10月10日，美國眾議院外交事務委員會不顧總統布什的強烈反對，通過了把歷史上土耳其奧斯曼帝國殺害亞美尼亞人認定為“種族屠殺”的議案。

土耳其對美國此舉做出強烈反應，而包括總統布什在內的多位美國高官，則使出渾身解數，希望平息土方怒火。土耳其究竟有什麼本事，可以讓世界惟一超級大國的總統放低身段？

土耳其做出強烈反應

土耳其總統居爾此前曾專門寫信給布什，警告他︰“如果美國通過該法案，土美雙邊關系將出現嚴重問題。”

議案通過後，土耳其立即做出強烈反應。土外交部11日發表聲明，譴責美國眾議院外交事務委員會通過的議案，認為這是土耳其民族完全不能接受的。該部新聞發言人還于當天宣布，召回土駐美大使，以示抗議。

土民眾反應更為激烈。11日，土耳其工人黨在首都安卡拉美國駐土使館前發動游行示威，打出反美標語。

布什賴斯怕議案出台

事實上，“種族屠殺”議案在外交事務委員會付諸表決前，布什政府的主要閣員就紛紛表態，希望阻止該議案通過。10日，布什就在白宮召開國安會緊急會議，商討議案通過的可能後果，並致電美國駐伊拉克大使和美軍司令通報相關情況。

其後，布什又與國務卿賴斯齊聲呼吁眾院“手下留情”。布什說︰“通過這項議案將嚴重損害我們與這個北約重要成員、全球反恐戰爭重要盟友的關系。”賴斯也附和說，議案通過，將“使我們在伊拉克和阿富汗的努力受到很大動搖”。

美國為何“硬”不起來？

土耳其召回大使後，11日，白宮國安會發言人表示，美國希望被召回的土耳其駐美大使能夠很快返回，並希望繼續維護美土關系。美國國務院副發言人凱西也表示，政府將繼續向國會議員施壓，阻撓該議案在眾議院獲得通過。12日，賴斯主動與土高層通話，尋求諒解。

美國在處理外交關系時，一向我行我素，不大顧及別國情感，這次面對土耳其卻甘願放低身段，這其中暗藏著不少玄機。

首先，土耳其是美國反恐戰爭的重要盟友，又是美軍運輸軍用物資的重要通道。伊拉克戰爭中，駐伊美軍70%的空運物資，95%的新式防雷車輛，以及30%的燃料都需經土耳其運往伊拉克。

其次，土南部的因吉爾利克空軍基地，對中東地區的美軍具有十分重要的戰略意義。此前，美國為獲得該軍事基地的使用權，就被迫向土耳其提供數額巨大的經濟援助。如果土拒絕繼續為美軍提供該基地，或者限制美軍飛機通過其領空，對該地區美軍將形成重大打擊。

第三，作為對美國的報復，土耳其很可能強行越境，打擊伊拉克境內的庫爾德分離主義武裝。美國擔心土軍與伊拉克庫爾德人發生沖突，這將加劇伊拉克的混亂局勢。

近日，議案通過的消極影響不斷呈現。土耳其總理埃爾多安的高級外交政策顧問就表示，這項議案可能使土方難以繼續與美國保持密切合作，並會影響土政府的決策。