隐性债务难统计
中国地方债务到底有多少?摆在桌面上的数字有3个。国家审计署2011年的审计结果显示,截至2010年底,全国地方政府的相关债务达10.7万亿元;国家审计署副审计长董大胜今年表示,估计目前各级政府总债务规模在15万亿—18万亿元;财政部原部长项怀诚最近透露,地方政府负债估计超过20万亿元。
不同的数字说明地方债统计的难度。据了解,我国目前还没有专门的机构和标准来统计地方债务。同时,各地融资平台越来越多样化、隐蔽化,很多资金的来源和数量无从知道,负债规模也就难以统计。正因为这部分藏在黑箱里的隐性债务是个未知数,更加剧了人们对地方债务风险的担忧。
特别是近来地方政府换届完成,新任领导们继续举新债搞建设以拉动GDP增长,这一做法进一步加重了债务负担。
各地偿债能力不一
专家指出,相较于美国和日本的债务率,目前中国债务水平在国际惯例的临界点之下,在人均GDP安全边际之内。项怀诚表示,中国政府的债务目前并不是非常危险。这是因为,第一,债务率本身不是特别高;第二,中国政府的债务基本上是内债;第三,政府债务总体上看还没有看到特别坏的、效率特别差的案例。
适当欠债不怕,关键看偿还能力。各地偿债能力虽无近忧,但有远虑。专家分析,从目前看,地方债务还在继续扩大,未来财政收入增长必须赶上债务增长速度,才能有效化解风险。然而近几年中央和地方财政收入均在减少,未来如何发展充满悬念。
还有一点令人担忧。据了解,大部分地方融资平台的抵押资产都是土地,这意味着地方政府未来能否如期还债与当地房地产市场的好坏有关。业内人士指出,一旦房地产泡沫破裂,债务风险将集中爆发。
据审计署统计,未来3年将有超过35%的地方性债务到期,届时各地能否都按时还债还不一定。中央财经大学金融学院教授郭田勇指出,各个地方政府债务偿还能力并不一样。财政部财政科学研究所所长贾康称,目前来看,债务规模总量仍在安全区,但需防范某些局部地区和具体项目出现的债务风险。
强化地方偿债主体意
如何解决地方债务问题?专家表示,一方面要采取措施消化旧债,遏制住风险;另一方面要建立新制度,控制新债规模。财政部部长楼继伟表示,财政部正在部署关于政府债务规模的调查,将地方债分为显性、隐性、直接以及或有债务,分门别类,先制止住地方政府债务扩张的趋势,再通过研究制定一些制度,给人家开一条正道,堵住那些歪门。
对于消化旧债,复旦大学经济学院副院长孙立坚认为,要理顺市场机制,把当地经济搞活,通过经济效益的改善赢得未来还债的空间。云南省政府明确表态,及时补充偿债准备金,有效应对偿债压力。逐步建立债权债务人对账机制,改进完善地方债务统计报告制度,加快建立健全地方政府债务规模管理和风险预警机制,有效防范和降低政府债务风险。
国家信息中心经济预测部世界经济研究室副研究员张茉楠对本报记者建议说,应设立政府逾期债务清偿风险基金,为未来发生的债务风险做好准备。
对于控制新债规模,专家认为,各级政府要切实转变经济增长方式,通过抑制投资过热来有效控制地方政府的举债规模。同时,要严格发债主体资格审查,规范发债程序,强化偿债责任等。
还有观点认为,举新债不能再用以前向银行借钱的老做法,可以通过债券市场对地方政府的融资形成市场约束机制。国务院发展研究中心宏观经济研究部副部长魏加宁说,让地方政府自己作为债券发行人直接面对市场,使其在发行、管理、偿债等环节上均处于主体地位,在债务管理上拥有了更多自主权,同时要强化地方政府的偿债主体意识。 (来源:人民日报海外版)
狡猾的王小波
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谁说王小波不煽情,不装?他不仅煽情,不仅装,而且还高明之极、狡猾之极。
一本《黄金时代》,所有煽情的地方,都加上“陈清扬说”几个字,王二立刻就摘清了,可以继续占着流氓的位置、肆无忌惮地想、肆无忌惮地说、肆无忌惮地看。 最著名的这两段: 陈清扬说她真实的罪孽,是指在清平山上。那时她被架在我的肩上,穿着紧裹住双腿的筒裙,头发低垂下去,直到我的腰际。天上白云匆匆,深山里只有我们两个人。我刚在她屁股上打了两下,打得非常之重,火烧火燎的感觉正在飘散。打过之后我就不管别的事,继续往山上攀登。 陈清扬说,那一刻她感到浑身无力,就瘫软下来,挂在我肩上。那一刻她觉得如春藤绕树,小鸟依人,她再也不想理会别的事,而且在那一瞬间把一切都遗忘。在那一瞬间她爱上了我,而且这件事永远不能改变。 这两段相当美,直指人心,男女通吃,适合感情被岁月沉淀了一下,但又忍不住要祭奠青春、怀念青春的中年大叔大婶。 这两段煽情煽得不是一般的厉害,但是看起来又很自然。充分证明了煽情的最高境界就是自然,不加粉饰的大白话,让人几乎看不出煽情来。这两段里最粉饰的两句是“春藤绕树,小鸟依人”,因为里面有比喻,也就是说有修辞手法。其他的,看上去全是大白话。可是又如此动人。 问题的关键还在于,加了一个“陈清扬说”,叙述者王二就彻底摘清了,可以继续心无牵挂地耍流氓、继续一门心思敦伟大友谊。“在那一瞬间她爱上了我,而且这件事永远不能改变”,这两句唯美的话,王二就不说,而让陈清扬说。 假设这两句不变,但由王二说出来,只能显出王二的自大和滑稽; 假设这两句改成“在那一瞬间我爱上了她,而且这件事永远不能改变”,由王二说出来,那整本书彰显的王二的自由凶猛精神等等就毁于一旦; 假设这两句由间接引语改为直接引语,变成:“陈清扬说:‘在那一瞬间我爱上了你,而且这件事永远不能改变。’”煽情的痕迹就太明显了,也跟全书的间接引语风格不符。 所以这两句间接引语,处理得实在是非常高明。 光从《黄金时代》结尾这两段就能看出,没有一个好作家是不装的,没有一个好作家是完全自由的。写作永远是情感和技巧的妥协。到了某种高度,技巧的作用远远大于情感的作用。王小波也许满怀浪漫而自由的诗意,但就写作而言,是一个狡猾的作家。我这里的狡猾并不一定是贬义词。
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