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习近平在俄演讲/周瑞金解读李克强讲话/中国首次同意参加美军演/太子党把持中央
發佈時間: 3/23/2013 11:56:30 PM 被閲覽數: 540 次 來源: 邦泰
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视频:习近平在俄罗斯关系学院演讲,
 
回答学生提问

 
博讯2013年3月24日 转载
 
    
    
    
 
 
 
 
 
周瑞金解读李克强讲话:
 
认为政改会导致动荡是思想惯性

 
 
 
     来源: 新京报
    
     【访谈嘉宾】周瑞金 

    
    浙江平阳县人。1962年从复旦大学新闻系毕业分配到《解放日报》,后主持《解放日报》工作,1993年调任《人民日报》副总编辑。1991年春,以“皇甫平”为笔名,《解放日报》头版发表“改革开放要有新思路”等四篇评论文章,针对时弊,宣扬改革开放,引发了一场思想交锋。时任《解放日报》党委书记的周瑞金,正是“皇甫平系列评论”的主要组织者。【关注新政系列访谈之一】
    
    3月17日,国务院总理李克强在与采访十二届全国人大一次会议的中外记者见面时表示,“改革进入了深水区,也可以说是攻坚期,的确是因为它要触动原有的利益格局。现在触动利益往往比触及灵魂还难。但是,再深的水我们也得趟,因为别无选择,它关乎国家的命运、民族的前途。这需要勇气、智慧、韧性。所幸的是,这些可以从我们的人民当中去汲取,使改革迈出坚实的步伐。”
    
    那么,何谓“触动灵魂”和“触动利益”?“触动利益”为何难于“触动灵魂”?
    
    新京报专访著名政论家、《人民日报》原副总编辑周瑞金。
    
    1 何谓“触动灵魂”“触动利益”
    
    新京报:你认为“触动灵魂”指的是什么?
    
    周瑞金:“触动灵魂”主要是指打破思想观念和意识形态的束缚。比如说20多年前,邓小平同志在南巡讲话中说的,改革开放迈不开步子,不敢闯,说来说去就是怕资本主义的东西多了,走了资本主义道路,要害是“姓资”还是“姓社”的问题。
    
    因为在当时,影响改革的最大阻力,就是来自思想观念的束缚和意识形态的束缚,陈旧的思想观念和僵硬的意识形态严重束缚了社会的发展,所以当时的改革从本质上说就是“触动灵魂”的问题。
    
    小平同志的南方谈话,真正触动了灵魂,使人们从“凡事要问一问姓社姓资”的束缚中解脱出来,真正确立了市场经济体制,带来了中国经济的持续繁荣。
    
    新京报:“触动利益”具体指的是什么?
    
    周瑞金:从1992年小平南巡开始算,经过20多年的发展,中国经济发展取得了很大的成绩,同时也积累了很多改革中出现的问题,包括贫富差距的拉大,城乡之间、地区之间差距的拉大,贪腐现象依然严重,民生问题和社会保障相对滞后,社会的发展落后于经济的发展等。这些在改革中出现的问题,需要在进一步深化改革中去解决,而这些问题从本质上说,都涉及利益的调整和利益格局的变革,这并非20年前的思想观念的转变就能解决的。
    
    新京报:那么触动谁的利益,触动哪些利益?
    
    周瑞金:我一直认为,在这20多年的市场经济发展中,确实有一种“特殊利益者”,他们掌握了一定的社会资源,又有一定的公权力作为背景。特殊利益者的坐大,不仅表现在他们对自然资源的“盘踞”,如对全国矿山资源的占有,而且表现在收买专家为其垄断行为辩护,制造话语权,以至于一些行业的“专家”在网友心目中堕落为“有奶就是娘”的墙头草。
    
    另一个危险的迹象,是特殊利益者也在寻找代言人。在社会资源从权力配置向市场化配置转型的过程中,官员最容易被特殊利益者所裹挟,甚至被拉下水。政府如果又定制度、定规则,又参与游戏,权力进入市场会引起腐败。
    
    所以,此次李克强总理说:“把错装在政府身上的手换成市场的手。这是削权,是自我革命,会很痛,甚至有割腕的感觉,但这是发展的需要,是人民的愿望。”
    
    2 “触动灵魂”“触动利益”都难在哪
    
    新京报:“触动灵魂”难在哪?
    
