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评《21世纪的资本》/中国劳动教养制度替代制度/图说八九六四/美国靠耶稣大爱领导世界
發佈時間: 6/2/2014 12:40:12 AM 被閲覽數: 148 次 來源: 邦泰
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陈平:资本主义的空想与现实

(2014-05-28 22:00:53)

【古风按】从下面视频的10:10开始观看〖石评大财经〗栏目对皮凯蒂《21世纪的资本》的评论。

http://www.guancha.cn/chen-ping/2014_05_29_233492_s.shtml

资本主义的空想与现实——评皮凯蒂新书《21世纪的资本》
陈平  观察者网  2014-05-29

法国70后非马克思主义的经济学家托马斯·皮凯蒂(Thomas Piketty)所著的《21世纪的资本》(Capital in the Twenty-first Century),震撼了陷于大衰退中六年至今难以自拔的西方世界。诺奖经济学家克鲁格曼的评论称该书引发的是“皮凯蒂恐慌”,《纽约时报》评论的标题是(皮凯蒂的书)“较劲斯密(和马克思)”,《商业周刊》作为惊呼“经济学的风暴要来了”!皮凯蒂的书揭露了三百年来资本主义贫富差距扩大的总趋势,犹如《共产党宣言》的开头“一个幽灵在西方游荡”。不过这次的幽灵,不是共产主义,而是反思资本主义。诡异的是,《纽约时报》为何把“21世纪新版的资本论”,说成是同时和亚当·斯密与马克思较劲呢?

西方媒体把严肃的经济科学研究政治化,已经不是第一次了。本文愿意从经济学和历史观察的角度,来分析皮凯蒂的新资本论。因为该书讨论的议题也涉及中国的不平等增长。皮凯蒂批评的新古典经济学理论,例如库茨涅茨(Kuznets)收入不平等的钟形曲线和索罗(Solow)的内生增长论,正是中国新自由主义经济学家鼓吹经济自由化,反对中国独立自主的产业政策,主张中国的结构调整要放弃中国特色,转向美英模式的理论依据。所以
皮凯蒂对西方经济学的反思,间接涉及中国国内关于坚持中国道路还是仿效美英模式的争论,值得中国学人和领导者认真思考。



托马斯·皮凯蒂(Thomas Pikkety):《21世纪的资本》

皮凯蒂对资本/收入比例演化的历史观察

和国内追随英美主流的学者相比,皮凯蒂显然是登泰山而小天下。从来是美国主流经济学家教训全世界。这次之所以是法国非主流经济学家教训美英主流经济学派,原因有三:

第一,皮凯蒂认为要研究不平等趋势,西方发达国家资本主义历史趋势的参照系,应当是法国,而非英国与美国。为什么?英国的光荣革命不彻底,至今贵族精英的地位稳固。要研究贫富差距原始财富的继承,英国不能代表多数经过彻底资本主义革命的国家。美国的增长也不典型,因为独立战争时美国人口只有300万,如今人口3亿,国土面积大幅西扩。美国人口与领土的巨幅扩张,当然可能淡化贫富差距的后果。法国大革命时人口约3000万,300年后只增加到6000万,和欧洲多数国家的人口增长幅度类似。更为重要的是,法国大革命废除了一切特权,“法律面前人人平等”。如果法国的贫富差距也有不断增长的趋势,经济学含义就极为深刻:即资本主义的法律平等,不能保证社会的经济平等。这是皮凯蒂经验观察的革命性发现!这对中国主流经济学家判断中国模式的优劣,一切以英美模式为准的价值标准是重大打击。

第二,斯密的《国富论》没有对国家财富给出测量方法。皮凯蒂分析不平等的趋势,没有采用含义不明的基尼系数,而是把马克思收入分配的资本与劳动的两分法数据化,皮凯蒂揭示的资本收益一直远超劳动收益的历史趋势触目惊心,一举粉碎新古典经济学的市场经济自动达到一般均衡和最优分配的神话。皮凯蒂分析当代的资本结构,排除了政府债务,因为国内居民购买的政府公债,其资产净值为零。皮凯蒂把国家资本明确定义为四项资本之和:农地,房产,其他国内产业资本,和外国资本的净值。然后分别考察其价值的历史演变。读者也许记得西方自由市场如何“藏富于民”的宣传。即使在法制完备的西方,皮凯蒂发现发达国家依然将大部分财富集中于最富的1%人口之手,而只讲私有产权,没有累进所得税和财产税的印度和俄国,更是将国家财富集中于少数大家族和寡头手中。皮凯蒂用自己在麻省理工学院和巴黎大学任教经历的对比,批评美国主流经济学玩弄数学脱离实际的弊病,非常值得国内从教科书上学习市场经济的市场经济学家们思考。

第三,皮凯蒂用西方发达国家,主要是法国和英国,18世纪工业革命以来(1700-2012),收入、资本、人口、增长率等历史数据,加上德国、美国、加拿大、日本和其他发达国家,加上中国、印度等发展中国家的经验数据(感谢耶鲁大学的钱楠筠,Nancy Qian,对中国、印度数据的研究扩展了皮凯蒂的视野),并分析收入结构中劳动和资本的分成比例,发现了“不平等的结构”。作者对21世纪不平等的全球演化的原因,做了细致的分析,包括英法的公债,欧洲的财产税,中国的资本扩张,美国的移民改革,多国贸易保护,债务问题,社会资本积累,和自然资本恶化等等。各国数据明确显示:市场经济发展的结果是增加而非减少贫富差距!换言之,美国诺奖经济学家库茨涅茨依据美国历史数据发现的钟形曲线(也称为倒U形曲线,声称美国技术进步的过程中,贫富差距会先增加后减少,所以政府可以容忍一时的不平等扩大,而无需做政治干预),不是世界各国的普遍规律!市场完善(或称“完美市场”)不可能解决收入分配的公平问题。皮凯蒂还具体分析了诺奖经济学家索罗的外生增长论为何没有导致世界增长率的趋同和贫富差距的缩小,而内生增长论鼓吹的人力资本积累又如何使教育可能成为巩固特权而非摆脱贫困的工具,用历史数据全面否定了美英主导的新古典经济学的收入分配理论。

