2014年5月2日，中国企业所属“981”钻井平台在中国西沙群岛毗连区内（作业位置图见附件1）开展钻探活动，旨在勘探油气资源。目前，第一阶段工作已经完成，第二阶段工作已于5月27日开始。前后作业海域距离中国西沙群岛中建岛和西沙群岛领海基线均17海里，距离越南大陆海岸约133至156海里。

　　10年来，中国企业一直在有关海域进行勘探活动，包括地震勘探及井场调查作业等。此次“981”平台钻探作业是勘探进程的例行延续，完全在中国主权和管辖权范围内。

　　二、越南的挑衅

　　中方作业开始后，越南方面即出动包括武装船只在内的大批船只，非法强力干扰中方作业，冲撞在现场执行护航安全保卫任务的中国政府公务船，还向该海域派出 “蛙人”等水下特工，大量布放渔网、漂浮物等障碍物。截至6月7日17时，越方现场船只最多时达63艘，冲闯中方警戒区及冲撞中方公务船累计达1416艘次。

　　越方上述行为严重侵犯了中方的主权、主权权利和管辖权，严重危及中方人员和“981”钻井平台的安全，严重违反包括《联合国宪章》、1982年《联合国海洋法公约》、1988年《制止危及海上航行安全非法行为公约》和《制止危及大陆架固定平台安全非法行为议定书》在内的相关国际法，破坏了该海域的航行自由与安全，有损于地区和平稳定。

　　在海上对中方企业正常作业进行非法强力干扰的同时，越方还纵容其国内反华游行示威。5月中旬，数千越南不法分子对包括中国在内的多国在越企业进行打砸抢烧，残酷杀害4名并打伤300多名中国在越公民，并造成重大财产损失。

　　三、中方的反应

　　中国西沙群岛与越南大陆海岸之间存在海域划界问题，双方迄未在该海域进行专属经济区和大陆架划界。双方均有依据1982年《联合国海洋法公约》主张专属经济区和大陆架的权利。但无论以何原则划界，该海域都不可能成为越南的专属经济区和大陆架。

　　对越方在海上的挑衅行动，中方保持了高度克制，采取了必要的防范措施，派遣公务船到现场保障作业安全，有效地维护了海上生产作业秩序和航行安全。同时，5月2日以来，中方在各个层级与越方进行了30多次沟通，要求其停止非法干扰活动。令人遗憾的是，越方的非法干扰活动仍在继续。

　　四、西沙群岛是中国领土

　　（一）西沙群岛是中国固有领土，不存在任何争议。

　　中国最早发现、最早开发经营、最早管辖西沙群岛。中国北宋（公元960-1126年）政府已把西沙群岛置于自己的管辖范围内，并派水师赴该海域巡逻。 1909年，中国清政府广东水师提督李准率军视察西沙群岛，并在永兴岛上升旗鸣炮，宣示主权。1911年，中华民国政府宣布将西沙群岛及其附近水域划归海南岛崖县管辖。

　　日本在第二次世界大战期间侵占了西沙群岛。1945年日本投降后，根据一系列国际文件，中国政府于1946年11月指派高级官员，乘军舰赴西沙群岛举行接收仪式，并立碑纪念，派兵驻守，一度被外国非法侵占的西沙群岛重新置于中国政府的管辖之下。

　　1959年，中国政府设立“西沙群岛、中沙群岛、南沙群岛办事处”。1974年1月，中国军民驱走了入侵西沙群岛珊瑚岛和甘泉岛的南越西贡当局军队，捍卫了中国的领土主权。1992年颁布的《中华人民共和国领海及毗连区法》和1996年中国政府公布的西沙群岛领海基点基线都相继确认了中国对西沙群岛的主权及领海范围。2012年，中国政府在西沙群岛永兴岛设立了三沙市的各类权力机关。

　　（二）1974年以前，越南历届政府从未对中国西沙群岛的主权提出过任何异议，无论在其政府的声明、照会里，还是在报刊、地图和教科书中，都正式承认西沙群岛自古以来就是中国的领土。

　　1956年6月15日，越南民主共和国外交部副部长雍文谦接见中国驻越南大使馆临时代办李志民，郑重表示：“根据越南方面的资料，从历史上看，西沙群岛和南沙群岛应当属于中国领土。”越南外交部亚洲司代司长黎禄进一步具体介绍了越南方面的材料，指出：“从历史上看，西沙群岛和南沙群岛早在宋朝时就已经属于中国了。”

　　1958年9月4日，中国政府发表声明（见附件2），宣布中国的领海宽度为12海里，明确指出：“这项规定适用于包括西沙群岛……在内的中华人民共和国的一切领土”。9月6日，越南劳动党中央机关报《人民报》在第一版全文刊登中国政府领海声明。9月14日，越南政府总理范文同照会（见附件3）中国国务院总理周恩来，郑重表示：“越南民主共和国政府承认和赞同中华人民共和国政府1958年9月4日关于领海决定的声明”，“越南民主共和国政府尊重这项决定”。

　　1965年5月9日，越南民主共和国政府就美国政府确定美军在越南的“作战区域”问题发表声明，指出：“美国总统约翰逊把整个越南和越南海岸以外宽约100海里的附近海域，以及中华人民共和国西沙群岛的一部分领海规定为美国武装力量的作战区域”，这是 “对越南民主共和国及其邻国安全的直接威胁”。

　　1972年5月越南总理府测量和绘图局印制的《世界地图集》，用中国名称标注西沙群岛（见附件4）。1974年越南教育出版社出版的普通学校九年级《地理》教科书，在《中华人民共和国》一课（见附件5）中写道：“从南沙、西沙各岛到海南岛、台湾岛、澎湖列岛、舟山群岛，……这些岛呈弓形状，构成了保卫中国大陆的一座"长城"。”

