政治局与改革小组、国安委形成一轴两翼格局/贵州300年历史古寨陷入火海 似轰炸后场景

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發佈時間： 1/26/2014 8:06:11 PM 被閲覽數： 160 次 來源： 邦泰

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     来源: 第一财经日报(上海)

两大机构高层人事密集亮相 重要领导人身兼数职
    
    “中央全面深化改革领导小组”(下称“深改组”)及“中央国家安全委员会”(下称“国安委”)高层人事在短短几日内密集亮相。
    
    专家评述称，以中央政治局作为权力核心机构主轴，辅以国安委主导重大安全战略决策、深改组统筹改革的“一轴两翼”中共决策顶层战略设计就此成形。
    
    接近高层的研究人士昨日在接受《第一财经（微博）日报》采访时称，十八届三中全会描绘了宏伟的改革蓝图，我国现有的机构设置状况已经无法满足改革的需求，两大机构的设置将在改革和安全两方面提供强大的保障。他认为，两会期间将会有更多相关细节披露，同时进入正式运转阶段。
    
    另一名评论人士对本报称，两大机构的成立实现了新一届政府的“再调整”，诸多机构和人士权力和职责范畴发生易动。此外，过去一些强势的机构在顶层设计完善后权力将被削弱。
    

两大机构并驾齐驱
    
    1月24日，中央政治局召开会议称，决定中央国家安全委员会由习近平任主席，李克强、张德江任副主席，下设常务委员和委员若干名。
    
    会议指出，中央国家安全委员会作为中共中央关于国家安全工作的决策和议事协调机构，向中央政治局、中央政治局常务委员会负责，统筹协调涉及国家安全的重大事项和重要工作。
    
    两日前，中共中央总书记习近平主持召开中央全面深化改革领导小组第一次会议，李克强、刘云山、张高丽任副组长。至此，中共十八届三中全会上所决定设置的两大机构人员构成已悉数出炉。
    
    前述研究人士在接受本报采访时称，两大机构人员构成均属“顶级配置”，因侧重不同，所以构成不同，在改革和国家安全领域均属最高领导层，可以看作是并驾齐驱。
    
    他认为，深改组目前披露的人员配置中有10名政治局委员，其中4名常委。此外，还可能包含重要部委领导人。对于国内改革来说，这样的配置足以掌握重要决策权，地位可见一斑。
    
    尽管目前还没有对外公布国安委常务委员和委员的具体名单，也还不清楚国安委工作目标的具体范畴，但根据十八届三中全会《决定》，设立国安委的内容列在第十三条“创新社会治理体制”之内。第十三条中包含了社会治理、信访改革、安全事故预防、防灾救灾、打击犯罪、食品药品安全和网络信息安全等诸多内容。
    
    两大机构的成立意义并不限于完成中共决策的顶层战略设计。开篇提及的评论人士在接受本报采访时称，中国改革目前步入深水区，目前的架构和工作方式已经严重不适应。顶层设计的再造有利于为中国改革打开新的局面。
    

重要领导人身兼数职
    
    根据十八届三中全会对两大机构基本职能的界定，再对比目前的机构人事设置，两大机构的主要人事构成肯定会存在交叉重叠。
    
    从目前披露的信息来看，机构主要领导人已经出现这种情况。迄今，习近平同时担任深改组组长和国安委主席。李克强在担任深改组副组长的同时，出任国安委副主席。
    
    
    上述研究人士称，可以预见，在具体执行层面将会存在更多重叠。
    
    上述评论人士称，人事和机构的“再造”有利于党政系统及各部门之间更好地协调，目前，中国急需一个超部门、权威性的机构，从国家整体利益出发来作出“一锤定音”的决策。
    
    值得关注的是，习近平亲掌国安委、深改组两个全新决策机构意义非同一般。上述研究人士称，可以预见这将被许多外媒解读为权力的收拢和集中，但中国面临着近年来最大力度的改革，最高领导人亲自负责显示了中央在改革方面的决心。
    
    (原标题：改革、安全领导机构密集亮相 “一轴两翼”顶层设计成形)

     来源: 北京晨报(北京)　
    

贵州300年侗寨遭大火烧毁 损失达970万元
    
    火灾现场
    

    

    

    大寨失火前照片（资料图）
    

    
    晨报综合消息 记者从贵州省镇远县宣传部了解到，镇远县报京乡报京侗寨25日晚发生寨火，100余栋房屋被烧毁，目前大火已经被扑灭。据初步统计，火灾已致当地1184名民众受灾，尚未发现人员伤亡，受灾直接经济损失达970万元人民币。目前，灾民安置及善后处理事宜正在进行中，失火原因及经济损失情况正在进一步调查。
    
    据了解，寨火发生在25日晚23时30分左右，截至26日3时50分许，火势已得到全面控制。初步统计致使296户、1184名民众受灾，涉及房屋148栋，1000余间房屋烧毁、损害。记者电话采访当地县城郭姓居民获悉，火灾大致发生在凌晨，火势大时蹿起数米高的火苗，将黑夜变成了白天。“站在远处的山上，可以清晰地看到大火熊熊，整个寨子被大火淹没。”
    
    接到寨火报告后，当地政府立即启动应急预案，公安、消防、民政等约500余名救援人员赶赴现场全力扑救，同时，及时协调周边县消防大队官兵增援。现场救援人员通过电话告诉记者：“太惨了，火灾过后基本上什么都没有了！”
    
    报京大寨是黔东南北部地区最大的侗寨，曾是中国保持最完整的侗族村寨之一。报京大寨距离镇远城南39公里，居住着470余户、2000名侗族同胞，距今已有300多年历史。
    
    火灾给受灾民众带来极大灾难，当前生活极其困难。共青团镇远县委员会、镇远县妇女联合会联合发出倡议，期盼镇远县广大干部职工和社会各界爱心人士向受灾群众伸出援手，积极捐款捐物。其承诺，此次捐赠活动，所收的捐赠物将全部用于报京乡报京大寨受灾民众，主动接受社会和相关部门监督，并在媒体及网络上公布捐赠情况。