皮凯蒂对库茨涅茨和索罗理论的批评,对中国主流经济学界关于中国转型方向的争论有重大意义。因为高调批评中国经济是粗放增长,把东亚奇迹扭曲为高储蓄高投资,没有实质性的技术进步,主张中国经济结构调整的方向是要素市场自由化的国内经济学家,依据的正是索罗的内生增长论。正如笔者的“代谢增长论”所批评的,索罗把技术进步描写成随机冲击的积累,而非小波模式的新陈代谢,预言世界各国的经济发展会趋同,完全违背历史的事实。索罗理论唯一的“贡献”,是否定发展的产业政策和技术政策,否定科学技术进步不是市场主导的历史事实。请问美国的航天工程、互联网、GPS卫星和导航系统、全球海军基地和信息监视网络,也是民营市场随机创造的吗?中国后三十年产业的迅速升级,离开中国前三十年建立的独立科技体系,能成功吗?为什么二战后早就建立私有产权和议会民主制的亚洲大国印度、土耳其、和菲律宾,没有一个有能力发展航天、卫星、高铁、计算机等现代化工业,摆脱对西方的依赖经济?

第四,皮凯蒂观察到历史上只有两个时期收入不平等有所下降。一是19世纪70年代之后,收入不平等的扩大化趋势有所收敛,但是不久即产生一次大战。二是从一战结束,到二战之后,直到20世纪70年代,收入分配有了很大的改善。从20世纪70年代开始,不平等的程度再度恶化。总的历史趋势是资本收益率为经济增长率的几倍。收入分配改善的原因不是经济的内生机制,而是政治的外来干预,包括战争、革命、和发展中国家的独立运动,导致发达国家资产的大幅缩水;政府经济干预包括房租管制、国有化、证券交易和资本流动的监管等等,都会影响市场的资产价格。新古典经济学资产定价理论描写的自由经济和有效市场,完全是数理经济学的乌托邦,和真实资本主义没有关系。

皮凯蒂的观察盲区:苏东竞争和马歇尔计划的影响

我们要指出的是,皮凯蒂对1945-1970年间,美国分配改善原因的分析并不全面。他完全忽略这一时期苏联社会主义阵营崛起,迫使西方资本不得不改善劳工福利的国际竞争压力。东欧国家在此期间创造的充分就业、全民医疗、和福利住房,虽然很大程度上来源于苏联廉价能源的供应而难以持续,但是冷战时期的苏东经济逼迫德、英、法、美等资本主义国家,大幅增加了工会在收入分配中的话语权和社会福利制度的建立。苏联瓦解之后,西方发达国家普遍削减工人已经得到的福利,1990年后全球不平等的竞争趋势急剧增加。70后出身的皮凯蒂看不到社会主义国家的竞争效应,不亚于战争对资本的摧毁效应。5月19日《纽约时报》发表的布鲁克斯(Brooks)的专栏“大辩论(The Big Debate)”,深刻揭示苏联瓦解后,西方世界误以为没有了竞争者,导致西方政治经济和社会政策的全面倒退。建议读者自行阅读参考。

皮凯蒂也没有注意到美国战后的马歇尔计划,实质是美国大规模资本扩张的“非均衡战略”。我们一直批评新古典经济学的“均衡”理论是封闭社会的永动机模型,因为生命和社会系统的本质是“非均衡”。中国改革的成功和苏东转型的悲剧,突显经济发展的“非均衡”战略与休克疗法的“均衡思维”的后果。我们可以想见,二战结束后,美国军火工业失去大量订单,大批退伍军人急需工作。如果当时的美国政府也推行这次金融危机中伯南克主张的“再平衡”政策,美国大批削减“过剩产能”,欧洲大规模削减“公共财政”,等于在危机中推行反凯恩斯的货币主义政策,结果必然是制造第二次大萧条。幸好美国当时务实的政治家反其道而行之。美国用马歇尔计划向西欧日本大规模输出美国的剩余产能,不但创造了美国经济的繁荣,西欧日本的复兴,同时也使美国产品占领英法等老牌帝国的传统市场,并扩张到社会主义阵营以外的全球市场。同时期美国国内还实行房地产抵押贷款的利率管制,鼓励普通居民拥有自己居住的房产,大大抵制了社会主义模式对美国工人的吸引力,使冷战时期美国的政治经济免于西欧受到的社会主义思潮的冲击。假如不是中国崛起和朝鲜战争、越南战争、中东战争的冲击,美国收入分配的改善也许因为美国全球化的霸权地位,继续保持到今天。

此次金融危机,美欧日等国由于利益集团的阻碍,使凯恩斯刺激政策寸步难行,才导致今日西方经济在大衰退中停滞不前。国内一些经济学家跟在伯南克后面,呼吁中国也要推行美欧失败的“再平衡”政策,只会重沓美欧走过的弯路。林毅夫批评伯南克的“再平衡”理论,大方向是正确的。问题是,英美推行资本全球化的前提是海军霸权。中国今天要想走出去,外部条件是非洲政局的稳定和中国远洋海军的强大。中国在条件成熟之前,可以先考虑把重点放在已故发展经济学家邓英淘的《再造中国》中提出的西水东调新途径,复旦大学史正富在《超常增长》中提出的建立长期战略基金,都是用开发大西北的战略,消化目前出口下降造成的“过剩产能”的好建议,比美国当年的马歇尔计划更具战略眼光。因为这不但可以根本改善中国的人口资源布局,而且渝新欧铁路打造了新的亚欧“汉莎同盟”,为建设远洋海军争取了时间,可以最终发展中国主导的亚欧经济圈,突破美国包围中国的全球战略。

