多维新闻/美国对中国国家副主席习近平即将访美高度期待并重视，一直在两国关系问题上采取谨慎态度，避免关系紧张过度导致习近平访问取消。中国将是2012年美国在全球地缘战略筹划中的新聚焦点。有高层白宫官员透露，白宫已经决定2012年开始，由半年前访华的副总统拜登主导下一阶段对华政策

美国副总统拜登（Joe Biden）2011年8月访华，习近平全程陪同。拜登将访华主要目的定位为：认识中国新领导人。华府不断强调两国高层之间建立了“个人化”关系。（personalized relationship），与习近平通过长时间、近距离接触，正式与非正式的会晤，深入了解习近平对未来两国关系的观点。拜登将主导奥巴马政府从“下届中国国家主席”的视角看待习近平，为中美两国关系的未来建立基础。

拜登2011年8月访华期间，参加多场会晤的高层官员会后向记者透露，比较独特且不寻常的是，拜登与习近平的会谈以非正式而又非常轻松(relax)的方式进行。习近平谈话中非常融合地穿插了多个议题，包括在外交领域通常不涉及的内政政策、两种不同社会的政治问题、外交政策、国家安全、经济合作的迫切性等。由于探讨议题超出外交领域、极为广泛，第1次会议便超出预定期的45分钟，说明双方重视及沟通的程度。

除了北京的正式访问议程外，拜登和习近平又多次在记者视线范围外的非正式交谈，包括都江堰水利枢纽附近一同喝茶，在成都市共进晚餐。他们还共同在成都市都江堰访问，参观青城山高级中学的篮球与英语教学课程与都江堰水利枢纽，并且脱下西装外套卸下领带前往青城山高中一起探望英文课的同学，并一起到操场上打篮球。

美国“重返亚洲”(pivot back to Asia)政策在2011年下半年得到了集中体现。奥巴马2011年11月在亚太地区行程超过1万英里，是其2011年出访时间最长、出席活动最多的一次。希拉里除了在南海问题上积极活跃外，还历史性地访问了缅甸。但是华府分析人士透露，国务卿希拉里并不是对华政策的主要驱动力。

白宫高级官员2012年1月2日向媒体透露，副总统拜登将主导下一阶段对华关系，突破战略对话稳定关系的层面，以对等地位与中方应对2012两国面临的领导层变化与挑战。白宫官员还特别强调，这并不是对“希拉里-盖特纳”两人组合任何一方的不满。

奥巴马政府对华政策一直由奥巴马总统主导，国务卿希拉里（Hillary Clinton）和财长盖特纳（Timothy Geithner）执行。他们主要通过“中美战略与经济对话”，与中国国务委员戴秉国和中国国务院副总理王岐山等维持双边对话机制。奥巴马政府整体对华政策的驱动力也并不是希拉里与助理国务卿坎贝尔，而是在白宫国家安全委员会层面。

美国战略与国际问题研究中心的高级研究员葛莱仪(Bonnie Glaser)对此表示，美国“重返亚洲政策在去年年底在亚洲产生了顾虑，奥巴马政府已经意识到这些担忧，并希望习近平的访问可以缓解中国的忧虑并促进双边合作。

拜登办公室更多地参与并不意味着美国务院将不在中国政策继续发挥重要作用”。

多维新闻此前报道，习近平计划将在2012年2月下旬访问美国。

据了解，拜登一直在幕后主导白宫的多项外交政策，特别是阿富汗政策。他在美俄关系重启中发挥了主导作用，积极斡旋伊拉克当局各势力间沟通并达成协议，避免伊拉克陷入分裂和内乱。而这次由拜登主导对华政策应该是在国家安全顾问多尼伦（Thomas Donilon）的协调下进行的。

在中美关系面临动荡和危机的时刻，多尼伦本人多次在前线立功，包括2010年9月，他和时任白宫经济顾问萨默斯（Lawrence Summers）访华获得胡锦涛接见，不仅修复因2010年对台军售导而搁置近1年的美中关系，同时为胡锦涛2011年1月访美安排全程参与。奥巴马为胡锦涛在白宫私人居所举行的3对3私人晚宴，多尼伦也在场。

多尼伦与拜登渊源很深。多尼伦在1988开始协助拜登。拜登当选副总统之前，在参议院外交事务上的成就也十分显赫。自1995年以来，他一直是颇具影响力的参议院对外关系委员会成员，并于2001年至2003年，以及2007年至2008年担任该委员会主席。多尼伦担任奥巴马的副国家安全顾问一职位也是透过拜登鼎力推荐。不仅如此，多尼伦及其家人与拜登家庭关系也非常紧密。多尼伦的妻子罗素（Catherine Russell）是副总统夫人(Jill Biden)的幕僚长，也曾任拜登在参议院外交委员会的顾问。多尼伦行事低调、与拜登及其家人关系私交甚笃，堪称拜登外交政策“监护人”。因此奥巴马提升多尼伦任国家安全顾问时，体现出拜登幕后对奥巴马决策的影响力。

凶杀案新低 华府甩恶名 2012/01/03

（中央社记者周永捷华盛顿2日专电）美国首都华盛顿哥伦比亚特区治安问题向来为人诟病。不过，回顾2011年，特区发生的凶杀案减少18%，创下1963年以来的最低纪录。 哥伦比亚特区过去治安一向不好，素有“谋杀首都”（Murder Capital）之称。一般而言，以国会大厦为界，特区东南方被称作“黑色DC”（Black DC），非洲裔美国人较多，治安较差；特区西北方白人、亚裔居民较多，犯罪率较低。 特区市政府表示，特区2011年的凶杀案比2010年减少18%，警方凶杀案结案率高达94%，结案率甚至比全国平均数还高。 特区市长葛瑞（Vincent C. Gray）表示，这个数字显示特区在正确的道路上，特区已远远甩掉过去“谋杀之都”的称号，并宣告特区警方将继续改善治安。 特区分为7个警区，每1个警区又细分为5个或者更多的“警察服务区”（Police Service Areas）。特区市府从今年开始将根据犯罪评估、民众需求等情形，调查警力的配置，包括最大的警察服务区范围将会缩小，警察服务区总数将从46个增加至56个。 特区警方表示，以凶杀案比例最高的安纳柯斯蒂亚河（Anacostia River）东部地区为例，2005年以来这一带每年凶杀案件数都超过100起以上，2011年则减少1半。 此外，在打击犯罪上，在特区警方和联邦政府联合行动下，共逮捕70名持有或散布枪炮、毒品的嫌犯，这些枪炮、毒品的市值超过710万美元。