    周瑞金:应该说,“触动灵魂”和“触动利益”都很困难。观念的转变也很困难,当年,小平同志南巡讲话后,社会的思想观念虽有很大转变,但并不是一下子就转变了,也经历了一个过程,即使到今天,“触动灵魂”的问题也不能说就完全真正解决了。
    
    比如前几年《物权法》的出台过程,就是思想观念的博弈,不少人认为保护私人财产就是保护资本主义。再比如近年来讨论较多的政治体制改革和行政体制改革,首先一个障碍,就是不少人认为好像积极稳妥地推进政改,就必然削弱党的领导,就可能导致社会动荡。这些就是思想惯性在作祟。
    
    一个好的基础是,现在“依法治国”的观念已经牢固。继续坚持依法办事,“触动灵魂”的难度,会逐渐减小。
    
    新京报:“触动利益”难在哪?
    
    周瑞金:相对来说,“触动利益”更加困难,因为在物质社会里,利益的切割比观念的扭转要困难。现代社会,人的一个劣根性,就是对物质财富的占有。在市场经济环境中,通过市场的手段来调动每个人的积极性,每个人和机构都平等竞争,从这个角度看,追求财富无可厚非,但是,市场经济需要法治来保驾护航,建立法治型的市场经济。对此,就需要加强对公权力的约束。
    
    习近平总书记提出的“把权力关在笼子里面”,其实就是要让公权力在阳光下运行。按照李克强总理的说法,一,厘清政府和市场的关系,“把错装在政府身上的手换成市场的手”,划清政府和市场的边界。二,厘清政府和社会的关系,“自古有所谓 为官发财,应当两道 ,既然担任了公职,为公众服务,就要断掉发财的念想”。官员就要自觉地对自己、对子女、对亲属严加监督,不要让公权力成为权力寻租的工具。
    
    新京报:“利益问题”的实质是什么?
    
    周瑞金:利益的背后是体制。以前河南省交通厅长的岗位上,连续四任厅长前赴后继,一任比一任贪腐得多,为什么会这样?就是因为这个体制让厅长的权力失去了约束和监督,为贪腐提供了温床。光靠官员自觉,光靠网友举报,远远不够,所以“触动利益”,从根本上说,就是要深化改革,就是要“触动体制”和“触动机制”。
    
    3 “触动利益”为何难于“触动灵魂”
    
    新京报:“触动利益往往比触动灵魂还难”,总理为什么会这么说?
    
    周瑞金:以前在市场经济改革中的既得利益者,现在继续获得很大的利益,那些没有取得利益者,却愈发难以获得利益,导致社会贫富差距的逐渐拉大;一个人仅靠自己奋斗,上升的空间和几率都在缩小。所以现在的一个重要问题,就是利益固化,以及由此产生的社会阶层固化,也是舆论经常提到的“ 二代”的问题。
    
    习近平总书记说过,“我们要坚持改革开放正确方向,敢于啃硬骨头,敢于涉险滩,既勇于冲破思想观念的障碍,又勇于突破利益固化的藩篱。”李克强说:“现在触动利益往往比触及灵魂还难”,说明了中央新一届领导集体对当前深化改革遇到的问题和困难,了解得都很清楚:经过二三十年的发展,社会主要问题已经转化,从“灵魂问题”转化为“利益问题”,目前的关键问题就是利益调整和利益博弈。
    
    新京报:这种说法,释放出什么样的改革信号?
    
