美中關系曆經8任美國總统發展至今，雙方合作范圍之廣前所未有，但是，互不信任程度也在日益加深。

• 美中是長期敵人？

在南中國海的主權爭端中美中對峙升级就是最新證明。中國和美國是否已經成爲敵人？最近在紐约舉行的一場以此爲主題的辯論會試图對此作出回答。

辯論會以“中國和美國是長期敵人”爲動議，四位美中關系專家分成支持和反對的两個小組，圍绕主題展開激烈辯論。

崛起與現存大國爲敵不可避免

支持這一觀點的芝加哥大學政治學教授约翰·米爾斯海默说，根據他的研究，崛起大國和現有大國爲了各自的安全不可避免地會成爲敵人。“這是現有國際體系的三大特點決定的：一，這個體系没有高于國家之上的更高權威，因此，实際上這是個自助體系；二，各國均有一定程度的軍事進攻能力，而這種能力特別强大的國家是極少數；三，必須了解國家意图，但实際上又無法預言，没人知道未来10至15年誰領導中國或美國。”

著有《大國政治的悲劇》一書的米爾斯海默教授说，“在這樣的國際體系裏，一個國家想要生存必須變得非常强大，換言之，首先，必須成爲區域霸主；其次，必須确定没有同等竞爭者，也就是在這個國際系统裏确保没有另一個區域霸主同时存在。”

他具體指出，在現代史上，美國是唯一的西半球霸主，美國門羅主義的要義就是把欧洲趕出西半球，不欢迎他們再回来。美國20世紀的外交政策就是确保没有同等竞爭對手。

米爾斯海默说，德帝國、日帝國、納粹德國和蘇聯，曾是20世紀美國四個潜在的同等竞爭對手。“美國的努力就是使他們不能在欧洲和亚洲稱霸，不容忍他們成爲美國的竞爭對手”。

米爾斯海默表示，“中國有着跟美國同樣的思維方式。中國模仿美國稱霸西半球，試图稱霸亚洲。中國充分了解過去一百年的曆史，稱爲百年民族屈辱史。中國希望自己非常非常强大。中國要把美國趕出東亚，成爲亚洲霸主。曆史很清楚，美國不容忍同等竞爭對手，如果能夠防止，美國不會让中國稱霸亚洲，這就是美國的重返亚洲政策。美國要維持在亚洲的支配地位。”

這位教授就此得出美中必爲敵手的結論：“結果就是中國朝一個方向推進，而美國則從另一個方向反推進，這就是激烈的安全竞爭。這一竞爭會涉入武器竞爭，導致危機和代理人战爭。這並非因爲中國贪婪或挑衅，而是在這一國際體系中的最佳生存之道就是成爲區域霸主。中國理解這一點，而美國則不會让它發生。”

事实證明美中敵意在加深

彼得·布鲁克斯是美國前負責亚太事務的助理國防部長、美中經濟和安全審議委员會成员。他通過实際事例支持“中美是長期敵人”的觀點。他说，美中雙方都承認存在很高程度的战略互不信任，並在繼續加深。

在台灣问題上，中國從不放棄使用武力，美國堅持維持現状；朝鲜半島最可能發生战爭，而一旦战爭打響，美中介入的可能非常高。在東中國海，中國與日本就尖閣列島，即中國稱釣魚島，發生主權爭端，美國说它們在日本管辖之下，在美日安保條约范圍之內，如果中國決定挑衅，美國將予幹預。在南中國海，中國主张80%在其主權范圍內，爲此，中國在那裏建人造島嶼，美國已經派战艦在該島12海裏內巡航。

布鲁克斯说，聲稱在南中國海拥有主權使中國有可能控制南中國海。“而南中國海涉及五萬億美元的商业利益，其中美國占1.2萬億，日本、韓國和台灣80%的能源進口經過南中國海。”

