中国修订环境保护法 划出地理“红

线” 应对污染问题

京港台：2014-4-26 00:53| 来源： 美国之音 |

经过近两年的辩论，中国人大终于通过一项新的法律。分析人士说，这是朝解决中国环境问题迈出的积极一步。环境组织说，尽管落实这项法律可能会有困难，但他们有了挑战污染环境者的法律依据。 　　修订后的法律给与环保机构更多的惩罚权力，环境组织得以采取更广泛的行动，为生态需要特别保护的地区划出地理“红线”。 　　这是1989年以来第一次修订环境保护法。 　　人大代表辛春英（音译）星期四在一个记者会上说，这次修订将对未来中国的环保努力产生重要影响。 　　她说："环保法的修改是针对我国现在严峻的环境现实的一记重拳，一个重大的制度建设，相信它会对我们未来的环保工作、为我们整个国家环境质量的提升产生重要的作用。" 　　中国的快速经济发展产生了一些负面影响，虽然上亿人口脱贫，但环境遭到严重破坏。 　　 　　空气、水和土壤污染达到惊人程度，成为许多中国人不满的主要原因。 　　尽管政府正式宣布将环保问题置于优先考虑，但几十年来，经济成就一直是评价地方政府的唯一标准。 　　分析人士说，修订后的环保法将成为以更高标准要求政府和公司的工具。 　　徐南是监督中国环境问题的网站“中国对话”的编辑。她说， 　　“整体来讲，一个突出的一点就是环境治理的权限在法律意义上得到了提升。应该说正是这次修法中一个突出的变化。以前在实际中有这样的原则和实际精神，但是现在它已进入了法律框架。这就意味着它在中国有一个更正式、更强的约束性制度规定。” 　　星期四公布的新环保法使环保部门有了惩罚污染者的更大空间，并给予环保部门没收相关设施和采取更严厉惩罚措施的法律权力。 　　新法律中还有信息公示条款，写明公民有权获得有关环境的信息。 　　中国人大用了将近两年时间才通过了环保法修订案。 　　人大代表先前曾否决过三个版本，表明这其中涉及激烈的利益之争。 　　对污染者提起集体诉讼是争议最多的条款之一。 　　新的环保法扩大了有权提起环境诉讼者的范围。中国媒体说，现在，300多个组织可以代表污染受害者提起诉讼。 　　分析人士说，尽管新法律对中国公民社会中一些越来越引人注目的要求有所回应，但他们将密切关注新法律的实施情况。 　　她说： “刚才我们所说的所有的都困难，有技术上的困难，有协调上的困难，有跟原来体制对接的困难，有改变利益集团的困难。.” 　　徐南说，中国任何新的立法都会面临这种情况，但有一个法律框架本身就是一个非常令人鼓舞的步骤。