资料图：日本海上自卫队阅舰式。
英国《金融时报》12月20日文章 原题：东亚四国关系的历史回音摘编如下：在不长的时间里，东北亚三个大国先后选出了新的领导人。11月份，中共领导人交接，习近平出任中共总书记。安倍晋三则赢得了执掌日本的第二次机会。本周三，韩国也选出了新一任总统朴槿惠。如果算上去年上任的朝鲜领导人的金正恩，那么这个地球上局势最为紧张的地区就总计有四位新领导人上台。
安倍晋三是日本战时内阁大臣岸信介的外孙。岸信介曾协助统治日本占领下的“满洲国”。这是一场强大的家族交锋。后辈之间再次上演祖辈的冲突。
韩国的朴槿惠将加入到这一“三头政治”之中，这位中右翼候选人本周三刚刚在韩国总统选举中胜出。朴槿惠的身上也背负着深深的历史印记，她是韩国昔日威权领导人朴正熙的女儿。朴正熙1961年通过政变上台，1979年被刺杀。在其任内，韩国经济实现了令人瞩目的崛起。败在朴槿惠手下的自由派总统候选人文在寅是一名朝鲜难民的儿子。文在寅在学生时代是一名民主人士，曾遭朴正熙威权政府监禁。
这四个国家之间的双边关系充满仇恨，至少可以说是充满变数。其中三组关系尤其需要密切关注。
资料图：日本海上自卫队2012年阅兵式。
第一组是韩朝关系。韩国即将卸任的总统李明博执政期间，韩朝关系严重恶化。与几位前任推行的“阳光”政策形成反差的是，李明博对朝采取了强硬路线。朝鲜后来被指击沉了一艘韩国军舰、导致46名船员丧生，并且炮击了韩国岛屿。朝鲜还进行了第二次核试验。人们普遍认为，李明博的路线已经破产。不过，阳光政策的成果也相当有限，朝鲜并没有因此就停止首次核试验。
尽管如此，预计朴槿惠还是会采取不那么僵化的立场。可以想象的是，她会用她的民族主义威望作掩护，实施更加灵活的政策，开拓出“尼克松访华”一样的局面。不过，无论韩国政府推行什么政策，人们都不认为朝鲜会暂停其核计划。
第二组可能棘手的关系是韩日关系。5年前李明博上任时，对日本采取了和解的态度。双方签署了一项货币互换安排，并考虑制定双边贸易协定。在美国政府的鼓励下，双方接近于达成一项分享军事情报的协议。而后，历史问题扯了进来。李明博确信日本没有正确地反思历史。他访问了韩国控制下的独岛(Dokdo islands)，日本也宣称对该岛拥有主权并称之为竹岛(Takeshima)。李明博提出，如果日本天皇想访问韩国，他首先应该为战争道歉。
安倍晋三执政以后，韩日关系可能进一步恶化。安倍对日本皇军从韩国绑架大量妇女充当慰安妇一事提出了质疑。如果他推动改变1993年“河野谈话”(Kono apology)在该问题上的措辞，必将点燃韩国的怒火。美国希望其在该地区的两大盟友通力合作，尤其是在安全问题上。但这次美国恐怕要失望了。
最为波谲云诡的当属中日关系。双方关系紧张的最近诱因是围绕无人居住的钓鱼岛产生的主权争议。这个群岛由日本控制，但中国宣称拥有该群岛主权。中国表示，日本在19世纪90年代窃走了该群岛，理应在二战结束时归还中国。日方则认为，该群岛被日本发现时是“无主地”，自此即为日本所有。中国想把该群岛当作摆脱历史屈辱、实现复兴的一步。从战略上讲，中国想藉此打破“第一岛链”的封锁，这样中国海军就能驰骋太平洋。
更加可怕的是历史深仇。安倍晋三想撕毁日本和平宪法，并告诉日本儿童：他们的祖国不应被择出来、因那场战争而受到特别的批斗。
安倍想要增加军费开支。他的一名顾问甚至表示，如果日本现在与中国打一场海战，胜出的将是日本。多年来，东北亚的局势从未像现在这样骇人。
美国通过国防授权法案 承认日本对钓鱼岛管辖权(图)
新华网华盛顿12月21日电（记者王丰丰孙浩）美国国会参议院21日投票通过了2013财政年度国防授权法案，批准给国防部总计约6330亿美元的预算经费。由于国会众议院一天前已通过这一法案，因此只需总统奥巴马签字，这一授权法案即可生效。
这份国防授权法案当天以81票赞成、14票反对的结果在参院获得通过。法案授权政府使用大约5280亿美元的基础国防经费，供五角大楼在新财年采购武器、开展研发、更新装备和维持人员开销。此外，获批的还包括供能源部使用的约170亿美元核武器项目经费，以及约880亿美元的海外战争经费。