空想资本主义的由来和非议

应该指出,国内外流行的“新自由主义”,“市场原教旨主义”并没有指明市场万能论的理论根源。对比16-19世纪西方出现的空想(乌托邦)社会主义思潮,例如托马斯-莫尔,圣西门,和傅里叶等按劳取酬和公有制的理想,笔者认为用“空想资本主义”来描写古典经济学和新古典经济学的经济学理论更为确切。空想资本主义在当代最有影响的经济学家是亚当·斯密、哈耶克和科斯。我们就用皮凯蒂的数据,来分析空想资本主义如何误导大众,理解现实资本主义的本质和出路。

《纽约时报》评论的标题就指明皮凯蒂的矛头主要指向斯密,捎带了马克思,但是说不清斯密的问题在哪里。亚当·斯密是个真诚的空想资本主义者。他在《国富论》第一卷第一章观察到分工可以提高生产效率,又在第一卷第三章的标题上强调“分工受市场规模限制”。斯密显然意识到生态和人口对市场规模的制约,他也清楚殖民扩张和掠夺战争更能扩大市场规模。斯密只是在第四卷第二章的细节里,悄悄加上“看不见的手”的寓言,想象自利出发的自由贸易可以协调区域间的劳动分工,无需战争和政治的干预。斯密把《国富论》作为政治经济学理论的标题,却没有给出国富的定义。他在第一卷第五章内引用霍布斯的话,承认“财富就是权势(wealth is power)”,却又争辩说:光拥有财富不等于立即取得政治权力。善良的伦理学教授斯密,一面多次批评地主和资本家为富不仁,认为英国的殖民扩张得不偿失,一面企图用道德情操来缓和市场经济的社会矛盾。但是,皮凯蒂的历史分析清楚表明,斯密的空想资本主义在历史上并未实现,市场机制不能保证分工和谐和社会公平。

到了马歇尔的新古典经济学,供求平衡的微观理论完全否定马克思从宏观历史角度提出的市场经济生产社会化与私有制的无政府倾向的内在矛盾,必然造成资本对劳动的统治,不可能在资本主义制度下解决分配不公的问题。新古典经济学的数理模型,连斯密注意到的非线性约束(即市场规模的限制)也排除在外。新古典宏观经济学就完全失去理解内生经济周期和金融危机的能力。

皮凯蒂的研究清楚指明亚当·斯密代表的空想资本主义理论的破灭。分工加贸易不见得能导致国富,因为发达国家控制的资本积累主导了财富的分配。工业化和殖民主义导致富国和穷国的贫富分化,并引发一系列的战争和革命。决定市场份额的不仅是贸易的比较优势,而且是武力的比较优势。民主和道德都不足以制约资本的贪得无厌。革命和战争导致西方富国的兴衰和产业中心的转移,没有一个富国能长久保持国际分工格局的霸权,私有产权界定的资本收入也周期性地蒸发和毁灭。所以资本也无法积累到无穷。

空想资本主义的第二个代表人物当属奥地利学派的哈耶克。凯恩斯是英国的战争理财高手。在大萧条期间诞生的凯恩斯经济学,实质是西方战时经济(也就是资本主义制度下的计划经济)的产物。哈耶克早期研究经济周期受到马克思的影响,注意到迂回生产和内生货币的运动,发现央行的信用扩张是经济周期的重要来源。但是,哈耶克的空想资本主义达到荒唐的程度。他在大萧条时期主张政府无所作为,强调市场经济有天生的恢复能力,犹如主张重病患者无需医药的救助,听天由命可以取代医学的干预。战后哈耶克反对通胀政策的药方是废除中央银行,等于放弃国家为战争筹款的铸币权,这让同样鼓吹自由经济,但是主张央行独裁货币政策的弗里德曼,完全不能容忍哈耶克合理的内生货币论。哈耶克被赶出芝加哥大学的经济系,边缘化为经济哲学家。哈耶克的名著《通往奴役之路》,预言凯恩斯的经济政策和福利社会,必然失去资本主义制度的个人“自由”(皮凯蒂看到的只是少数富人的选择自由)。历史现实却是欧美的福利社会走向骄奢和破产之路,而非计划与奴役之路。虽然哈耶克是一个有见地的货币经济学家,却是失败的政治经济学家。即使他最终获得诺奖的桂冠,也无法实践奥地利学派的经济政策。

撒切尔夫人对哈耶克的口头赞美,只是把哈耶克作为削减工人福利,搞亏损国企私有化的口实,从来不打算采用哈耶克取消央行的方案使英国的金融业成为美国的附庸。英国国有铁路的私有化完全失败,经济自由化加速产业的空心化。要不是马岛战争挽救了撒切尔夫人的政治生命,撒切尔夫人改革劳工市场的政策也不难以推行。美国后凯恩斯派的著名经济学家告诉我,奥地利学派是无法执政的,因为自称保守主义的小布什总统,实质是军事凯恩斯主义者。这使我意识到,结束美国大萧条的不是罗斯福新政,而是美国加入二次大战。撒切尔夫人也是挂哈耶克的羊头,卖的是军事凯恩斯主义的狗肉。皮凯蒂对一战到二战后资本收入比例下降的分析,说明70后的皮凯蒂,比空想资本主义者更懂当代的政治经济学。

空想资本主义的第三位大师,当属刚去世的芝加哥大学的诺奖经济学家科斯。宣称观察真实世界的科斯对大萧条、二战、冷战、和中东战争视若无睹。科斯的交易成本理论否认新古典经济学都接受的政府干预市场失败(如污染等外部性)的需要,认为利害双方的自愿交易可以化解社会冲突,在交易成本低的条件下,社会利益冲突的化解,只需界定产权,两方交易,无需法庭、社会仲裁等第三方干预。新制度经济学成为最彻底的无政府经济学理论,把空想资本主义推进到前所未有的高度。