     周瑞金:通过新一届中央领导集体的相关表态,特别是习近平和李克强最近的一些言论,我认为目前的改革重点还是放在社会体制和社会建设上面,重点解决民生问题,为下一步深化其他领域体制改革提供社会基础和社会条件。而总理说的处理好政府与市场,政府与社会的关系,恰恰是当前推动社会体制改革的中心问题。
    
    我注意到,李克强总理3月20日在新一届国务院第一次全体会议上强调的一句话,政府要说到做到,不能“放空炮”。国务院的决定要不折不扣执行,决不能搞变通,各级都要加大督察力度,没做到的要问责,不能当无所作为的“太平官”。
    
    这也说明了新一届领导集体的改革决心是很大的,不仅推动深化改革,而且重在落实改革措施。“触动利益往往比触动灵魂还难”,点中了当前社会问题的要害之处,就是要打破利益格局,进行利益调整,这种改革判断符合社会和民众的期待。
 
 
 
 
 
中国首次同意参加美国主导的军演
 
 
    (环球时报) 路透社3月22日报道,美国官员称,中国人民解放军已接受邀请,将首次参加由美国主导的环太平洋军事演习,但是法律方面的限制将使中国军队只限于参加不那么敏感的演练,如灾难救援。
    
       环太平洋军事演习被称为是世界上规模最大的国际海上军演。有22个国家的40多艘舰艇参加了上次即2012年在夏威夷近海进行的演习。并非所有参与国都是美国的盟国,去年演习的参与国包括俄罗斯和印度。 

    
      五角大楼称,中国从未参加过这项演习,尽管中方在1998年曾向环太平洋军演派出过观察员。
    
      美国国防部副部长阿什顿·卡特周三在雅加达发表的一个几乎没被人们注意到的讲话中承认,中国已同意参加环太平洋军事演习。卡特说,他对于中方接受邀请感到高兴。这一邀请是去年由时任国防部长帕内塔向中国发出的。
    
      当时,帕内塔说他请中国派一艘军舰参加演习。北京表示美方的邀请是积极的。根据美国国防部网站发表的文字稿,卡特在讲话中说:“我们寻求加强和发展与中国的两军关系,以适应和符合我们不断加强的政治和经济关系。”
    
      美国法律禁止五角大楼与中国军方进行任何可能“由于不适当地暴露”而造成国家安全风险的军事接触,包括联合作战行动在内的军事活动。
    
      五角大楼女发言人凯瑟琳·威尔金森中校说,中国参加环太平洋军事演习的安排将遵守美国法律。她特别提到了美国海军在演习中将采取防范措施,以避免泄露敏感信息。她说:“美国海军有作业安全措施来保护美国的技战术、作战手段和程序不致外泄。”
 
 
 

会后中国四大政坛势力重新整合 太子党把持中央

 
文章来源:
 
 
两会后,继中国全国人大、政协、国务院等中央部门陆续易人外,地方省级党政首长调整进入高峰期。河北、黑龙江、江西、河南、湖南、青海、宁夏七省(区)省委书记接连换将,而山东、黑龙江、河南、湖南、青海、宁夏六省(区)也将迎来新省长。

  综合观察十八大后迄今的中国政坛各方力量,可以说是四大政治力量的重新整合、再平衡。在“太子党”出身的习近平已经掌控中央大权的情况下,以李克强为首的共青团系统出身的官员大批上位,掌握中央和地方实权。在本届政府矢志推进的改革过程中,几位曾是朱镕基时代的“重臣”、有丰富经验的职业官僚再次被重用,而在过去二十年间是政坛重要力量的、由江泽民提拔的官员则纷纷因为年龄原因离开,“老人干政”、地方帮派结党现象也随着胡锦涛的“裸退”逐步告别中国政坛。

  省部级高官进入“50后”时代

  这一轮人事大员调整被认为意味着中国省部级高官正式进入“50后”时代,在本轮调整中7位新任省委书记全部为“50后”。在统计的87名省部级官员中,“50后”亦即54岁至63岁的官员共计73人,占总人数的83.9%,成为绝对的中坚力量。

