環球時報報道，這個比喻意味深長，柏林牆的倒塌標志著西方陣營在與東方陣營長達近半個世紀的冷戰中取得勝利，而保、羅兩國的入盟則標志著被稱為“東方陣營”的原華沙集團已基本融入歐洲一體化的進程之中。

從今年1月1日起，羅馬尼亞和保加利亞正式成為歐盟第26、27個成員國。歐洲議會辦公大樓正在緊張擴建，以便接納新增的18名保加利亞和35名羅馬尼亞的議員。2004年，歐盟在完成其歷史上最大規模的東擴時曾宣稱在“徹底結束社會主義制度”和“實現民主化”方面取得了“歷史性的勝利”。

這次雖然沒有上次那樣熱鬧，但由于保、羅兩國地處黑海之濱，地緣戰略位置極為重要，有關各方也相當重視。法國《世界報》在《黑海流域︰地緣戰略緊張之地》一文中寫道，這一地區事關西方民主價值觀的傳播、各種地區沖突的減少、東南歐與高加索的穩定、非法移民、武器及毒品走私等重大問題。保加利亞和羅馬尼亞的入盟將使歐盟邊界推移到了摩爾多瓦和黑海邊上。不僅使歐盟接近被稱為“新的地緣戰略緊張區”的黑海地區，也有助于增強歐盟在國際事務中的作用。

保、羅兩國的入盟讓俄羅斯在歐洲面臨著前所未有的孤立。不過，這兩天的俄羅斯媒體上並沒有出現多少激烈言辭。專家指出，保、羅兩國早在兩年多前和其他東歐 5國一起已經加入北約，通過接納這7國，北約打通了從波羅的海到黑海的縱向防線，使其東部邊界向前推進了1000多公里，俄羅斯的西北部邊界直接暴露在北約面前。然而，俄羅斯的激烈抗議並沒有產生多大作用。無奈之下，俄羅斯人開始接受新的地緣政治現實。

中國現代國際關系研究院歐洲研究所專家馮仲平認為，東方陣營早在冷戰結束之時就消失了。在那之後，東歐國家開始了逐漸融入歐洲的進程，紛紛提出“走向歐洲”、“入約加盟”的戰略，希望借此尋求自己的安全保障和經濟實惠。在東歐，這個過程被視作一種回歸。“就在這些國家的轉型之中，一個舊歐洲時代結束了，一個新歐洲時代開始了。”俄羅斯的一位學者說道。

保加利亞的入盟之路是東歐演變的一個縮影。從去年10月歐盟評估報告確定接受保入盟之時起，保全國上下就沉浸在喜慶氣氛中。和其他東歐國家一樣，保加利亞在冷戰時期是華約成員，與甦聯有著密切的關系。但如今，在保加利亞已經很難見到甦聯時期留下的痕跡。許多標志性的建築都不復存在。原來位于市中心的斯大林像早已被拆除，代之以索非亞女神像。政府門前的廣場也成為“北約廣場”，豎滿了北約成員國的國旗。

對于大多數中年和青年人來說，那個時代已經成為歷史。人們沒有太多的印象，也不願意多加回憶。在他們看來，保加利亞是屬于歐洲的，保加利亞人的未來也要與歐盟聯系在一起。只有一些老人還記得甦聯和華約，但也並無太多留戀，甚至沒什麼好感。記得一次《環球時報》記者與一位老人交談，說自己只听得懂保語，但不太會說，老人當即不屑道︰“那你肯定是會俄語了，俄語，不喜歡！”他們更願意將那段歷史與反法西斯斗爭聯系在一起。

保加利亞人在語言、文化、風俗習慣上與俄羅斯有著諸多相似之處。保語字母和詞匯70%以上與俄語相似，兩國許多民間節日也相同。但現在年輕人更青睞歐美文化，以看歐美電影、听歐美歌曲為時尚，以去西方學習和工作為驕傲，俄語已很難引起他們的興趣。目前保加利亞只能收看兩三個俄羅斯電視台的節目，歐美電視台則十分常見。現在，東歐許多國家都掀起了學習英語的熱潮。

不過，加入歐盟讓保加利亞民眾也有不少擔憂。最新的民意調查顯示，30%的被調查者擔心入盟後商品和服務價格上漲，16%擔心收入水平下降，還有一部分人擔心入盟使保處于與其他成員國的不平等地位，造成國家獨立性的喪失。

東擴對于歐盟自身來說也是一個巨大挑戰，僅僅3年的時間，歐盟成員國的數量就幾乎翻了一番。一下子接納這麼多東歐“窮兄弟”，本來這幾年經濟就不太景氣的歐盟能有這麼大的胃口消化嗎？

讓很多人沒料到的是，翻譯人員短缺竟然成為歐盟擴大後直接面臨的一個大難題。這次羅保兩國的加盟讓歐盟的官方語言增加到了23種。記者了解到，保加利亞和羅馬尼亞入盟後，歐盟委員會翻譯總司的翻譯人員總數將達到3000人左右，每年要應付130萬頁文件和1.1萬場大小會議的23種語言互譯。據估計，歐盟擴大為27國後,各機構的翻譯服務開支每年約11億歐元，相當于歐盟預算的1%。

