从2014年王毅对阿富汗的两次访问，一直到2015年5月来自阿富汗塔利班和喀布尔政府的代表在乌鲁木齐举行非正式密谈，甚至中美战略对话中阿富汗和平进程也被列入了议题之内——这个西亚小国正在越来越频繁地进入中国的外交视野。尽管传统上阿富汗在中国外交策略当中处于边缘地带，但随着北约军队从阿富汗撤出，中国投资项目在阿富汗纷纷落地，这个西亚国家正日益成为中国予以特别关注的邻居，它的安全形势更变成了中国必须积极关注的问题。

　　不难推想，推行“一带一路”的需要是中国改变的重要原因之一，阿富汗位于中巴经济走廊核心地带，更有“亚洲十字路口”之称，中国的“丝绸之路经济带”战略意在形成连接中亚、西亚、南亚、中东的密切交通纽带，而阿富汗恰居于整个战略规划的核心。另一方面，阿富汗以及周边地区的混乱状态对中国西部构成持续安全威胁，一旦ISIS拿下阿富汗，对中国西部特别是新疆来说后果简直不堪设想。对中国来说，出手中东、出兵ISIS之前要解决的是阿富汗恐怖威胁，改变阿富汗脆弱的安全局势，既是“一带一路”推进的基本保障，也是为自身国土安全构造必要防线。

　　但是，连年战乱的阿富汗素有“帝国坟场”之称，所有试图干预阿富汗局势的世界大国无不铩羽而归。1839年大英帝国入侵，最终狼狈撤出；1979年苏联出兵，最终以90万苏军和200亿美元的代价直接拖垮了红色帝国；2001年，集结国际联军打击塔利班的美国同样未能例外。外来征服者来了又去，留下阿富汗国内各派势力错综复杂乱如棋局，此时介入阿富汗时局，对中国而言是否明智？

　　阿富汗的连年战乱已经对地区安全构成了越来越严峻的威胁

　　恐怖主义的十字路口

　　目前的阿富汗同时存在着多重安全威胁，但最为核心也最为严重的无疑是塔利班。这个伊斯兰极端主义组织自1996年通过武装政变上台，2001年被美国组织的国际联军推翻，自此变成新生的阿富汗政府以及所有周边国家最为头疼的安全威胁。十余年来，塔利班与政府军交战不断，迄今为止，处于塔利班控制和影响下的地区已占阿富汗领土的70%以上。与此同时，塔利班并非一支纯粹的叛军武装，由它发动的恐怖袭击十余年来从未停止，袭击目标也从来不仅限于阿富汗国内。塔利班的六年统治以及连年的战乱还导致极端主义在阿富汗根深叶茂，“帝国坟场”如今被伊斯兰极端主义的浓重阴影所笼罩。

　　更为严峻的问题是，长时间的内战使得阿富汗的边境管控形同虚设，塔利班对此既无力也无意改变，而阿富汗周边国家的安全形势远没有看上去乐观。抛开伊朗以及中东不谈，阿富汗与巴基斯坦毗邻的地区一直是各路极端组织盘踞之地，至今“基地”组织余党仍在塔利班庇护下活动。北部中亚三国暗流涌动，塔吉克斯坦甚至发生了特警司令倒戈加入ISIS的惊人事件。而在东部，与阿富汗相邻的则是中国极易受到极端主义影响的省份新疆。

　　阿富汗地处“亚洲十字路口”的地理位置、动荡不安的国内形势和漏洞百出的边防导致它如今不但是亚洲恐怖主义以及暴力活动的集中地，甚至同时还成了全世界极端分子扩散和沟通的重要通路。截至目前，所有的世界性极端组织都在阿富汗实现了势力渗透。尽管阿富汗本身的混乱使得任何组织想在这里站稳脚跟都不是一件易事，但这一切导致阿富汗已经变成了恐怖主义全球扩散中的一个关键据点。

　　美国一度相信它的军事行动能够一劳永逸地解决阿富汗问题，然而，阿富汗今天的严峻形势与美国及其盟国的出兵以及随后的撤退有直接关系。就连五角大楼也不得不承认，在武力推翻了塔利班政权以后，西方部队必须长期驻扎才能防止新的阿富汗政府倒台。十年的艰苦战争把阿富汗变成了西方眼中的第二个越南，而随后西方国家争先恐后的撤军则彻底将这个亚洲小国推进了深渊。