由于这一法案对转移关塔那摩监狱囚犯作出严重限制，让奥巴马关闭该监狱的承诺难以兑现，白宫此前曾威胁否决包含类似限制的法案。但在国会通过的版本中，这一限制仍然存在。分析人士认为，奥巴马将否决威胁付诸实施的可能性不大。
这一法案包括两个涉华条款，但在措辞上都仅表明是国会 “意向”，对总统没有强制力。其中一条款称，美虽然对钓鱼岛主权最终归属不持立场，但承认日本对该岛屿的行政管辖权，并重申《美日安保条约》第五条规定的美对日本的安全承诺；另一条款则呼吁美向中国台湾地区出售先进的F－16C／D或类似机型战机。
21日法案虽获国会批准，它在白宫却“前途未卜”。由于法案严重限制总统转移关塔那摩监狱恐怖疑犯的权力，奥巴马明确表示如果不删除相关条款，他将动用总统否决权，但也有分析人士指出，面对国会两党议员的高支持率，奥巴马未必真会否决这一法案。
美国会批准2013财年国防授权法案 将对中美关系造成影响
国际在线报道：美国众参两院通过的这份法案涉及了钓鱼岛问题和对台军售问题，由奥巴马签署生效的可能性有多大？一旦最终生效，又会产生怎样的影响？针对这个问题，郭宪纲表示：“奥巴马是否会签署现在还很难说。一旦奥巴马签署了，成为法案的话，所带来的影响对于中美关系是一个巨大的冲击，因为如果成为法案就意味着日美安保条约涵盖了钓鱼岛，也就是说中日之间在钓鱼岛发生冲突的时候美国就会进行干预，从法理上来讲，美国和日本的日美安保条约上就会这么去做，这对中美关系是非常不利的。
另外，对台湾售武也已通过法案，虽然美国这么多年一直向台湾出售武器，但是在这种高精尖的武器上面还是有所顾虑的。一旦形成法案，美国就可以堂而皇之的进行这方面的军售，这对中美关系的冲击也是很大的。台湾是中国的一部分，美国向中国的一个地区大量出售这种进攻性的武器，对中美关系无疑是非常负面的一种冲击，对中美关系的长远发展也是十分不利的。”
中国国防部：美国会举动严重损害中美战略互信的举动
美国国会众议院20日通过有关2013财年军事预算的国防授权法案，其中两项条款分别涉及钓鱼岛和对台军售，对中国主权和内政构成粗暴干涉。美国会这一举动，与中美关系主流背道而驰，严重损害了中美战略互信。
美国国会参议院预期21日投票表决这项国防授权法案，然后送交总统奥巴马签字生效。虽然这两项条款在措辞上仅仅使用“国会意向”表述，意味着并无法律约束力，但这种做法性质十分恶劣也相当危险，所释放的错误信息不仅损害中国核心利益、破坏中美互信，也不利于维护东亚地区的和平与稳定。
众所周知，钓鱼岛及其附属岛屿自古以来就是中国的固有领土，中国对其拥有无可争辩的主权。《美日安保条约》作为两国之间的条约，本不应超出双边范畴，更不能损害第三方的主权。这一条约实乃冷战时期的产物，出台之际便因严重损害中国对钓鱼岛及其附属岛屿的主权，激起了全球华人的义愤与抗议浪潮。
至于美国对台军售，更是严重违背了美方向中国政府和人民所作的明确承诺。2009年和2011年发表的中美联合声明重申：“互相尊重主权和领土完整这一根本原则是指导中美关系的中美三个联合公报的核心”；“尊重彼此核心利益对确保中美关系稳定发展极端重要”；“美方表示遵守中美三个联合公报的原则”。
美国会的最新“意向”，暴露了美国一些政界人士对中国快速发展的失衡心态，是冷战时期“零和思维”继续作祟的结果。人们不得不怀疑，他们企图利用台湾问题和中日钓鱼岛争端达到“遏华”“制华”的目的。至于如何切实维护中美关系，切实促进中美战略互信，根本不在他们考虑范围之内。
主权与领土完整，对任何国家来说都是最根本的核心利益，没有任何让步或妥协的余地。增加战略互信、减少战略互疑，则是在美国战略重心东移亚太的大背景下，国际有识之士对中美两国的急切呼唤。
建交以来，中美关系虽然波折不断，但一直保持稳定前行，对亚太乃至世界和平、发展和稳定都作出了巨大贡献。当前，美国尤需多做些促进战略互信的事情，少做些增加战略互疑的动作，一个稳定前行的中美关系方为两国、地区与世界之福。