布鲁克斯说，中國有反介入拒止战略，五角大樓稱之爲對美國在西太平洋幹預進行的阻止、拖延或拒絕战略，美國有擊敗這一战略的海空战略。中國在進行大規模軍事現代化，過去25年國防預算两位數增長，建造航母，强調軍力投射；中國还派遣彈道導彈潜艇艦隊、建造隱形战機、彰顯網絡战能力，包括針對美國的太空战。而美國則進行亚太再平衡。60％的美國軍艦將派往太平洋，美國陆軍正擴大在那裏的存在，美國頂级武器技術將首先派往太平洋战區，包括F-22战鬥機、瀕海战艦、殲35攻擊機。

布鲁克斯總結：“很明顯，中國和美國不僅是竞爭對手，而且是敵人。這不會很快改變。這是一個令人遗憾的事实。”

伍德羅•威爾逊中心基辛格中美關系研究所主任戴博反對“中美是長期敵人”觀點。他反駁道，美中關系目前的現状不是图生存，而是求繁榮。他認爲，米爾斯海默教授預言的可怕結果是可以避免的。“因爲中國也在讀他的理論。雖然米爾斯海默教授告訴中國稱霸東半球是最佳生存之道，但他揭示的結果是中美都不愿意看到的。”

曆史證明敵對可以避免

戴博说，過去36年美中關系的曆史證明，盡管美中價值觀不同、出現過各種危機、雙邊關系已經具高度竞爭性，但是，美中都避免了相互敵對，並從接觸中共同獲利。

戴博强調，“美中之間的敵意威胁确实存在，而且並不清楚雙方是否有智慧避免可怕結果。但是必須了解的是，美中現在不是敵人。美國並没有在圍堵中國的崛起，事实上，美國一直在促進中國的崛起。美中交往是片面的，中國獲利多于美國，但美國也獲利。”

他表示，美國從對華贸易中獲益。中國是美國第三大出口市場，僅次于加拿大和墨西哥；中國對美國的直接投资達540億美元，創造了八萬個工作崗位。

美國也從中國人才中獲益。1979年中國改革開放以来，200萬中國學生留學美國，很多留在這裏爲美國社會做出贡獻。美國現在有200萬中國移民，成爲僅次于墨西哥人和印度人的第三大外國出生的移民群體。美國10位華裔诺貝爾奖獲得者中5位是中國出生的。

如果中國真的成了美國的敵人，如米爾斯海默在《大國政治的悲劇》中所说的那些可怕結果就會出現，而且美國將開始禁止中國留學生進入美國大學，並严格限制旅游簽證。

戴博指出，把中國当作敵人也可能背叛美國的價值觀。“根據米爾斯海默的说法，維護美國利益的最佳途径是減低而不是加速中國經濟的發展。而這实際上就是呼籲美國爲維護霸主地位而去有意傷害世界五分之一人口的福祉。”

戴博说，必須對“中美是長期敵人”觀點做出回答的是，這究竟是必然如此还是可能如此。“如果進程可能背離，結果就會改變。米爾斯海默教授的好處在于點出了美中面臨挑战的严重性，但並非必然導致可怕結果，美國的選擇是如何迎接和管理挑战。”

建設性現实主義能影響進程

前澳大利亚總理、現任亚洲協會政策研究所主席陆克文表示，米爾斯海默教授的觀點在理論上是可疑的，实踐上不能反映美中關系的現实，是完全否定人的因素的危險的決定論。

陆克文認爲，米爾斯海默理論的邏輯缺陷首先是自相矛盾，“他先说需要一個理論来解釋正在發生的事，因爲人們無法預測未来；但後来他又说，國際關系理論可以可靠地預測未来。”其次他说，國家意图無法預測，而实際上他的結論都建立在他所預測的國家意图之上。比如，中國意在像美國一樣顯示或通過其行爲想成爲東亚霸主；中國意在將美國趕出亚洲；中國意在稱霸亚洲，而美國意在不让其成功。”