中国在城市化和基础建设中面临的征地矛盾,地价节节攀升,内地农民和大学生的就业日益困难,而城郊的拆迁户和近郊农民却从劳动者大批转化为食利者,完全否定科斯存在均衡价格与初始制度安排无关的预言。科斯本人小心翼翼地避开收入分配问题。有人认为马克思的剩余价值论只对交易成本为零的社会成立(他似乎不明白原始社会的交易成本几乎为零,但是没有剩余价值);似乎当代社会的交易成本远大于零,就难以界定企业家的剩余价值。皮凯蒂的定量分析,清晰地表明可以定量分析资本主义社会财富不平等的趋势。这就为收入分配政策的实施奠定基础。

不平等的起源和对策

《纽约时报》的评论注意到,马克思对资本主义批判的方向正确,但是推测有误。马克思预言了资本无限积累的趋势,同时断言资本回报率会递减,导致资本主义的灭亡。皮凯蒂的数据发现,西方的资本回报率相当稳定,只是数次被革命和战争打断。皮凯蒂虽然批评了新古典经济学的代表者模型,但是因为他的经验分析单位是国家而非产业,也就没有提出取代新古典外生增长论和内生增长论的理论模型。

笔者2012年在国际熊彼特学会上提出的代谢增长论”,可以填补马克思和皮凯蒂之间的空白。马克思观察到的资本报酬递减,对每个工业革命的主导产业成立,但是对一个国家的不同历史阶段未必成立。因为工业化和现代化的真实动力不是资本积累,而是科技进步开发新的资源。

斯密对资本主义真正的洞见,不是什么“看不见的手”,而是“分工取决于市场规模”。我们注意到市场竞争的实质不是价格竞争,而是市场份额竞争。垄断企业获取超额利润的方法是用价格战、专利战、兼并战等手段排除竞争对手,控制市场份额,然后控制市场的定价权。空想资本主义的理论基础是假设两人的平等对称博弈,现实市场是多人的不平等不对称博弈。市场赢家不一定是创新的企业家,很可能是投机的金融家。假如你读过意大利佛罗伦萨美蒂奇家族银行的发家史,你就知道文艺复兴的金主,其实是教皇权力和金融家金钱交易和权钱勾结的产物。美国的民主政治退化为金主政治,得到最高法院的保护:美国选举大额捐款不设上限,竟然被最高法院解释为保护“言论自由”。西方如此赤裸裸的金钱民主和利益政治,使皮凯蒂的“全球累进资本税”的实现希望很小,因为要建立全球政府,推行全球累进财产税,和各国同时进入共产主义一样困难。

中国创新的战略和机遇

对西方体制的近距离观察,给笔者找到破解皮凯蒂困境的中国机遇。

第一,国际竞争是制约美国模式的主要武器。朝鲜战争期间,美国冻结中国存在美国银行的资金,迫使苏东国家把美元资金存在西欧银行,形成欧洲美元市场,在1960年代有效制约了美国自利的货币政策。美联储降息如果低于欧洲美元的利息,美国资本出逃,而非增加在美国的投资。伯南克的零利率政策无法刺激美国的投资和就业,因为美国资本看好中国和其他新兴国家市场,对奥巴马政府的改革能力失去信心。中国已经开始和主要贸易伙伴发展货币互换协议,如果中国政府实行笔者的建议,在上海建立亚洲美元国债市场,有可能突破美元和美债的世界霸权

第二,中国可能比西方率先找到高速增长和共同富裕的道路,从而改变国际竞争的游戏规则。笔者注意到,美国和中国从每月的工资收入中扣除所得税和福利税并不困难,但是要征收财产税和遗产税阻力重重。类似的,台湾实行土地改革的私有化后,不但工业化引发的地价高涨改变了本省人和外省人的财富和权力分配,也使台湾基础建设的征地困难重重,使台湾经济的停滞积重难返。相比之下,集体土地所有的中国大陆,在基础建设上突飞猛进。可见中国产权的混合所有制,在实践中远胜于西方和东亚的土地私有制。如果注意到资本的超额收益,源于市场份额提成,而非劳动时间付酬,则在中国用税收和社会奖励等多种方法缩小贫富差距,又不打击创新者的企业家精神,在中国的文化和历史传统下,是可能做到的。

去年年底,本人有机会和香港媒体见面。有香港记者问我美联储退出量化宽松对中国经济的影响。我的回答是:“沉舟侧畔千帆过,病树前头万木春。”

(本文首发于FT中文网。作者赐稿观察者网刊载)












中国劳动教养制度替代制度




万延海

    
    2013年12月28日,中国全国人大常委会通过了《关于废止有关劳动教养法律规定的决定》,这意味着已实施50多年的劳动教养制度被依法废止。决定规定,在劳动教养制度废止前,依法作出的劳动教养决定有效;劳动教养制度废止后,对正在被依法执行劳动教养的人员,解除劳动教养,剩余期限不再执行。
     《现代汉语词典》对劳动教养定义为:“劳动教养是我国对违反法纪而又可以不追究刑事责任的有劳动能力的人实行强制性教育改造的一种措施。”



