美智庫：中共核武器部隊新态勢


(記者吳英編譯) 二炮部隊是中共解放軍戰略核武導彈部隊，是中共戰略核武器的主力、最有威懾力量的籌碼，獨立于中共陸、海、空軍之外，直隸中共中央軍委指揮。軍事分析師麥可查斯（Michael Chase）去年十二月十九日在詹姆斯基金會（The Jamestown Foundation）發表專文，整理分析有關中共加強二炮部隊（Second Artillery Corps）武器現代化、軍事指導原則及訓練的進展。

以下爲本周刊記者之摘要編譯。

二炮部隊的轉型是中共軍隊現代化計劃的核心項目之一，因其爲大部份人民解放軍傳統（非核）及核子導彈飛彈的重心。中共近幾年來大量增加短、中程導彈飛彈的數量及精确度，特别是二炮部隊在一九九零年代早期開始逐步增強傳統武器攻擊能力，以及提高作戰生存率的核子飛彈武器現代化後，中共武力對亞太地區如台灣及美國部署的軍隊的威脅與日俱增。

除了武器的現代化，中共亦積極緻力于提升二炮部隊的軍事指導原則及訓練，增強運用傳統飛彈武器的作戰力，以及核子飛彈武器的威懾态勢，使得台灣及美國的軍事家及決策者均密切觀察此一巨大的發展趨勢。

在一九九六年台海危機時，中共在台灣對岸布署三十至五十枚短程導彈飛彈、一九九零年代末，增加到二百枚。由于短程導彈飛彈的準确率不高，中共改布署輔以衛星導航系統的飛彈及發展地面攻擊巡弋飛彈，并且擴大傳統飛彈武力的規模，并且在過去五年在台灣對岸倍數增加短程導彈飛彈，而且以每年增加一百枚的速度持續布署，射程可及于美國在沖繩島的駐軍及台灣。

中共導彈飛彈的另一項現代化發展重點是增加傳統彈頭的種類以及發展中程導彈飛彈的傳統戰力，以增強二炮部隊的傳統飛彈的攻擊射程與能力。

中共同時也發展可由地面、戰鬥機及潛水艇發射的地面攻擊巡弋飛彈，根據台灣的軍事專家表示，中共的地面攻擊巡弋飛彈的精确度很高，圓周誤差僅十公尺或更少。美國國防部也持同樣的看法。

爲了因應在不久的将來戰争型态的變化與挑戰，中共人民解放軍正在重新研拟指導原則。人民解放軍認爲未來的軍事沖突型态将是“信息區域戰”，具有高密集及高緻死率的特性。因此二炮部隊将扮演關鍵角色，發揮其機動性、速度、後勤、持久性、深度攻擊、聯合作戰及高科技武器等優勢。

在未來的戰争中，二炮部隊将與其他軍隊合作，執行“整體作戰”及發動“重點打擊”，以攻擊敵軍的關鍵弱點，包括指揮作戰中心、預警設施、通訊設施、空軍基地、地對地飛彈點等，特别是壓制台灣的空軍防禦能力。

除了發展傳統武器現代化，中共亦積極建立核武作戰能力，并且視核子武器爲建置其強大武力軍事地位的關鍵要素。中共認爲有了核子武器才能保證外在的安定環境、維持經濟發展、威懾敵手、鞏固強勢地位、以及壓制台灣獨立。

人民解放軍爲了因應未來的高強度信息戰，特别加強信息化軍事訓練，以及聯合演習。例如二炮部隊的訓練涵蓋反制敵人的情報、監視及偵察，以及精确攻擊的電子化作戰等。

對美國及台灣的影響

中共加強二炮部隊的武器現代化、作戰指導原則以及訓練，提升其作戰的武器數量及準确度及機動性等，正在逐漸增強其對抗美國與台灣的能力，以在台海作戰時迅速削弱台灣的防禦能力，并且阻撓、遲延美國的軍事介入。

此一發展已對台灣及美國在台海區域布署的軍事作戰構成嚴重威脅，例如中共有可能在十小時内的五波攻擊中，癱瘓台灣對外的通訊聯系、指揮中心、空軍基地、港口等，使得台灣無法拖延到美國軍隊的支援，而且中共的中程導彈飛彈也會阻止美國軍隊的介入。

中共認爲美國的核子武力、飛彈防禦計劃及傳統武器的精确度均十分優越，因此二炮部隊現代化的重點在于改進生存率，以提高中共核子威懾的可信度。

美國的軍事計劃者及決策者有必要審慎面對與中共的傳統戰，稍一不慎可能會給雙方帶來難以想像的緻命破壞，因此逐步擴大（Escalation control）在高密度傳統戰争中顯得十分重要。同時，鑒于中共已有計劃在台海沖突中運用核子武器以遏阻美國軍隊介入，美國也應避免中共爲達其政治目的運用核武威脅，并且應深度分析中共動用核武、危機管理及逐步降級的時機與企圖。