了她的声明。她在声明中讲到：＂我加入这个为了265位被江泽民政府迫害致死的法轮功学员而发起的静坐活动。同时，我呼吁江泽民政府释放目前仍被关押的美国永久居民滕春燕女士，以及其它被关押的法轮功学员。＂在声明最后，她强调：＂所有迫害和平信仰自由的行为都必须停止！＂
普洛西长期关注中国自由民主，她曾呼吁中国政府释放班禅喇嘛和异议人士杨建利等政治犯、良心犯，还热情地参加支持中国民主的许多活动。她的影响促成了第一座民主女神像在三藩市落成，她曾获中国民主教育基金会颁发的“杰出民主人士”奖。
她曾就中国的劳改问题发表讲话，表扬中国人权斗士：深知对抗独裁所需要付出的代价，不顾危险而向强权说出真相，寻找社会公正。她指出：人们所经历过的没有公正的年代，今天依然在中国延续。所有独立的人权观察机构都相信，这种情形在中国没有明显的改善。------中国改革之初，美国就开始跟踪其“渐进自由政策”——先实现经济自由，然后实现政治自由。天安门广场大屠杀惨剧发生后的17年，一切证明这个政策只是一个错觉。
普洛西说：“我们知道，中国政府如今已变成一个老到玩家，用新技术去监控和捕捉那些批评政府和自由信教的人。网络服务公司必须过滤重要新闻和负面新闻，他们的屈从取代了他们改变这种现状的能力。自由宗教信仰人士仍然是中国政府的打压目标，骚扰、虐待、拘禁宗教人士是主要的控制方式。中国政府还要求西藏人攻击他们的精神领袖达赖喇嘛。收藏达赖喇嘛的照片也会被关进大牢。 -------强制劳动仍然完整地保留在中国的监狱系统，这是一个压制要求民主人士、宗教信仰人士，以及西藏和维吾尔族异议人士的政治工具。国会成员继续表示对劳改制度的不满。去年，我发起谴责中国劳改制度的议案，被众议院以压倒性多数通过。------最近十多年来，中国经济发展异常迅猛，并且被运用到新的政治攻略里，影响波及全球。布什政府希望中国成为国际社会中负责任的担当者，其实我们应该避免对中国给予过高的期望。此外，从中国的可悲的人权记录中，我们看到中国政府向那些威胁国际社会安全的国家，包括伊朗、北韩，提供军事技术，以及销售军事设备给苏丹政府，这个政府对发生在达夫(Darfur)的种族屠杀事件负有责任；尽管没有受到来自其他国家的军事威胁，中国仍不断扩军和攫取先进军事武器，威胁台湾民主。它还操控金融流通市场，违反市场进入的贸易协定，侵犯知识产权，并使用监狱奴工。-----我们需要同中国合作，但这种合作应该建立在维护我们价值观的基础上、维护我们经济成长和国家安全上。-----我期待我们和中国人民在经济、政治、社会发展、文化等各方面有个美好的未来，但中国政府必须融入现代社会和尊重自己的人民，以及国际人权的基本原则。”她表示美国和中国的民主斗士拥有同样的梦想，那就是，“有一天，这个世界人口最多的国家，能够被称为世界最大的民主国家。”
综上所述，可以看出：南希.普洛西多年来的言行说明她的主张是正确的、经得起时间考验的；她具有杰出的政治家品质，她对美国政坛具有日益明显的无与伦比的影响力，她荣任议长真是实至名归。
值此南希.普洛西开始行使议长职权之际，中国民主联合阵线全体成员和所有民运同仁一起，在表达祝贺与敬意的同时，还要指出：像普洛西这样立场鲜明反对中共专制主义的政治家，不但是以美国为代表的民主阵营最坚强的捍卫者，也是热爱自由的中国人民的真诚挚友和坚强后盾；普洛西所敌视的不是中国，而是祸害中国的专制邪恶势力；她对中国毫无偏见，而且具有锐利的洞察力；她的真知灼见足以戳穿中共编造的谎言，并让那些附庸于专制势力的“爱共人士”露出其卑劣的真面目。
今年六月，又一坐民主女神像将在首都华盛顿落成，它将提醒人们：当今世界两大敌对阵营就是以美国为首的民主阵线和以中共党国为首的邪恶轴心。对于中国人来说，无论你在什么地方，都应关注这个绝对严肃的焦点问题，而且不可避免需要明确自己的立场：你站在哪一边？是专制势力还是民主力量？是中共特权集团霸占的“党的中国”还是人民的中国？
南希.普洛西有如活的民主女神，她始终站在中国人民一边，她是中国人民最伟大的朋友。美中关系问题的本质，就是民主自由的世界潮流如何鼓舞中国人民推翻专制实现民主宪政的过程。
我们预期普洛西议长将和她的同道们一起，促成全球民主力量的发展壮大，包括推动中国民主运动的重整旗鼓、团结进取、突破中共的专制封锁，让中国民主化变革的航船早日起锚！
中国民主联合阵线
1/6/2006