中国的劳动教养制度是根据1957年8月1日全国人大常委会第78次会议批准的《全国人民代表大会常务委员会批准国务院关于劳动教养问题的决定的决议》及《国务院关于劳动教养问题的决定》,以及全国人大有关决定、和法律、法规建立的。
    该决定称,根据中华人民共和国宪法第一百条的规定,为了把游手好闲、违反法纪、不务正业的有劳动力的人,改造成为自食其力的新人。决定把劳动教养解释为,劳动教养,是对于被劳动教养的人实行强制性教育改造的一种措施,也是对他们安置就业的一种办法。中共反右运动中和文革期间,很多人遭受劳教的迫害。
    中国改革开放后,出现卖淫嫖娼和贩毒吸毒的现象。全国人大常委会1990年通过《关于禁毒的决定》,要求对吸毒人员实施强制戒毒和劳动教养戒毒。全国人大常委会1991年通过《关于严禁卖淫嫖娼的决定》,要求对卖淫嫖娼人员强制集中进行法律、道德教育和生产劳动,使之改掉恶习;对屡教不改者,实施劳动教养。
    法轮功1999年包围中南海事件后,全国人大常委会2001年通过《关于取缔邪教组织、防范和惩治邪教活动的决定》,提出要坚持教育与惩罚相结合,团结、教育绝大多数被蒙骗的群众,依法严惩极少数犯罪分子。公安部2002年颁布《 公安机关办理劳动教养案件规定》,要求对组织、利用会道门、邪教组织、利用迷信破坏国家法律实施,尚不够刑事处罚的,予以劳动教养。
    中国国务院2005年颁布《信访条例》,要求对非法上访人员,有关国家机关工作人员应当对信访人进行劝阻、批评或者教育。经劝阻、批评和教育无效的,由公安机关予以警告、训诫或者制止;违反集会游行示威的法律、行政法规,或者构成违反治安管理行为的,由公安机关依法采取必要的现场处置措施、给予治安管理处罚;构成犯罪的,依法追究刑事责任。
    根据上述分析,中国宣布废除劳动教养制度后,依然保留了一些类似的强制教育制度,既未经审判,即限制人身自由和实施强制教育。同时,因为公安动态管控机制和社区矫正制度的建立,中国政府已经不那么需要劳动教养这个臭名昭著的制度了。
    一、强制隔离戒毒所。2008年6月1日生效的《中华人民共和国禁毒法》规定“吸毒成瘾人员应当进行戒毒治疗。”对吸毒成瘾人员,公安机关可以责令其接受社区戒毒,对拒绝接收社区戒毒的,在社区戒毒期间吸食、注射毒品的,严重违反社区戒毒协议的,经社区戒毒、强制隔离戒毒后再次吸食、注射毒品的,公安机关可以作出强制隔离戒毒的决定。同时,对于吸毒成瘾严重,通过社区戒毒难以戒除毒瘾的人员,公安机关可以直接作出强制隔离戒毒的决定。强制隔离戒毒期限为两年,最长可以延长一年。
    随后,各地劳动教养场所外也挂出“强制隔离戒毒所”的牌子。尽管中国政府一度声称中国废除劳动教养戒毒,而实施强制隔离戒毒,但实际上,强制隔离戒毒所依然依照劳动教养场所的管理体制,为一个机构两块牌子。
    根据中国社会科学院法学研究所刘仁文研究员多个演讲,全国范围内,中国劳教对象60%是吸毒人员。而根据广东省司法厅的数据,在给劳动教养所摘牌前,广东省共有劳动教养人员超过18000名,其中14000名是强制戒毒人员,强制戒毒人员占近八成。
    目前,各地劳教场所被摘牌后,原先司法部门管辖的劳动教养所就只用于强制隔离戒毒了。同时,原先公安机关的强制戒毒所也更名为强制隔离戒毒所,处理强制隔离戒毒的前期工作。
    二、收容教育所。依照国务院1993年颁布的《卖淫嫖娼人员收容教育办法》设立。该办法所称收容教育,是指对卖淫、嫖娼人员集中进行法律教育和道德教育、组织参加生产劳动以及进行性病检查、治疗的行政强制教育措施。收容教育由公安部门主管,期限为六个月到两年。
    2014年3月初,全国政协委员、中华全国律师协会副会长的朱征夫在政协会议上提出废除收容教育制度的意见。朱征夫表示,《卖淫嫖娼人员收容教育办法》的立法依据,是1991年全国人大常委会公布的《关于严禁卖淫嫖娼的决定》,其中规定,由公安机关执行对卖淫嫖娼人员的强制集中教育。
    中国2000年实施的《立法法》规定:“对公民政治权利的剥夺、限制人身自由的强制措施和处罚,只能制定法律。只能由法律规定的事项而尚未制定法律的,全国人大及其常委会有权授权国务院对其中的部分事项先制定行政法规,但是有关犯罪和刑罚、对公民政治权利的剥夺和限制人身自由的强制措施和处罚、司法制度等事项除外。”