陆克文指出，這不只是邏輯上不一致，而且是危險的，“這是危險的決定論”。根據這一預測，等于推斷出沖突和战爭在某種程度上是不可避免的，外交或政治領導不會影響進程。“這好像说，尼克松與毛澤東通過他們的外交活動是無法改變美中關系未来的。但是，他們通過他們領導力做到了。它好像说说，鄧小平個人對中國經濟的未来是不可能産生任何影響的，不用说，那也是錯的。”

陆克文说，政治領袖個人可以改變現实。在國際關系中不存在決定論。他提出了他對美中關系未来發展的選擇：“建設性現实主義，而不是米爾斯海默的進攻性現实主義，即，承認美中在東中國海、南中國海、台灣、網絡、太空、人權等領域存在的分歧，同时承認存在着建設性接觸的很多領域，朝鲜核擴散、反恐、全球經濟增長。通過在這些領域的建設性接觸，假以时日，積累政治资本，以處理好美中關系中的一些根本问題。”

現有國際關系限制中國稱霸

戴博说，中國非常可能成爲東亚霸主。但问題不是中國現在想什么，而是中國現在在國際關系中能做什么。“中國受到限制。中國不可能得到夢想的一切，中國知道這一點。爲什么？中國面對巨大的國內压力，政治合法性和稳定问題，經濟繼續增長的挑战，不僅空氣而且水和土地的汙染问題，北方缺水问題，收入差別懸殊问題，社會安全網絡極差等问題。他們的最主要目標是維持稳定，維持中共對政治權力的壟斷。這些在國際上限制了中國，中國没有盟友，没有軟实力。中國不像美國，在形成門羅主義时被强大國家所包圍。中國鄰國的人口、經濟实力、GDP和軍事預算總和超過中國，這还没有把美國加進去。美國現在仍然是最强大的軍事大國。”

布鲁克斯回應道，戴博忽略了中國的抱負和雄心。“问題不是中國能不能做到，而是他們正在做，如我指出的，所有中國崛起和軍事現代化的执着事实。”

但戴博说，美中關系中有竞爭對手的一面，並在加劇，並很危險，應努力加以扭轉。但是，其中也有合作的一面，“無論是氣候變化、對抗伊博拉，还是參加維和行動。這是美國在圍堵蘇聯时從未有過的非常密切的方式。问題是我們如何平衡两者並让合作占上風。”

米爾斯海默回應道，在經濟上美中不是敵對的，但在安全領域是。因此，拿它跟冷战时的美蘇比不恰当。他表示，可比的是第一次世界大战时期，“第一次世界大战前，欧洲各國有大量經濟往来，但圍绕德國，也有激烈的安全竞爭。” 他说问題是，“結果，安全竞爭战勝了經濟往来。”

陆克文说，米爾斯海默的決定論却不能解釋第二次世界大战後的情況。“看看二战後的英國、法國、德國。多少個世紀它們試图把對方從地球上滅掉。” 但最後外交活動發生了作用，“1945年後，欧洲各大國终于让外交占了上風，最终形成了雖不完美但被稱爲欧盟的組織。”

成功还是失敗的外交？

陆克文指出：“有關英法關系、法德關系的曆史決定論敘事，最终通過建設性的外交途径解決了。你可以批评其經濟表現，但至少欧洲70年没有战爭。這就是外交幹預的成就。”

布鲁克斯回應道，没人怀疑外交努力有積極的一面，但是他告訴大家，之前他所指出的所有问題，都说明了实際上正是外交努力的失敗。他说，

“习近平最近對美國的國事訪问顯示了非常緊张的雙邊關系，非常緊张的會谈。说到網絡安全，中國已經竊取了2000萬個美國政府雇员的信息，包括我自己的。美國商會會告訴你們，今天在中國，他們面對的是前所未有的充滿敵意的商业环境。”