  统计目前中国各省大员,“60后政治新星”集体崛起,共有8人,依年龄从小到大分别是:陆昊、孙政才、胡春华、苏树林、张庆伟、努尔·白克力、陈敏尔、郝鹏。他们占总人数的9.2%。如考虑到全部“60后”省部级官员都分布在地方,因此如以主政地方的“60后”省部级官员为统计对象,这一比例已经超过一成,达到12.5%。最为重要的,这几位“未来之星”中,两位领军人物胡春华、孙政才的政治色彩极为明显,而陆昊则因为年龄优势一枝独秀。无论是北京还是华盛顿,人才永远是一个政党最为宝贵的资源,这三人能否平稳完成其仕途升迁,政绩如何,在未来几年,将成为海内外观察人士关注的焦点。

  太子党把持中央

  在常委9变7的大政治格局下,新任中共七常委的出身曾一度引起外界广泛分析。在这七人中,包括中共总书记习近平、人大委员长张德江、政协主席俞正声以及中纪委书记王岐山,都或多或少与老一辈中共领导人家庭有关系,习近平为习仲勋之子;张德江之父为开国少将、炮兵鼻祖张志毅;俞正声的父母更是中共开国元勋,都曾担任省部级高官;而王歧山的第一个身份标签就中国前副总理姚依林的女婿。因此所谓“太子党把持中央,团派主管地方”的说法也得以在十八大后盛行。

  不仅如此,包括周小川,李小鹏、刘源等一大批中共官员,都被外界认为带有“太子党”标签,当然包括在2012年轰动一时,已经移交司法的原重庆市委书记薄熙来。对此,有分析人士指出,在中国,“太子党”从来就不是一个紧密的政治联盟,他们没有统一的政治纲领和主张,但是由于出身“根正苗红”,这一批人对于中共政权的稳定性和传统看的尤为重要,将他们拧在一起的是“保证红色江山永不变色”信念这一股绳。

  虽然外界一直对这一批站在社会金字塔顶层的人群是否利用特权谋利表示怀疑,西方媒体也曾在过去一段时间接连爆出与此有关的新闻,但是不可否认的是,在今天中国的政治官员中,也正是这一批人,最希望能够将中国建设好,保证中共统治的长久,继续父辈的功业。

  而在这个基础上,如何通过他们的政治能量改变中国将变得尤为重要。观察这一批官员尤其是习近平等人的施政纲领,将能最大程度地全景观测中国官场生态全貌。

  团派逆势崛起

  此次两会之上,李克强正式执掌国家总理一职,原中组部部长李源潮升任国家副主席、湖南省省委书记周强成为最高法院院长、原广东省委书记汪洋成为国务院副总理,一大批团系统出身的官员荣升“副国级”乃至“正国级”,这也被认为是共青团系统甚至是胡锦涛所钟意的中国政坛人物在十八大后的“逆袭”。

  此外,被称为升迁速度曾超过李克强的中央组织部常务副部长沈跃跃,成为今年两会的“黑马”,在十二届全国人大常委会选举中当选副委员长,成为“党和国家领导人”。在中央层面,共青团系统出身的中生代中共官员如李源潮、汪洋、张春贤、王沪宁、郭金龙皆是政治局委员,新生代胡春华、孙政才也携手进入政治局,分别执掌粤渝。

  当然,胡锦涛的门生并非仅仅有李源潮等四人,而且所谓胡锦涛“门生”也并非严谨的说法,只是因为这批官员大多出身于胡锦涛本人曾主管的共青团系统,但实际上共青团一直是被作为培养中共年轻干部的基地而存在的。只是因为时代的原因,这一批当年胡锦涛提拔甚至邓小平、胡耀邦亲自提拔过的“团派”官员已经纷纷迈过了省部级的门槛,这才造成了今天“团派”官员集体上位,盛况远超胡温时代的表象。

  上图仅仅是对中国政坛共青团系统出身官员的不完全统计,仅表明这一批官员群体之庞大。当然其中某些官员也许个人私交甚至政治理念并不合拍,甚至有些也不能作为参考对象,例如赵克志、赵正勇仅仅担任过地级市的团市委书记,从未进入共青团系统核心层,从某种情况来说并不能算“团派”,但仍不能忽略他们之间的“同门之谊”对政坛的影响力。