    三、法制教育中心,也有叫“法制培訓中心”、“法制教育所”、“法制教育基地”、“法制教育培训中心”、“法制教育学院”,是专门用来对法轮功学员实施强制思想改造、强制思想转化的场所,又称洗脑班。法制教育中心,由各级党委的防范和处理邪教问题领导小组办公室(所谓610办公室)负责设立。
    有人把法制教育中心称之为黑监狱,因为法轮功学员被送到法制教育中心,未经法院审判,没有任何法律手续,关押时间没有期限。法轮功学员在“洗脑班”可能会持续15天至2个月,在某些情况下,甚至长达数年。
    四、非正常上访训诫中心。中国媒体在今年春节后纷纷报道了河南多地建立非正常上访训诫中心,质疑其成了变相的劳教所。2月13日晚,河南省委政法委、省信访局对此事做出回应称,训诫中心的做法不符合法律规定,相关部门已连夜发出紧急通知,立即开展全省范围内的排查清理工作,并对有违法违规行为的认真查处。
    新华社消息称,河南省信访局相关负责人介绍,2008年以来,按照有关要求,为维护信访稳定,河南省相关部门曾要求省内各地公安、司法、信访等部门,对当地赴京非正常上访者采取多种形式的教育、训诫。具体工作中,有的在上访人家中、有的在所在单位、有的选择较为固定的场所进行教育、训诫。近几年来,多数县市区已取消了较为固定的训诫场所,但个别地方依然保留,甚至擅自挂上了“训诫中心”的牌子,这种做法不符合法律规定。
    五、公安动态管控机制。基于现代信息化技术,中国公安部门建立了对吸毒人员动态管控机制和对公安重点人员动态管控机制。
    中国公安部宣称,为深入推进禁毒人民战争,有效管控吸毒人员,切实减少毒品供应和毒品需求,2006年8月28日,公安部召开电视电话会议,部署全国公安机关建立吸毒人员动态管控机制。随后,各级公安机关和司法劳教部门集中力量组织开展了吸毒人员排查和信息入库工作。
    中国公安机关重点人员动态管控机制应该在2008年北京奥运会举办之前就已经建立和启用,但见诸文字的是2010年3月浙江省一名戒毒警察发布其个人网站上的《浙江省公安机关重点人员动态管控工作规范 (试行)》(来源于浙江省禁毒总队)。
    规范第一条称,为贯彻落实公安部关于建立部、省、市三级情报平台联动应用的工作要求,实现对涉恐人员、涉稳人员、涉毒人员、在逃人员、重大刑事犯罪前科人员、肇事肇祸精神病人和重点上访人员等七类重点人员的动态管控工作,实现"来能报警、动知轨迹、走明去向、全程掌控",提高预防、打击违法犯罪和维护社会稳定的能力,特制定本规范。
    重点人员动态管控分为常规管控和临时布控。常规管控,是通过公安部、省厅、市局三级情报平台在全国范围内发现七类重点人员确切方位、掌控行踪轨迹、查明背景经历、研判活动规律的一项经常性动态管控措施。临时布控是根据工作需要,在一定时限内通过情报平台发现特定对象行踪轨迹的一项临时性动态管控措施。
    重点人员动态管控所需信息资源包括基础信息和动态信息,基础信息是表明重点人员的身份信息和相关情况的背景信息,动态信息是反映重点人员在社会活动中产生的行踪轨迹信息。
    六、社区校正。社区矫正指的是将被判处管制、被宣告缓刑、被暂予监外执行、被裁定假释等符合条件的罪犯置于社区内,由专门的国家机关在相关社会团体、民间组织和社会志愿者的协助下,在判决、裁定或决定确定的期限内,对罪犯进行监督、教育,促进其顺利回归社会。
    《中华人民共和国刑法修正案(八)》由全国人大常委会于2011年2月25日通过,对判处管制的犯罪分子,依法实行社区矫正;对宣告缓刑的犯罪分子,在缓刑考验期限内,依法实行社区矫正;对假释的犯罪分子,在假释考验期限内,依法实行社区矫正。
    2012年,最高人民法院最高人民检察院公安部司法部联合颁布《社区矫正实施办法》,规范社区矫正工作。规定:司法行政机关负责指导管理、组织实施社区矫正工作;人民法院对符合社区矫正适用条件的被告人、罪犯依法作出判决、裁定或者决定;人民检察院对社区矫正各执法环节依法实行法律监督;公安机关对违反治安管理规定和重新犯罪的社区矫正人员及时依法处理。
    2013年11月,中国共产党第十八届中央委员会第三次全体会议审议通过《中共中央关于全面深化改革若干重大问题的决定》,提出“废止劳动教养制度,完善对违法犯罪行为的惩治和矫正法律,健全社区矫正制度。” [博讯来稿]