中國和美國究竟是不是敵人？現在是不是？未来是不是？專家們各执一詞。雖然没有全美民調數據反應民意，但是，出席這次由“智力平方”主辦的辯論會的450名與會者，在辯論之後的投票顯示，不同意“中美是長期敵人”的占56%，贊成的爲32%。

而在辯論之前進行的表決顯示，支持者爲27%，反對者是35%。也就是说，經過上述辯論，支持者增加了5個百分點，反對者增加了21個百分點。

美國之音

日本、澳大利亚、越南等支持美国介入南海是一回事情，但要它们力挺甚至参与美军进入南沙岛礁12海里的行动则是另一回事情。毕竟，明显有违国际关系的基本常识和国际法的基本精神。美军进入12海里之内，是一次程度超过外交手段，中国的应对，显然不会止于几段声明。 　　 　　不容忽视的是，自由口号之下，背后的政府力量。CNN报道引述美国国防官员说，行动获得了总统奥巴马的批准，但没有通知中方。还说，这样的行动是为了捍卫航行自由，将定期举行。既有总统批准，也有国防部长卡特非常明确的表态，再聊自由近乎于伪善。图为美军宙斯盾导弹驱逐舰。 　　　【编者按】 　　派出“拉森”号驱逐舰直抵中国近海，仅仅是在南海问题上的一次“耀武扬威”，美国人到底想干嘛？ 　　10月27日晚，人民日报海外版微信公号“侠客岛”撰文称，美国人“秀老二”、“傲娇”、“放荡不羁爱自由”。 　　文章指出，美军藉“航行自由宣示计划”之名，广泛针对世界上几乎所有的沿海国，进行类似此次“拉森”号行动，明显有违国际关系的基本常识和国际法的基本精神，不符合世界绝大多数沿海国的国家利益和外交原则。 　　文章认为，美军进入12海里之内，是一次程度超过外交手段，小于使用武力的挑衅，中国的应对，显然不会止于外交部和国防部的几段声明。 　　 　　去年8月以来，中国在南海问题上以“双轨”思路应对，有关具体争议由直接当事国在尊重历史事实和国际法基础上，通过谈判协商和平解决，南海和平稳定由中国和东盟国家共同加以维护。一方面在岛礁军事化的问题上非常克制，另一方面在岛礁的支持民生上更为重视。图为美军导弹驱逐舰。 　　　　“秀老二” 　　这事挺怪的。 　　一早醒来，一个美国朋友给我留言，说可了不得啦，西方媒体都在搞一个大新闻，说我们美国的船都打进你们中国南海了。 　　我揉了揉眼睛，确信是在21世纪的中国。国土全球第四（国土面积应为第三，原文有误，编者注），经济全球第二，中文全球第一，人口人类第一，老干妈宇宙无敌，大半夜睡不着刷微信的拉着小手能绕美国国境一圈。断无被打之虞好嘛。 　　稍作淡定之后，开始扒拉新闻。果不其然，拉森号军舰今天（10月27日）一大早进入南沙群岛渚碧礁12海里航行。 　　信息越来越多，国防部和外交部的表态依然强硬，用词你们懂的。中国还派出了海军“兰州”号导弹驱逐舰和“台州”号巡逻舰对美国军舰进行了警告。当然这不是问题的关键，问题的关键在于，作为行为的发起者，美国人到底想干嘛？ 　　我把困惑丢给了美国朋友。他给我分析说，美国国内长期都有一些安全感不是很强的政客，需要用这种方式来证明国力的强大，甚至蛮横也是一种建立自信的方式。虽说行为的确愚蠢，倒也不乏支持者。 　　“秀老二”。半晌，他憋出了这么句话。 　　　　要自由 　　说起来，美国军舰这次航行的名头还是挺好的，“航行自由宣示计划”（FON）。 　　这个从1979年开始执行的计划，名声倒是没名字这么好听。