| 美高调军事返回亚太逼中国“比武” 2012/03/10 | 多维新闻/在中国国家副主席习近平访美时明确提出“宽广的太平洋两岸有足够空间容纳中美两个大国”,并警告美国不要“人为地突出军事安全议程,刻意加强军事部署、强化军事同盟”仅一个月后,就传出美国将派遣更多兵力前去亚太地域,其中包括一艘航空母舰的消息。据英国媒体报道,美国国防部副部长阿士顿•卡特星8日暗示,60%的美国海军舰艇未来将驻扎在太平洋,而现在的比例为52%。
虽然中方不断表示“我希望并欢迎美国在这一地区发挥建设性的作用”,“愿意同美国和本地区的其他国家一起,共同建设一个更加稳定、发展的亚太地区”,但美国在亚太地区没有萝卜,只有大棒。从美国新年度军费预算,在削减军费预算的前提下,亚太地区军力不减反增,再联系到加紧与亚太各国的军事接触,频繁地打着各种旗号进行联合演习来看,美国军事回归亚太才是真。据美国《华盛顿时报》报道,美空军参谋长施瓦茨上将日前声称,美空军发展新型远程轰炸机,就是“着眼于确保能穿透中国的防空网络”……硝烟不断的亚太环境何谈稳定、发展呢?有声音甚至认为,如果美国未来继续闲来无事“人为地”扩大分歧,或者说美国如果必须拥有在中国门口的绝对军事优势才安心的话,在美国咄咄相逼之下,未来中美军备竞赛将无可避免。
美国军事布局是重中之重
“重返亚洲”战略是2009年由美国国务卿希拉里在东盟地区论坛上喊出来的,紧接着,奥巴马提出美国是太平洋国家,自己是太平洋总统。2011年11月,亚太经合组织(APEC)会议在美国夏威夷檀香山举行。借助这次会议的东道国机会,奥巴马更是不断高调宣讲美国重返亚太的战略。英国《金融时报》一度调侃道,在这次会议上,奥巴马几乎没谈别的,只是不断强调:美国是太平洋国家,将留在这里。
作为唯一的超级大国,美国对重返亚太的部署可谓不遗余力。中国国防大学教授韩旭东指出,首先,美国大力加强了与西太平洋地区有关国家的军事关系。“天安号”事件使美国向韩国移交的军队战时指挥权时间从2012年4月17日推迟到2015年底,这使韩美之间的军事关系在一定程度上得到加强。奥巴马在访问澳大利亚时,还大谈强化美国在亚太的军事存在,并宣布将在澳大利亚派驻250名海军陆战队军人,未来要将这一规模扩大至2,500人。
如果说美日、美韩、美澳的军事关系是常规化的,那么近一年来,美国与菲律宾的军事关系也出现了急剧上升,就很说明问题了。美国不但给菲律宾注入新的武器装备,而且还积极与菲律宾军队进行联合军事演习。还需看到,美国与东南亚地区其他国家的军事关系也不同程度地被加强。美国与菲律宾、印度尼西亚、马来西亚、新加坡、泰国和文莱六个国家共同在马六甲海峡举行联合反恐军演,并且将反恐内容扩大至打击海盗、跨国犯罪和走私等方面。虽然对这样的例行演习不可放大解读,但亦可见,美国正千方百计加强其在亚洲的军事存在。
其次,从历史比较看,美国近年来在西太平洋地区的军事演习呈现出频率不断提高、规模不断扩大、针对性越来越强等特点。自2010年天安号事件和延坪岛炮击事件发生后,美国及其盟国在东北亚地区的军事演习就一直没有停止过。与此同时,在西太平洋地区,美国不仅鼓动其盟国不停地举行军事演习,还与有关国家举行各种名目、各种规模的军事演习。尤为值得关注的是,这些演习中的很大一部分还距离那些争议地区非常近。
远的不说,就说眼下,美菲两国将于4月16日至27日在菲律宾吕宋岛和巴拉望岛以西海域举行“肩并肩”2012联合军事演习,大约4,500名美军士兵和2,300名菲律宾士兵将参加军演,来自其它东南亚国家的20名代表将列席军演,美国的盟国也将派代表参加模拟指挥演习。据日本共同社早前披露,日本防卫省计划派出两名校级自卫官参加。本次军演演习的地点,与往年军演大多选在菲律宾北部的吕宋岛及其附近不同,今年选在了南部靠近南海的巴拉望岛举行。虽然菲律宾军方强调,此次演习不会在南海争议地区进行,但是巴拉望岛直面中国南海,以十分靠近与中国有领土纷争的南海海域。 美国政治、经济“围堵”受掣肘
事实上,除了军事部署外,美国是有打算在经济、政治方面同事出手的。在经济方面布下一枚重要棋子,重启搁置多年的所谓“跨太平洋战略经济伙伴关系协定”(TPP)谈判,试图以此为突破口,建立以美国为主导的横跨太平洋的亚太经济合作体系,并由此建立美国主导的“亚太自贸区”,进而赢得足以辐射全球的战略优势。日本、加拿大、墨西哥在美国推动下先后宣布加入TPP谈判。