　　大国袖手后的真空地带

　　在西方军队大规模撤离以后，阿富汗在事实上陷入了权力真空状态。在仍然是部落制社会的阿富汗，卡尔扎伊政府执政能力极为有限，而许多地方部落与塔利班或其他极端组织有千丝万缕的联系。显而易见，还在愈演愈烈的国际恐怖主义影响下不断发酵的阿富汗问题已不可能依靠国内力量自行解决，但与此同时，其他国家也正各怀心思。

　　对于今天的美国来说，阿富汗问题早已经不再是一个需要特别关注的题目，当伊拉克已经被叙利亚甚至也门取代，“基地”组织也因为ISIS的崛起而被遗忘在角落的时候，谁还记得内战中的阿富汗呢？另一方面，现实也不再允许美国把阿富汗局势摆到台面上来——长期的驻军、战争、空袭和动乱或许的确暂时打击了塔利班组织，但它同时也在这片饱经动荡的土地上培养出了深厚的反美情绪。尽管一直宣称将“重返亚太”，并且为此暂缓了撤军进度，但毫无疑问，华盛顿的“亚太再平衡”战略并不包括重返阿富汗。

　　另一个有动机伸出手来的国家是俄罗斯，考虑到中亚三国与俄罗斯的深厚渊源，莫斯科解决阿富汗问题的愿望甚至比华盛顿更加强烈。然而，曾经葬送了苏联的这片土地对于俄罗斯人来说似乎仍然是一场噩梦，为了防止更多极端分子通过边境，俄罗斯已经向塔吉克斯坦提供了几千万美元用于巩固后者与阿富汗之间的边境安防，但显而易见，在阿富汗国内形势没有起色，而中亚各国政府又相当无能的情况下，这也不过是治标不治本的权宜之计。

　　与华盛顿类似的是，莫斯科同样有自己的苦衷。对俄罗斯而言，来自阿富汗乃至中亚的安全威胁尽管严峻，但仍远不及自己国内北高加索的形势更让人担心，而今天财政和经济警报频传的俄罗斯已经不可能多线出击。对于阿富汗，莫斯科也唯有望洋兴叹。

　　不必讳言，欧洲强国们的政治视野里从不包括阿富汗，在美国宣布撤退以后就更是如此。而在邻国局势当中扮演着举足轻重角色的巴基斯坦，则很难断言究竟是和平推手还是动乱肇因——以国际斡旋角色来说，巴基斯坦的确有力不能及之虞，但更重要的是，只要印度在巴基斯坦眼中仍是头号敌人，塔利班被用作印巴冲突中一枚棋子的现状就不会轻易改变。

　　“帝国坟场”并非无解

　　时至今日，没有国家不希望尽早解决阿富汗问题，但也同样没有国家愿意投入精力解决阿富汗问题。“帝国坟场”的历史和西方争相撤军的现实共同表明，解决阿富汗问题需要的不是战争，更不是其他国家驻军，武力干预阿富汗，或是试图挑唆阿国内叛乱，这一切手段在“帝国坟场”都只会给自己敲响丧钟。必须正视，阿富汗问题绝非阿富汗本身的问题，它只是其他更为深刻也更为复杂的问题的一种反映，数千年来阿富汗挣扎于各个帝国边缘的夹缝之中，始终无法摆脱充当战场的命运，正是外来势力的缠斗与原生住民的反抗交织在一起，才酿成了今日盘根错节的阿富汗问题。

　　但是，这些历史教训也表明，为阿富汗寻找另一条出路是有可能的。一方面，当前的阿富汗尽管处于半无政府状态，但它同时也正居于罕见的权力真空阶段当中，这给了新的解决方案相对充足的试水空间。另一方面，战争和武力从来不是现代国家解决问题的正常方式，不能采取军事手段并不意味着束手无策。

　　中国在阿富汗已经迈出了最重要的一步：它并未试图强行改变这个动荡的邻国，也未曾让自己的势力渗入当地以求“徐徐图之”。过去几年里，北京一方面与喀布尔政府保持着友好但不亲密的往来，同时也与塔利班建立了有限但高效的关系，正是这种中立立场给了中国介入阿富汗和平进程的机会。

　　更长远而言，解决阿富汗问题的意义也远不限于阿富汗一国一地。中国国力的增强决定了它必然需要在未来承担更多国际责任，而阿富汗如果能够成为“中国方案”的一次成功先例，那么无论是对阿富汗抑或对中国而言，都将从中极大受益。

　　从北京提出的总体战略来看，阿富汗已成中国西行路上必须攻克的第一关， “帝国坟场”的诅咒未必无法摆脱，只是需要更多的谨慎和智慧。