简单说，意在通过军事和外交行动打压其他沿海国的“过分海洋主张”，FON不分亲疏，广泛针对世界上几乎所有的沿海国，就连日本、菲律宾及韩国等美盟友都曾遭遇过美国各式各样的航行自由宣示。 　　其实呢，FON不符合国际法，完全是美国在《联合国海洋法公约》制度之外另起炉灶的产物，实质是希望弱化或削弱各沿海国的主权主张以扩大公共海洋空间，为美军在他国周边进行测量、监听、侦察等非法活动提供便利。根据美国国防部的报告，仅2000-2011财政年间，美军舰机就针对32个国家和地区进行了100余次此类“航行自由军事宣示行动”。 　　比如说南海吧，国际航道堪称宽阔，每天来自全世界各国的商船来来往往，也没见非得设个红绿灯，更没有早晚高峰需要去绕一下小路。在这种情况下专门钻进中方驻守的岛礁近岸水域，真是哪里不服点哪里。 　　 　　不能忘记的是，美国军舰上次进入中国南海岛礁12海里范围要上溯到2012年，那时候，习总都还不是总书记。如今美军进入12海里之内，是一次程度超过外交手段，小于使用武力的挑衅，中国的应对，显然不会止于外交部和国防部的几段声明。图为美军宙斯盾导弹驱逐舰。 　　你们感受一下，这背后浓浓的缺教养感。 　　不过，这种傲娇的冲撞，也不是每回都被照顾了情绪。1988年，美国军舰以这种理由进入苏联克里米亚半岛12海里领海水域的时候，战斗民族根本就没理解这种小情绪，开着比它小得多的军舰，就那么撞……了……上……去。然后很多年，很多年，美军都闻不得苏联军舰香。 　　实际上，美国在亚太的许多小伙伴也是FON的受害者。日本、澳大利亚、越南等支持美国介入南海是一回事情，但要它们力挺甚至参与美军进入南沙岛礁12海里的行动则是另一回事情。毕竟，明显有违国际关系的基本常识和国际法的基本精神，不符合世界绝大多数沿海国的国家利益和外交原则，更脱离了美军一般意义上的航行自由宣示。 　　不信你看，目前，公开支持这事儿的，只有……菲……律……宾。 　　更苦逼的是，美国说未来几个星期还会到越南和菲律宾附近海域搞类似活动。“为了大哥形象中立，辛苦几位兄弟了！” 　　　　说南海 　　不容忽视的是，自由口号之下，背后的政府力量。 　　CNN报道引述美国国防官员说，行动获得了总统奥巴马的批准，但没有通知中方。还说，这样的行动是为了捍卫航行自由，将定期举行。 　　既有总统批准，也有国防部长卡特非常明确的表态，再聊自由近乎于伪善，不如直言南海问题。 　　可以说在这个问题上，中国的态度还是很务实。大概去年8月以来吧，中国在南海问题上以“双轨”思路应对，有关具体争议由直接当事国在尊重历史事实和国际法基础上，通过谈判协商和平解决，南海和平稳定由中国和东盟国家共同加以维护。一方面在岛礁军事化的问题上非常克制，另一方面在岛礁的支持民生、提供国际公共品上更为重视。这两年，通过东亚合作外长系列会议、习主席访美、香山论坛一再向外界释放善意姿态，极力维护南海及其周边地区的稳定。 　　就连《经济学人》都看不下去的是，奥巴马政府直到习总访美之后，才批准了让“拉森”号来南海浪一下的任务请求。也就是说，看上去放荡不羁爱自由的山姆大叔，也知道这样做是很羞羞的事，还有意为之。万里之遥的美国，真是为了几个小岛操碎了心。 　　不能忘记的是，美国军舰上次进入中国南海岛礁12海里范围要上溯到2012年，那时候，习总都还不是总书记。如今美军进入12海里之内，是一次程度超过外交手段，小于使用武力的挑衅，中国的应对，显然不会止于外交部和国防部的几段声明。