国会参院22日提出一项跨党派法案，计画以两项新签证，吸引国外科技人才。这项法案旨在吸引主修“科学、科技、工程和数学”(STEM)等科系的外国人才。此法案是继“工作法案”(Jobs Act)帮助新设立的公司解决资金问题后，解决人才荒的法案。
根据这项简称“新公司法案2.0版”(Start-up Act 2.0)的此法案，获得科学、科技、工程和数学硕士学位的外国学生可获的签证，他们只要在STEM领域工作五年后，就可获得永久居留权。这项法案每年也新设7万5000个新企业家签证，获的这项签证的条件，是申请人必须在美国设立公司、雇用美国人，在美国投资或筹募资金。
国会参议员去年底就曾经提出一项类似的法案，这个法案是该法案的改良版，新增的条款包括提供税捐优惠给新成立的公司，并奖励大学奖研发项目引进市场。
这项法案的提案人为民主党国会参议员华纳(Mark Warner，维州)、库恩(Chris Coons，德拉瓦州)和共和党参议员莫朗(Jerry Moran，堪萨斯州)及鲁比欧(Marco Rubio，佛罗里达州)。华纳说：“现在是国际间进行抢人才的年代，如果我们再不改革移民政策，我们将再也见不到1990年代的科技创新潮。”
华纳指出，创业研究组织高夫曼基金(Kauffman Foundation)的研究发现，过去数十年来，新的工作机会大都是成立不满五年的公司所创造的。奥巴马总统和共和党总统参选人罗穆尼都支持此法案。