  虽然现在海外观察人士普遍认为以胡锦涛为首的“共青团系”官员在十八大之上被“狙击”,但是在此次两会之上,团派官员们的行情纷纷“逆势上扬”。正如前文所说,带有鲜明时代特征的他们,已经开始成批次地的在中国政治金字塔的各个层次主掌大权。沈跃跃、李源潮、周强、汪洋等人无疑是其中翘楚,尤其是李克强,作为胡锦涛的爱徒,他将在自己的同僚们帮助下,进一步推进胡锦涛并未完成的如三农、民生等议题。,带领整个“共青团系”向习近平“效忠”,强势的习也将赋予他们更大的权力。这种所谓太子党、共青团携手并进的态势,也将成为下一阶段观察中国政坛的一种角度。

  朱镕基旧人马集体上位

  在这一次两会后人事变动中,海外媒体最为关注的既不是太子党,也不是团派,而是原中国国家总理朱镕基在主导中国经济改革时的多位助手开始集体上位,获任执掌关键财经部委,这也被认为表明中国准备启动上世纪90年代以来最积极的经济改革措施。

  新任国务院副总理马凯、从中投公司回归的财政部长楼继伟和“破例”第三次出任央行行长的周小川,均是朱镕基担任国家经济体制改革委员会(体改委)主任时的老部下。

  朱镕基担任国务院总理时推行的国企改革,皆出自体改委的规划。而现任中纪委书记王岐山,更是当年朱镕基的“心腹爱将”。

  评论说,上述几位是新一届中国中央政府财经团队的代表性人物,他们基本上被认为是倾向市场的经济改革者,纵使当今经济条件已有不同,他们仍有能力完成上世纪90年代开启的改革事务。

  2002年起担任央行行长的周小川是中国近十年来一系列金融改革的策划者。他推动的改革带动了新兴的资本市场陆续崛起,放开了一些利率的管制,取消了人民币盯住美元的汇率制度,人民币国际化迈出了稳健的一步。周小川能第三次出任央行行长被很多媒体认为是“破例”,评论认为,周小川的留任,表明高层决意完成未尽的改革举措。

  现年62岁的楼继伟不能算是财政部的新人,他曾长期担任财政部副部长。根据媒体的公开报道,楼继伟曾参与设计1994年分税制改革,对财政体制改革理论具有前瞻性的完整描绘。去年11月,他接受路透社专访时曾说,中国改革中较容易的领域已经完成,只剩下需要攻坚的任务,包括赋税改革、人民币可兑换性和流动自由度的提升。

  此次人事变动中,郭树清离开证监会转任山东和肖钢接任证监会主席,是外界关注的焦点之一。肖钢履新之后,针对外界对资本市场改革的担忧,明确表态说改革还会继续。今年2月肖钢通过《中国日报》发表的一篇文章提醒说,金融业不应该自满,而是必须抓住机遇继续改革和重组。

  地方帮派势微

  在上个世纪的中国政坛,所谓“上海帮”、“山东帮”的说法一直存在,但是从目前中国政坛来看,虽然山东、上海、河北这几个地区的官员所占比例仍然高于其他地区,但所谓“地方帮派”的生存空间则越来越小。这一来得益于中共逐步完善的官员异地交流和升迁制度,是任何一个政治制度不断完善的必然结果。另一方面也被部分观察人士认为是刚刚卸任总书记一职的胡锦涛利用“裸退”清除中国“老人干政”现象的附带后果。

  总之,对于中国政坛的分析,由于其隐密性和流动性,很难在一篇文章中完整、准确地阐述,只能做一个基本的预测和推断。党争之事在中国历朝历代都曾存在,今天的中共亦不能免俗,这也意味着所谓政治派系将会在未来很长一段时间内存在。但是目前的情况已经表明,被冠以“强势”之称的习近平甫一上台,中国政治已经没有了主弱臣强、下不服上、老人干政等负面效应,假如中共能将反腐、改革继续推进,统一共识,相信所谓“党争”、“派系”或许将不再如此备受关注,现代政治环境中对政策的制定和制度的建立将成为中国政坛的主流。

 


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