国务院人事变动引发关注

彭树杰角色吃重

此前的2014年7月，新华社调整三名领导成员，包括两名副社长和一名副总编辑。时任新华社副总编辑慎海雄、人事局局长于绍良任副社长，时任总编辑室副总编辑、国际部主任彭树杰任新华社党组成员、副总编辑。一年半后，上述三人中仅于绍良仍留任原职。慎海雄于2015年8月转任广东省委常委、宣传部部长，接班回京赴任中宣部副部长的庹震。

值得一提的是，彭树杰的角色显著吃重，他在2008年享受国务院政府特殊津贴，并于2010年被评为第二届全国新闻出版行业领军人才。1995年开始，彭树杰一直在中共的核心宣传团队工作，并报道中共领导人的外事和内政活动，几乎是中共领导人的“御用文人”，先后为李鹏、朱镕基、温家宝、李克强四任总理执笔，在喉舌媒体中名声广为知晓。

2014年，彭树杰由正局级副总编辑晋升为副部级副总编辑，国务院领导的报道更是成为了他工作的重中之重，由他审定的总理出访稿是第二天全国各大媒体的权威新闻来源，可以说，彭树杰已经在“中南海笔杆子”团队中拥有了举足轻重的地位，由于角色吃重，因此，外界广泛看涨彭树杰仕途。

按照《国务院组织法》规定，国务院秘书长在总理领导下，负责处理国务院的日常工作。国务院设副秘书长若干人，协助秘书长工作。一般来说，国务院副秘书长行政级别为副部级，部分高配正部级，分别保障总理和各位副总理、国务委员工作。由于彭树杰分别“辅佐”过中共4位总理的宣传工作，不少分析人士认为，彭树杰此次履新的汇报对象应该是总理李克强，加上总理高配正部级官员的规定，彭树杰很可能已由副部升正部级，可谓苗根正红。

国务院副秘书长成“仕途中转站”

此前，陕西省委原常委、常务副省长江泽林，国务院办公厅秘书一局局长孟扬相继出任国务院副秘书长。与此同时，多位官员不再担任国务院副秘书长职务：2015年4月，张勇和毕井泉不再担任国务院副秘书长一职，分别出任国家发改委副主任（正部级）和国家食品药监局局长；9月，国务院免去王仲伟的国务院副秘书长职务，目前他担任国务院参事室主任；10月，十八届中央委员、已满66岁的焦焕成不再担任国务院副秘书长、机关党组副书记兼国务院机关事务管理局局长、党组书记（正部长级），9月他被增补为全国政协港澳台侨委员会副主任。

从上述人事变动情况可以看出，国务院副秘书长一职可谓“仕途中转站”，调出以及吸收官员都比较频繁。但一般认为，担任国务院副秘书长，除了留任原职及接棒国务院秘书长一职的可能外，多数官员会调任到国务院的其他办事或常设机构，也有部分官员被上调。

另有观察者指出，国务院副秘书长不仅接近政府工作核心，还能够熟悉宏观全局工作。不少担任该职务者日后成为副国级干部，例如，现任国务院副总理汪洋、马凯，国务委员王勇，中宣部部长刘奇葆，全国人大常委会副委员长张平；还有不少晋升正部级，例如现任财政部部长楼继伟、国家发改委主任徐绍史、福建省委书记尤权及安徽省委副书记、省长王学军。

而中共官媒“长安街知事”微信号也称，一般而言，出任国务院副秘书长的中青年官员多有仕途更进一步的机会。现任国务院副总理汪洋、马凯，中宣部部长刘奇葆，国家发改委主任徐绍史，财政部部长楼继伟，福建省委书记尤权，都曾担任过这一职务，后外放出任要职。彭树杰今年50岁出头，到国务院工作后，不仅能助力政府系统的宣传报道，也为个人进一步发展积攒了后劲。分析人士称，彭树杰履新国务院副秘书长，或许只是他仕途发力的开始。

或补缺“中南海智囊”

公开资料显示，新任国务院副秘书长彭树杰的足迹此前从未离开过宣传系统。他于20世纪80年代，曾先后在安徽大学外语系和中国社会科学院研究生院新闻系学习，20世纪90年代还曾公派美国夏威夷大学留学，硕士研究生，高级记者。

而官方简历显示，彭树杰1989年进入新华社工作，历任新华社对外部中央新闻采编室记者、副主任，对外部中央外事新闻采编室副主任、主任，新华社总编辑室总编辑助理（副局级），新华社总编辑室副总编辑兼新华社国际部主任等职，并于2014年7月升任新华社副总编辑、党组成员。观察人士指出，彭树杰的加入，也使得他成为目前唯一一位在宣传系统工作过的国务院副秘书长。

梳理彭树杰的简历可以发现，其长期接触新闻和当局的政策研究工作，可以说彭树杰是典型的“学者型”外加“技术型”官员，对中共当局的理政方针应该颇为熟悉。多数观点认为，因为彭树杰在其过往的履历中对政府和政务的体制性工作接触甚少，在其从事国务院副秘书长期间，除了协助秘书长处理日常国务院文件工作外，鉴于其长期的新闻系统工作经验，还应该具备“政策理论研究”的工作范畴，并称为李克强的智库。有观点认为，这可以为彭树杰跻身国务院研究室提供必要的条件。

此前，“中南海智库”宁吉喆任职国务院办事机构国务院研究室主任，被称为总理李克强的“首席智囊”。自2015年8月其调任发改委副主任以来，该职已空缺4个多月。因此，国研室未来的掌舵者备受外界期待。多数观点认为，彭树杰将成为该职位未来的有力竞争者之一。

由于国务院副秘书长的工作接近中央政府工作的核心，并且能够熟悉宏观全局工作，因而担任这一职务的干部往往备受外界关注。因此，外界广泛认为，彭树杰的仕途会更上一层楼，亦不排除跻身李克强“首席智囊”的可能。