而政治方面,试图搞“大多边”与“小多边”并举,加强与东盟的关系。美国领导人2010年对东盟国家进行了一系列访问后,奥巴马去年更是并史无前例地出席东亚峰会,对亚洲各国施加影响。其实,早也2010年5月,美国国防部发表的《四年防务评估报告》里,就已明确将东南亚国家归为三个类别:“正式盟友”、“战略伙伴”和“可预期的战略伙伴”。可见,美国准备让东盟所有国家成为美国的盟友或伙伴。但韩旭东指出,尽管美国重返亚太在政治、经济方面调门很高,但其意图实现将受到自身经济疲软和亚洲各国态度的掣肘。
东盟国家虽然担忧中国过于强大,但事实上,中国已经成为东亚区域合作的倡导者,亚太格局转型的重要推动者,东盟想要透过美国制约中国,但更想从中国崛起中获益。毕竟东盟和美国之间的经济利益重叠性并不高,而中国则是东盟国家的经济发展动力来源,从目前走向看来,关系是和谐的,而中国也很注意将这种经济关系持续在相互尊重的基础上,所以也未看到东盟国家对华政策的根本改变。
如此相比,还是美国“一股独大”的军事“行动力”,在其重返亚太的部署中显得更为得心应手。
中国态度:勿“人为地”扩大分歧
北京观察人士认为,美国出于对中国社会制度的选择、意识形态的坚持的不了解而产生不理解甚至敌意,所以对于中国社会走和平发展道路同样持以怀疑、甚至惧怕的心理。一方面由于经历过美苏争霸的时期,一方面又是因为自身经济实力不济,所以当美国面对正在崛起的、有反对霸权主义的中国时,浑身都不舒服。在冷战思维的催化下,美国就只能重拾旧业,不得不把“肌肉”拿出来亮一亮。
事实上,中方早已多次强调“和平崛起”,更早已亮明“不想称霸”的思想,即便在亚太地区,在中国的主场,也是“海纳百川、有容乃大”。但美国仍不依不饶,对此中方早有预料,不过即便如此仍拿出了极大的耐心,在多次表态中均可见一二。
就在美国方面放出将在亚太再增加一艘航母的前几日,中国外交部部长杨洁篪在两会期间就中国外交政策和对外关系回答中外记者提问,当被问及“中国是否将美国把战略中心转向亚洲看作是对中国构成威胁?”时,杨洁篪称,“亚太是中美利益交汇最集中的地区。这一地区总的态势是谋和平、求合作、促发展是本地区的大势所趋、人心所向,不可阻挡”,“我们愿意同各国合作,共同建设一个更加美好、更加平等的世界”,“我们希望并欢迎美国在这一地区发挥建设性的作用。当然,我们也希望美国尊重中国的利益和关切”,“我们愿意同美国和本地区的其他国家一起,共同建设一个更加稳定、发展的亚太地区”。
同样的意思,在习近平访美时也有所表达。习近平说,“我们欢迎美国为本地区和平、稳定、繁荣发挥建设性作用,同时希望美方充分尊重和照顾亚太各国的重大利益与合理关切”。但习近平访美期间,同时也传达了一个很重要的信息,那就是未来中美相处之道:“排除干扰做伙伴是中美唯一正确选项”。习近平用其干脆、利索的做派和个性,告诉了奥巴马,朋友要有朋友之道,那就是建立互信,互信的基础是实话实说,就事论事,而不是闲来无事“人为地”扩大分歧。
其实,美国高调介入中国周边国家事务,重返亚洲地区组织,让很多亚洲国家感到“不舒服”。亚洲有自己的交友方式,好比亚洲在一个桌子旁吃饭,美国人来了,硬要加把椅子一起吃,但坐下后还要求重新点菜,要遵循自己的方式重塑亚洲。但事实上,亚洲事务并非华府想象的那么简单。美国想重当亚洲领导者,需要承受长期代价,包括维持庞大军费开支等,对此美国未必担负得起。
就拿军费开支来说,包括中国在内的亚洲国家军费增长令美国愈加不安,但美国可曾想,正是其重返亚洲,也连带刺激出中国及周边国家的大量不安。亚洲军费的快速增加实际与此有关。尽管这样,目前无论中国还是美国,迄今都没有因对对方的防范而变得歇斯底里。跟历史上的崛起国和霸权国相比,中美应当算各自都有一定克制。但中共党报《环球时报》指出,美国如果必须拥有在中国门口的绝对军事优势才安心,那么未来几十年,他们就会为这个过于奢侈的安全观而纠结不堪。那样的话,军备竞赛将无可避免。
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2012/03/10 |