美国靠耶稣大爱领导世界



刘进成




    美国靠耶稣大爱领导世界
    1,美国靠什么领导世界?靠耶稣大爱的普世真理。
     2,美国的全部44任总统,都是基督徒。



 3,任何一个基督徒,不管在哪一个国家,都必定是要以耶稣大爱为最高的唯一的行动准则,否则他就不是基督徒。
    4,中国在历史上也曾领导世界,但是,如同元朝,或清朝,那分明是暴力侵略的统治模式的领导,是只能得逞一时的。
    不但残暴血腥,而且腐朽没落,不值得夸耀,只应该诅咒。
    5,因为有大爱的理念的美国,世界才能在经过一战二战之后,建立起联合国的世界组织,使世界避免了不断发生世界大战的可怕局面。
    如果是暴力统治和力大为王的信仰者领导世界,世界决不可能维护持久和平,世界决不可能实现联合。
    6,世界的根本走向是什么?
    就是大爱的真理大爱的统治,就是大爱领导世界。
    这真的是不以人的主观意志为转移的“客观规律”。
    这个客观者,不是人,不是物,乃是造人造物、并且领导所有人进入光明前程的神,是耶稣基督。
    对于无神论者,这道理听起来不可思议。然而,这却是实实在在的事实。
    是美国在领导现代文明,是美国在领导真正实现人权宪政的民主自由。
    这是不可否认的事实。
    虽然,无神论者可以矢口否认。但是,无神论者却不可能拿出一个像样的实际成果,与美国的基督徒领导的民主实践相比较。
    一切无神论的社会实践结果,无不相形见拙。
    这就是基本的实事求是。事实胜过一切雄辩。
    7,无神论者能建立什么样的民主自由国家呢?是像泰国呢?埃及呢?印度呢、伊拉克阿富汗呢?
    恐怕是还不如泰国。
    中国今天能建立的的民主自由,就是泰国的他信英拉和红衫军所已经实现的民主自由。
    在泰国,因为有国王和军方的力量,泰国才能避免发生像中国的打土豪分田地和文化大革命这样的极端实践,这样的乱来又残暴的发展道路。
    中国人有什么约束?
    中国人的普遍无信仰,连泰国这样的约束也是没有。
    没有人约束的红衫军掌权的国家会有什么样的结果?
    其实,红衫军的民主与中国人的民主,是同根同源的,是同宗同果的。
    中国人的信仰不变,这样的发展道路就不可能被约束,就不可能有改变,一定会反复发生。
    打土豪分田地,文化大革命,这种变革,如果以多数选举、以多数选择、以宪法法律加以实现,社会就会好吗?真是匪夷所思!
    这种人的利益第一、力大为王、人多为王的野蛮统治,一定只能导致害人害己的最终结果,绝不可能持久,绝不可能领导世界,只能被世界淘汰。
    因为,人的贪欲是无止境的,无论是少数还是多数。从人的利益出发,追求利益最大化的自由,追求利益最大化的民主,到头来一定是祸国殃民祸害世界,绝不会有好下场。甚至是只有重归专制,社会才能有暂时的喘息机会。
    8,民主、自由、科学、人权、宪政,所有这些现代文明的宝贝,若是离开大爱真理,就都是有名无实,就都是毫无价值,就都会适得其反。
    在利益第一的社会里,自由一定是混乱,民主一定是暴政,科学一定是破坏,人权一定是贪婪,宪政一定是专政。
    专政就比专制好吗?狂妄的人啊,可怜的人啊,自食其果的人啊,仔细地看看吧,仔细地想想吧!
    唯有大爱信仰领导的社会,民主自由才能够结出丰盛的善果。
    9,大爱真理,就是要我们改变一切人,首先从改变自己开始,要努力成为一个真正大公无私的人。
    大爱真理,就是要建立一个没有敌人的世界。
    10,有人说,敌人的存在是一个事实,这事实不能否定。
    是的,这事实不能否定,但是这事实却必须改变。
    必须改变这个事实。
    必须改变人与人之间敌对的事实,才能建立真正的民主自由社会。
    不能改变人与人之间的敌对关系,就不可能实现民主自由的社会。
    在美国,人民和统治者之间,人人有信仰自由。没有敌人,没有专政。即使是多数,也不能制定侵犯少数自由的法律规定。
    在美国,所有人都受到法律的保护,所有人都受到法律的限制。这法律的限制,不仅针对统治者,也针对每一个美国人民。
    能有这样的法律,这样的法律能真正实行,端赖于全美国都服从大爱第一的信仰之领导。
    倘若是自私自利的信仰在美国流行,这样的法律就不可能产生,即使产生也不可能被真正实行。
    11,美国的人民,美国的总统,美国的基督徒,正是靠着耶稣基督的大爱真理,在美国改变了人与人敌对的这个事实,并用这种改变结出的善果,引领整个世界。这就是美国能够领导世界并且应当领导世界的奥秘。
    美国的强大,在于人民的团结,人民的团结,在于大爱的信仰。唯有大爱是真正的强大。
    今天,全世界都向往民主,难道不正是因为民主在大爱之下结出的种种善果吗!
    难道民主是靠着让红衫军这样的多数掌管国家,来吸引全世界吗?
    12,在圣经中,上帝是这样对我们说话的:“我的民哪,我开你们的坟墓,使你们从坟墓中出来,你们就知道我是耶和华。我必将我的灵放在你们里面,你们就要活了。”(以西结书37章13-14节)
    自私自利互相竞争的人民,就是活在坟墓中的人民,就是活在统治中的人民。
    自私自利,人的利益第一,这就是专制压迫社会的根源。因为人民必要相互敌对相互残杀。
    归向大爱相信基督的人民,就是走出坟墓的人民,就是有能力建立民主自由的人民。因为人民能建立没有敌对的团结互助的公义社会。
    是的,要人不自私,要人离开自私归向大爱,我们真的作不到。
    我们都是心有余而力不足。
    但是,当我们肯相信耶稣,就会有圣灵进到我们心里,圣灵就能帮助我们作到,圣灵就能领导我们作到。
    我们因此就都能脱胎换骨,重新作人。作一个新人,建一个新国。
    在这新国里,没有敌人,我们都是姊妹兄弟。这新国才是真正的民主自由社会,并且正在领导我们,走和平进步的正确道路。
    相信耶稣,这就是作得到的,因为有成功的榜样,清清楚楚的摆在我们面前。
    我们都喜欢真正有公心的人,我们都讨厌骨子里自私的人。
    这种喜好,是普遍的人之常情。也是对的。
    不要让这种喜好成为现实中无奈的牺牲品。
    13,从美国总统,到世界上遍布每一个角落的基督徒,都是得着圣灵光照的人。
    不是圣灵的进入,没有一个人会成为基督徒。
    每一个坚持无神论信仰的中国人,可以找到你身边能够接触到的基督徒,听听他们是如何接受圣灵的光照。
    这样,你们就可以思考并明白,人是怎样被根本改变?美国又是凭什么领导世界!
    
    刘进成
    2014/6/1 [博讯来稿]







屠杀前夕:图说八九六四(37图)


   吴仁华


     
     
     吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月4日清晨,六部口,坦克追轧学生撤离队伍。北京體育學院學生方政被壓斷雙腿,掛靠在路邊欄杆上,民眾在救護止血。#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月4日清晨,六部口,追轧学生撤离队伍的坦克编号106,现场弥漫着从坦克发射的军用毒瓦斯。北京商学院19岁女学生龚纪芳吸入过多毒瓦斯死亡,政法大学女教师张丽英昏倒送院急救。#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月4日清晨,坦克第1师三辆坦克在团长罗刚率领下,在新华门附近六部口从背后追轧从广场撤离的学生队伍,导致11人死亡,许多人伤残。#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月4日凌晨,几位学生架着受伤的女学生撤离天安门广场。#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月4日凌晨5时半,在数万军人武力驱逐下,学生们被迫撤离广场,眼中含泪,神情悲愤。许多民众在前门迎接学生:“你们没有失败!你们会回来的!人民感谢你们!”#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月4日凌晨,天安门广场上的学生抬着受伤同伴送到医院抢救。#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月4日凌晨4时半,头戴钢盔、全副武装军人逼近纪念碑。政法大学青年教师刘苏里对吴仁华说了一句最能代表坚守着心声的一句话:“轰轰烈烈跟老共干了一场,今天兄弟俩就是死在这里也值了。”#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月4日淩晨4點30分,紀念碑底座北側的學生對端槍抵達的軍人揮動V字形手勢,高喊:“團結起來,不怕犧牲!團結起來,不怕流血!…”#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月4日凌晨3时,数千名学生赤手空拳坚守在纪念碑基座周围,决心以死抗争,只是每人分发了口罩或毛巾,准备防范催泪弹。#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月4日凌晨4时,27集团军特遣分队(3个侦察连、1个步兵连)由指挥官赵勇明少校带队,从人民大会堂东门出发冲向纪念碑基座。其中一个军人的枪口可见火光。#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月4日凌晨,天安门广场志愿医务人员建立的临时救护站,送进了大量的枪伤伤员,有的已经伤重不治。中共一直否认在广场开枪,请看一看这张照片吧。#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月4日凌晨,天安门广场志愿医务人员建立的临时救护站,志愿医务人员正在抢救枪伤伤员。中共一直说军人没有在广场开枪,无耻。#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月4日凌晨3时45分,天安门广场东北角,侯德健(中)周舵(右一)与112师334团政委季新国接触,希望留出通道让广场上学生撤走。广场学生指挥部领袖不同意侯德健等人与戒严部队“谈判撤离”。#图说八九六四
    
