持续的中日东海纷争，让日本对中国军队的任何变动都充满警觉。日本《读卖新闻》1月1日猜测，中国军队将要进行大改组，使其变得更加机动，增强应对突发事态的能力。

报道称，中国将新设由陆军、海军、空军、第二炮兵四个军种组成的联合作战司令部。据称，至目前为止，中国一直以防卫为目的，以陆军为主体构建军队框架。报道认为，如果能实现上述4个军种的统一运用，将能够强化攻击力量，确保包括钓鱼岛在内的东海或者南海的制空权或者制海权。报道还援引中国消息人士的话称，五年之内，中国7大军区中，将把济南、南京、广州三大军区改编成三个战区，在各个战区分别设置“联合作战司令部”，分别管辖黄海、东海和南海。报道认为，这是与设立东海防空识别区相关的变动，也是为建设海洋强国“不可避免的先行措施”。报道还预测，中国将把其余4个军区统合成2个战区。

《读卖新闻》认为，解放军现在只是在演习时暂时使用主管军事作战的“战区”称呼，未来通过改编战区，将使其形成“有事即应”的态势。日本《产经新闻》认为，日本新防卫大纲也以重视陆海空之间的联合、建立统一机动防卫力为基本构想，针对日本动向，中国的确有加速改革军队构成的可能性。


事实上，关于解放军未来军事改革的动向，中国国防部发言人杨宇军在去年11月的记者会上已经做出回应。他表示：“现代战争是信息主导、体系对抗、联合制胜，建立联合作战指挥体制是信息化条件下作战的必然要求。根据中央有关决定的精神，下一步我们将在充分研究论证的基础上，适时深化改革，走出一条具有中国特色的联合作战指挥体制改革之路。此外，优化军队规模结构，是我军改革的一项重要内容。从目前情况看，我军官兵比例、部队与机关的比例还不够合理，需要着眼有效应对国家安全面临的威胁和挑战，进一步优化军队规模结构，提高作战成分比重，使军队的职能任务能够进一步向能打仗打胜仗聚焦。”