去年11月27日，歐盟負責語言事務的委員萊昂納德‧奧爾班為了展示自己承擔語言工作的能力，在歐洲議會演講時先後使用了法語、英語和羅馬尼亞語。他高超自如的語言能力讓翻譯們一陣忙亂，有時干脆“啞火”。《環球時報》記者經常在歐委會新聞大廳看到這樣的場景︰樓上一圈玻璃房中排坐著頭戴耳麥的譯員，有時譯員比記者還多。

與譯員短缺相比，讓歐盟更頭疼的還是，東擴讓歐盟內部經濟水平差距更加擴大。比如這次加入的羅馬尼亞和保加利亞，人均年收入僅相當于歐盟國家平均水平的 30%左右。許多在歐盟總部所在地布魯塞爾工作的東歐外交官抱怨說，布魯塞爾的物價水平是東歐許多地區的１０倍多。歐洲議會的東歐議員們更是大聲叫屈。

歐洲議會議員的薪水是各成員國根據自己的標準支付。來自意大利的歐洲議員月工資高達1萬多歐元，而一個來自捷克的歐洲議員的月工資只有400歐元。在加入歐盟的談判過程中，中東歐國家對歐盟成員國的苛求耿耿于懷。捷克報紙公開抱怨說︰“我們記得，是法國不想讓北約或歐盟擴大。是德國在談判過程中阻撓東歐人自由進入勞動力市場。”

伊拉克戰爭後，“新歐洲”國家發現陷入三難窘境︰安全方面，為了本國的安全，“新歐洲”國家必須跟隨美國，這樣就不可避免要得罪“老歐洲”；經濟方面，由于“新歐洲”國家尚未完成經濟轉軌，要想發展本國經濟，就必須在歐盟中听從“老歐洲”的指揮；地緣政治方面，“新歐洲”也不敢過于得罪俄羅斯。一旦“老歐洲”和俄羅斯聯手，“新歐洲”國家的日子會很難過。

歐盟的老成員國也同樣有不少不滿。不少人擔心新成員國會瓜分歐盟基金和補貼，從而減少自己的社會福利。還有人怕自己的工作崗位被新成員國廉價的打工者所取代，失去工作機會。據英國政府的統計，從2004年5月至2006年6月，在英國找到工作的東歐人有60萬人，德國也向新成員國工人發放了50萬個工作許可證。波蘭每年出國謀生的人高達50萬人。另外，成員多了，在歐盟各項政策上很難形成統一意見。

在保、羅兩國加入歐盟後，歐盟的一體化進程再次走到了十字路口。何去何從在歐盟內部引起了分歧。英國《金融時報》的一項調查顯示，如果把10個新成員國計算在內，目前在整個歐盟範圍內，支持歐盟進一步擴大的人只有45%，不到總人口的一半。歐盟中多數人認為，東擴應該有一個範圍，並不是越大越好。如果讓土耳其或高加索地區的國家都入盟，那歐盟還有什麼共同的政治和經濟基礎、共同的文化和價值觀！按照原來的計劃，歐盟下一步目標是吸納包括阿爾巴尼亞、克羅地亞、波斯尼亞和塞爾維亞在內的一些巴爾干國家和土耳其。從目前看來，這些國家恐怕要等上一段時間。

去年9月8日，歐盟委員會發表入盟談判年度評估報告，對擴大後面的一系列困境進行了認真審視，強調歐盟今後在接納新成員國時要考慮自身的吸納能力，既要保證歐盟的擴大，又要確保歐洲一體化進程的深入和歐盟自身的健康發展。

有人提出，歐洲一體化進程要繼續下去，但必須改變觀念，選擇新的模式。歐洲的歷史、政治、經濟、民族、文化是多元的，一體化也不可能一刀切。有的國家想加入歐盟，有的國家願意留在外面，還有的國家甚至想出去。但這並不影響各國為建設“歐洲大廈”作出各自的努力和貢獻。所以，歐盟同一部分申請國或候選國建立 “特殊的伙伴關系”乃明智之舉。

或者說，東擴還存在著“第三條道路”。這些國家將以最緊密的方式保持與歐盟的伙伴關系，但它們不一定享受歐盟的完全成員國地位，作為歐盟擁有特權的鄰居，同樣可以參加歐洲的一體化進程。例如，瑞士和挪威等國並不是歐盟成員國，但它們與歐盟的關系非常密切。歐洲有大小40多個國家，難道都要入盟才是最正確的選擇嗎？還有人強調，歐盟應該放棄政治野心，轉而注意經濟效應。

對于歐盟的未來，許多專家持樂觀態度。中國外交學院院長吳建民表示，目前歐盟建設出現了一些困難，但歷史地看，從發展過程看，它是在不斷前進的。歐洲曾是人類戰爭最頻繁的地方，法德之間打了1000多年。法國和英國也打過百年戰爭。但歐盟出現後，各國之間經濟、政治關系密切，你中有我，我中有你，內部就再沒有發生過戰爭。現在更多的歐洲國家聯合起來搞發展，它們就打不起來了。專家指出，歐盟的誕生和發展是人類歷史上的一個創舉。作為人類眾多思想的發源地，歐洲在歐盟模式的探索上可能還會給世界帶來一個巨大的驚喜。