美国政界刊物《国会季刊》(Congressional Quarterly)下属的“国会季刊新闻”23日公布了美国最危险城市排名,底特律、圣路易斯和奥克兰排在了“犯罪之都”前三位。此举遭到美国市长联合会的强烈谴责,称其滥用联邦调查局(FBI)数据,误导公众。
国会季刊新闻指出,这项研究综合分析了美国联邦调查局的各城市年度犯罪数据,包括谋杀、强奸、抢劫、恶意伤害、入室偷盗和盗窃车辆等,且对每项罪案数据单独分析,根据严重程度不同进行了评估。
这项研究为每个城市设定了一个犯罪程度分值,0分代表美国全国城市犯罪程度的平均水平。最后得出的排名结果是,“汽车之城”、密歇根州的底特律成为全美最危险城市,分值高达471分。20世纪70年代起,由于凶杀案频发,底特律开始被认为是美国的“凶杀案之都”,犯罪率在美国城市中一直居于前列,人们在那里很容易搞到极具杀伤力的武器。过去15年中,底特律积极采取措施,例如加大投资、扩大就业机会、提高警力、普及教育等等,力争改变该市形象、摘掉“犯罪之都”的帽子,但收效甚微。
紧随底特律之后的是密苏里州的圣路易斯,得到363分;加利福尼亚州的奥克兰以349分排在第三位。
美国市长联合会犯罪和社会正义委员会主席、美国第四大城市休斯敦市市长安尼斯·帕克(Annise D. Parker)当天表示:“自2007年以来,各州的市长们不得不站出来抵制国会季刊新闻发布的年度城市犯罪排名,其无视联邦调查局的警告,持续滥用犯罪数据令人担忧。今年,我们不得不再次对其发出公开挑战。”
帕克称,令人高兴的是,过去几年中媒体对国会季刊新闻的排名始终持怀疑态度,市长联合会和其他全国性组织都认为该排名对民众来说是误导和伤害。
针对多年来已公布的排名,美国联邦调查局、市长联合会、美国犯罪学学会和刑事司法记者等组织和个人均指出了这一排名的各种缺陷,包括市区与郊区的边界划分模煳,忽视不同城市的居民结构、犯罪风险评估、统计和报告制度的差异等等。
联邦调查局发表声明认为,该机构年度犯罪数据受诸多因素影响,不具备城市间的横向可比性,犯罪排名对数据简单化、不完整的分析,可能会对城镇发展和居民生活产生严重影响。
朝鲜核爆存蹊跷 金正恩或遭李英浩埋雷反将一军
朝鲜曾经进行过两次核试验,一直以来都是朝鲜外务省向外公布朝鲜的决定。而此次在回应联合国制裁上,朝鲜的表态却是两个,且朝鲜国防委员会的声明明显与朝鲜外务省的不同。朝鲜国防委员会在声明中称,“只要国防委员会第一委员长金正恩同志一下令就立刻进行核试验”。
朝鲜军方为何在核试验的当口走上台前,又为何将核试验的决定扣上金正恩的帽子?综合金正恩上任以来朝鲜军方的动向可以看出,朝鲜国防委员会此次以金正恩之名悍然宣布将进行核试验,其实是军方元老李英浩的阴魂不散。李英浩去年被去职,后媒体传出其被打成反党反革命分子。虽然不在其位,但是李英浩曾经所控制的军方在核试验这件事上为旧主报了一箭之仇。
金正恩上台以来,在政治经济上释放出诸多进行改革的信号。为收回军权,金正恩对军队进行了大刀阔斧的改革。在人事上,金正恩去职李英浩,提拔玄永哲,自己升任元帅,这些都无可厚非。但是金正恩不单任人唯亲还对新提拔的军方人士颇有疑虑。有金正恩做靠山,张成泽的访华团队以首脑级的豪华著称。而金正恩重用崔龙海等人,实际上是为了营造李英浩众叛亲离的氛围,并不信任。
去年12月17日,朝鲜中央电视台实况转播纪念金日成逝世一周年的画面显示,金正恩的左手边又出现了“新宠”。这个位置此前通常由军部最高人物占据,最近是朝鲜人民军总政治局局长崔龙海,此前是前人民军总参谋长李英浩。但崔龙海当天代表朝鲜军队致词,被介绍为总政治局局长朝鲜人民军大将,证实了由次帅降级为大将的传闻。升降起伏不定,金正恩对军方的反反复复考验弄得人心惶惶。
在经济上,金正恩进行改革倾向民生本就削弱了军方的地位。他还将曾经军方经营的私产划归政府部门所有,断了军方的钱脉。金正恩对军方大幅度的动作事实上只有一条那就是树立牢固的军权。
而此次朝鲜国防委员会高调以金正恩的名义预告核试验,看似是金正恩一呼百应的结果,但实际上,外务省与国防委员会的措辞不同恰恰反映的是,军方在以金正恩的名义展开反击。
崔龙海等军方人物能有今天的地位,能够被金正恩重用,事实上也多亏了李英浩在任时的提拔和栽培。在没有军旅经历的情况下,崔龙海2010年9月晋升为人民军大将。李英浩被称为朝鲜军方的导师也并不是只有虚名。近来,为防止李英浩亲信的报复,金正恩的贴身警卫甚至由朝鲜劳动党组织指导部取代军方护卫总局进行负责。
金正恩在内政方面积极进行经济改革,释放开放信号。去年8月2日金正恩接见了中共中央对外联络部部长王家瑞,在向王家瑞介绍国内情况时,其用语极为大胆。金正恩说,发展经济、改善民生,让朝鲜人民过上幸福、文明的生活,是朝鲜劳动党的奋斗目标。在外交上,一方面与习近平进行友好交往另一方面向韩国朴槿惠发出积极信号。特别是金正恩新年贺词的态度之缓和与金正日时代截然不同,甚至被称为数典忘祖。
在各方权力交接尘埃落定的情况下,朝鲜进行核试验和各方翻脸的可能性很小。因此可以判断,朝鲜进行核试验的决定实际上是军方施压主导的结果。经过一天的内部斗争,显然改革派金正恩不敌军方强硬派。
朝鲜军方的尾大不掉是出了名的。与金正日长子金正男有八年来往经历的日本媒体人五味洋志亦曾表示朝鲜的军方很难控制。五味洋志称,金正男告诉他金正日活着时也并没有完全控制军方。金正日经营几十年也未完全控制军部,更别提金正恩通过短短一年的高压政策。因此,金正恩掌权路漫漫,被迫宣告核试验只不过是一个小坎。