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    89年6月4日凌晨2时半,刘晓波在广场纪念碑栏杆砸毁了枪支,表示以和平的方式抗争到底。此枪由刘晓波等人和吴仁华率领特别纠察队说服市民交出。一支枪保护不了广场和学生。#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月4日凌晨,天安门广场北端,赤手空拳的学生与全副武装的38集团军官兵、装甲车对峙。凌晨2时许,中国人民大学苏联东欧研究所双学士程仁兴在国旗杆处被射杀。#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月4日凌晨1时许,112师装甲车队的指挥车单车突进,在天安门城楼东侧因故障停车,被愤怒的民众烧毁。112师副师长佟喜刚、北京军区装甲兵部副部长谢双喜等八名乘员遭殴打,有学生出面保护,被民众误伤。#图说八九六四
    
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    89年6月4日凌晨2时,集结在天安门广场东侧的北京军区炮兵第14师,该部队从北京火车站出发。此时集结在广场东侧的部队还有24集团军、39集团军。#图说八九六四
    
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月4日凌晨1时半,38集团军部队抵达广场北端的天安门城楼前。5分钟前,空降兵15军先头部队抵达广场南端。#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月4日凌晨1时许,西长安街西单路口,民众点燃用作路障的公共汽车,顽强阻拦军队前往广场镇压学生。38军以装甲车开路,开枪扫射,民众伤亡惨重。#图说八九六四
    
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    89年6月3日夜,西长安街,被屠杀激怒的民众向军人扔石块。屠杀是因,抗暴是果;屠杀在先,抗暴于后。中共当局事后却颠倒了因果关系、时间先后。#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月3日夜,民众抢救伤员,护送的民众在悲愤地哭喊。屠杀惨烈,西长安街附近的复兴医院、邮电医院、儿童医院、铁路医院,遍布死难者和伤员,医务人员和民众悲愤不已。#图说八九六四
    
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    89年6月3日夜,民众用自行车运送伤员。北京医科大学应届毕业生王卫萍自发赶到屠杀最惨烈的木樨地救护伤员,被戒严部队射杀。#图说八九六四
    
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    89年6月3日夜,北京民众在枪林弹雨中抢救伤员,这些蹬着三轮车的民众是英雄。#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月3日夜民众用三轮平板车抢救女学生。屠杀事件发生后,众多北京民众自发救护伤员,到处是救人的三轮平板车,北京民众舍身取义的行动令人感动。#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月3日晚10时前,开枪命令下达,从西长安街军事博物馆前集结出发的38集团军最先开枪杀人,航天部第2研究院283厂工人宋晓明于晚10时在五棵松路口行人道被113师军人射杀。#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月3日晚,天津警备区坦克第1师从河北三河县出发,向天安门广场开进。#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月3日晚,38集团军112师装甲车队从南苑机场附近的东高地出发,向天安门广场挺进,途中一度受阻。装甲车队担负为主力部队开路任务,参与广场清场,并起着威慑民众的作用。#图说八九六四
    
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月3日晚,空降兵15军从南苑机场出发向天安门广场开进,在天桥、珠市口、前门开枪挺进,杀人程度仅次于沿西长安街挺进的38集团军。#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月3日下午复兴门,军人受阻,学生劝说不要前往广场镇压。在军人开枪前,学生和民众只是劝阻军人,没有暴力。当局说发生暴乱,军队不得已开枪。这是胡说!#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月3日下午,天安门广场纪念碑基座,得知戒严部队开进的消息后,学生指挥部总指挥柴玲宣读紧急动员令,呼吁学生和民众保卫广场,保卫民运的成果。#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月3日戒严部队奉命执行清场,各部队全副武装乘车向天安门广场等目标开进,遇阻;然后徒步开进,仍遇阻。#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月3日下午学生在新华门展示戒严部队军用品。广场学生指挥部让张华杰将所有的枪支弹药及军用品交给北京市公安局,公安局开始不收,后来收了,开了收据。#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月3日下午人民大会堂西门,65集团军前往新华门抢夺弹药车受阻,多次强行突进。北京测绘出版社职工郑鲁滨救护一名挨打的老人,结果被军人用钢盔打得头破血流。#图说八九六四
    
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月3日,人民大会堂西门,65集团军奉命前往新华门参与抢夺弹药车,遭到学生和民众拦阻。#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    
    89年6月3日下午逾千名武警、公安和北京卫戍区军人出动,抢夺受阻的弹药车,发射催泪瓦弹,打伤许多人。在一些学生配合下,在午夜屠杀发生前,将弹药车转移到海军司令部。#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月3日,新华门附近,两名学生在戒严部队弹药车顶看守。下午,军警出动抢夺弹药车,北京卫戍区警卫1师士兵刘加林将几名学生从车顶踢打下去,事后被授予共和国卫士称呼,破格升为军官。#图说八九六四
    
    吴仁华:屠杀前夕:图说八九六四(37图)


    89年6月3日凌晨,新华门附近,四辆化装给人民大会堂中戒严部队运送枪支弹药的大轿车被民众拦阻。民众只是展示枪支弹药,并没有抢夺分发。#图说八九六四
    
    注:以上图片来自吴仁华的推特https://twitter.com/wurenhua [博讯综合报道]



 


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