　　越南政府现在违背自己所作的承诺，对中国西沙群岛提出领土要求，严重违背“禁止反言”等国际法原则和国际关系基本准则。

　　五、妥善处理事态

　　中国是维护南海和平稳定、推动地区国家合作与发展的坚定力量，也是维护《联合国宪章》宗旨和原则、国际关系基本准则和国际法基本原则的坚定力量。中国最不希望看到自己的周边出现任何动荡。

　　中国希望中越关系良好发展，但是不能放弃原则。中越之间的沟通渠道是通畅的。中方规劝越方从维护两国关系和南海和平稳定大局出发，尊重中方的主权、主权权利和管辖权，立即停止对中方作业任何形式的干扰，并撤走现场所有船只和人员，缓和紧张局势，使海上尽快恢复平静。中方将继续努力同越方沟通，争取妥善处理当前事态。

　　六、附件

　　附件1：中国企业作业位置图

　　附件2：1958年9月4日《中华人民共和国政府关于领海的声明》

　　附件3：1958年9月14日越南民主共和国政府总理范文同致中华人民共和国国务院总理周恩来的照会

　　附件4：1972年5月越南总理府测量和绘图局印制的《世界地图集》封面和“菲律宾、马来西亚、印度尼西亚、新加坡”部分

　　附件5：1974年越南教育出版社出版的普通学校九年级《地理》教科书《中华人民共和国》一课

专家:中国海军落后美日较大 须虚心

学习(图)

京港台：2014-6-8 11:03| 来源：环球时报 |

据新加坡《联合早报》6月6日报道，中国四艘先进军舰将首次在美国主导的“环太平洋”军演中亮相。中国学者认为，参加环太军演不仅对缺乏现代作战经验的中国海军是一次难得的观摩、学习和锻炼机会。 　　 　　资料图：2014环太军演参演舰艇公告截图。 　　6月8日报道，据新加坡《联合早报》6月6日报道，中国四艘先进军舰将首次在美国主导的“环太平洋”军演中亮相。中国学者认为，参加环太军演不仅对缺乏现代作战经验的中国海军是一次难得的观摩、学习和锻炼机会，也是一种中美两军相互展示透明的善意姿态，有利于缓解近来比较紧张的中美两国和两军关系。 　　外媒称，今年“环太平洋”军演将于6月26日开始，8月1日结束。据日本共同社报道，中国将与包括日本、韩国和印度在内的23个国家一同参加演习，但中国海军和日本海上自卫队没有一起训练的计划。不过日本海上幕僚长河野克俊表示：“虽然与中国的双边关系没有进展，但非常欢迎中国加入多边框架。” 　　报道称，美军太平洋舰队网站主页近日更新了参加2014年“环太平洋”军演的各国舰艇名单，中国海军参演舰艇包括号称“中华神盾”的052C型171“海口”号导弹驱逐舰、054A型575“岳阳”号导弹护卫舰、886“千岛湖”号补给舰和866“和平方舟”号医院船，将是除东道主美国之外最大的参演舰队。 　　北京分析人士认为，在中美军方领导人围绕东海和南中国海岛礁争端发生激烈争执之后，中国海军派出先进战舰深入“虎穴”，既显示了中国的自信，也说明中美关系既有矛盾，也有合作，并不像有些人想象的那么糟。 　　报道引述知名军事学者宋忠平的观点称，环太平洋军演地点主要在美国夏威夷和西海岸附近。对中国海军来说，那是一片陌生海域，也是检验中国军舰性能和官兵训练水平的好机会。中国首次参加环太军演就派出现役主力战舰052C驱逐舰和054A护卫舰，显示军方希望通过演练，学习美国等国家海军的先进训练方法，提高中国海军的训练水平。 　　宋忠平指出，环太军演分为应对传统安全和非传统安全部分。传统安全部分包括使用各种武器进行作战演练，这个部分美国只让日本等盟国参加，不会让中国参加，甚至不一定允许中国近距离观摩。中国将参加非传统安全部分的反恐、反海盗、人道主义救援等项目，包括建立海上“拦截网”，解救被劫持船只、登船检查等。 　　针对有网民担心美国可能借演习之机侦测中国军舰通讯频率、雷达、武器性能等重要数据，宋忠平认为，中国军舰在演习中当然存在保密问题，美国军舰的重要数据也一样会对中国保密。但从整体上看，美国邀请中国参加环太军演在一定程度上展示其军事透明的善意，中国派出先进战舰参演，也是一种展示透明的善意回应。与美国甚至日本海军相比，中国海军的作战、训练和后勤补给能力都有较大差距，必须虚心学习、善于学习，才能缩小这些差距。 　　报道称，美国主导的“环太平洋”系列演习是世界上规模最大的海军演习，自1971年以来每两年举办一次。1998年起，中国开始派出观察员观摩。在环太平洋2012联合军演中，由于俄罗斯海军受到邀请而中国被排除在外，中国舆论当时纷纷指责演习的假想敌就是中国。 　　据报道，2012年9月，美国国防部长帕内塔访华时表示，美方鼓励亚太各国加强与中国的交流，邀请中方参加2014年环太军演。2013年6月，中国国家主席习近平在与美国总统奥巴马在加州会晤时确认，中方将应美方之邀参加环太军演。 　　另据澳大利亚出版的一份军情通讯透露，中国正准备在全球海域部署三支航母战斗群，第一支航母战斗群将在三年后建立。中国新建的航母将达到8.5万吨级别，比其首艘航母训练舰“辽宁”号增加了约2万吨。